- •Лекция 1 Политология – наука о политике
- •2. Основные функции политологии:
- •Лекция 2 История политических учений
- •1. Политическая мысль Античности и средневековья.
- •2. Политические идеи Востока. Египет, Индия, Китай, ислам.
- •3. Развитие политической мысли в эпоху возрождения и нового времени.
- •4.Европейская политическая мысль X|X в. Развитие политологии XX в. И современности.
- •5. Развитие политической мысли в России и Беларуси.
- •Лекция 3 Политика как общественное явление.
- •Сущность и содержание политики.
- •Политика и другие общественные явления.
- •Лекция 4
- •Понятие и принципы политической власти.
- •Субъекты политической власти. Правящие элиты.
- •Лекция 5 Проблемы политического лидерства.
- •1 .Проблема лидерства в истории политической мысли.
- •2. Сущность и функции политического лидерства.
- •3. Типы политических лидеров и стили лидерства.
- •Механизм выдвижения лидеров и их роль в осуществлении власти.
- •Лекция 6 Теория политической системы.
- •1. Понятие, структура и функции политической системы.
- •2. Типы политических систем.
- •Лекция 7 Государство как основной институт политической системы.
- •1. Теория происхождения государства, его сущность и функции.
- •2. Типы и формы государства.
- •Лекция 8 Политические режимы.
- •1. Понятие и сущность политического режима.
- •2. Тоталитарный режим.
- •3. Авторитарный режим
- •4. Демократический режим.
- •Лекция 9 Высшие органы государственной власти и управления.
- •1. Глава государства и его роль в структуре высших органов власти.
- •2. Парламент, его структура и функции.
- •3. Правительство, порядок его формирования и полномочия.
- •Лекция 10 Избирательное право и избирательные системы.
- •1.Выборы и избирательное право.
- •2. Избирательные системы.
- •Лекция 11 Политические партии и партийные системы. Общественные организации и движения.
- •1. Политические партии, их сущность и функции.
- •2. Партийные системы.
- •3. Общественные организации и движения.
- •Лекция 13
- •2. Понятие и сущность политической идеологии.
- •Лекция 15 Внешняя политика и международные отношения. Внешняя политика Республики Беларусь на современном этапе.
- •1. Международные отношения и их субъекты.
- •2. Внешняя политика, её сущность и функции.
- •3. Внешнеполитическая деятельность Республики Беларусь.
- •Лекция 16 Теория прав человека: понятие и структура. Философия прав человека.
- •1. Понятие и философия прав человека.
- •2. Типология и структура прав человека.
- •Лекция 17 Идейные истоки современной концепции прав человека.
- •1. Истоки концепции прав человека. Первые документы в области прав человека.
- •2. Акты о правах человека в период работы международных организаций (с 1945 г.).
- •Лекция 18 Всеобщность и универсальность прав человека. Диалектика прав человека и социальных общностей.
- •2.Диалектика прав человека и социальных общностей.
- •Лекция 19 Международная защита прав человека
- •1. Международный механизм защиты прав человека (организации системы оон и Совета Европы).
- •Правозащитное движение и правозащитные организации.
- •Лекция 20 Права человека в Республике Беларусь: проблемы и защита.
- •Лекция 21 Культура прав человека и роль образования в ее формировании.
- •Лекция 22 Гражданское общество и правовое государство.
2. Типология и структура прав человека.
Термин «ПЧ» употребляется в двух значениях – узком и широком. В узком значении это те права, которые не предоставляются, а лишь охраняются и гарантируются государством, действуют независимо от Конституций и государственных границ. Это равенство всех перед законом, право на жизнь и неприкосновенность личности и жилища, на уважение человеческого достоинства, свобода веры и совести, свобода от произвольного ареста, право родителей на воспитание детей, право на сопротивление угнетателям. В широком же понимании ПЧ – это обширный комплекс прав и свобод личности, их виды и структура. Какова же типология ПЧ?
Обычно все права делятся на негативные (отсутствие принуждения, свобода от ограничений) и позитивные (свобода выбора, возможность реализации и развития личности). Негативные права накладываются на государство и других людей определенные обязательства не допускать те или иные действия по отношению к личности. Негативные права считают основополагающими, абсолютными, не зависящими от ресурсов и силы государства. Они составляют фундамент индивидуальной свободы. Например, Билль о правах Конституции США направлен на ограждение личности от любых посягательств на ее права со стороны правительства и конгресса. Позитивные права фиксируют обязанности государства, лиц и организаций предоставлять гражданину те или иные блага, право осуществлять определенные действия. Это, например, социальные права (на охрану здоровья, образование, пособие и т.д.); чтобы их осуществить, государству нужны ресурсы.
Какова же структура ПЧ? Все ПЧ классифицируют по сферам применения: 1) гражданские (личные), 2) политические, 3) экономические, 4) социальные, 5) культурные и 6) экологические. Первые 3 группы прав – права 1-го порядка, вторые 3 группы прав – права 2-го порядка (поколения).
1) Гражданские права – это естественные, основополагающие, неотъемлемые ПЧ, они имеют характер негативного права (что нельзя делать по отношению к личности). Их не следует путать с правами гражданина, которые мы рассмотрим позже(это весь комплекс прав, которые государство обеспечивает лицам, имеющим гражданство). Гражданские права гарантируют свободы человека и его неприкосновенность, очерчивают границы личной свободы человека через запрет любых действий любых органов и лиц, являющихся незаконным вторжением в жизнь человека, ущемлением его чести и достоинства, препятствием реализации его законных интересов. 1) К гражданским правам относятся:
право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, Никто не может быть произвольно лишен жизни. Такой подход в принципе ставит вопрос об отмене смертной казни, т.к. жизнь человека рассматривается как самый ценный капитал в обществе. Поэтому к настоящему времени смертная казнь отменена почти в 60 странах, а мораторий на нее введен еще примерно в 30. В России ее первый раз отменили еще в 1743, а после революции ее отменяли трижды на несколько месяцев (в 1913,1920 и 1947гг), но каждый раз восстанавливали. Сюда относится также запрет пыток (в 1948 ГА ООН приняла Конвенцию против пыток).
Право на защиту чести и доброго имени (на честь и достоинство). Достоинство личности – это не только взаимная ответственность государства и личности, и граждан друг перед другом, создают условия для подлинного обеспечения этого права. При этом необходимо осознание каждым не только собственного достоинства, но и достоинства других лиц.
Право на безопасность (в США и многих странах разрешено ношение гражданами оружия).
Право на создание и охрану семьи. Государство обязано обеспечивать равенство супругов при вступлении в брак, во время состояния в браке и при его расторжении, а в последнем случае – и защиту прав детей разводящихся супругов, дети обязаны заботиться о родителях, а родители – воспитывать детей и не злоупотреблять своими правами. С этим правом связан принцип воссоединения и единства семьи.
Право на свободу убеждений и совести. Оно гарантирует право на инакомыслие, уважение к чужому мнению (пусть даже неправильному с чьей-то точки зрения), свободу верований и убеждений. Свобода совести – это право самостоятельно, без принуждения решить, руководствоваться ли религиозными учениями или отказаться от них. Сюда относится право исповедовать свою веру вместе с другими; обязанность не нарушать при этом закон, не угрожать общественной безопасности, порядку, здоровью и морали; право родителей воспитывать детей в соответствии с собственными убеждениями.
Право на гражданство (никто не может быть лишен своего гражданства или права изменять свое гражданство).
Право на презумпцию невиновности (только суд может объявить человека виновным, а до его решения обвиняемый считается невиновным).
Право на справедливый, независимый и гласный суд, на равенство перед законом (пресса и публика могут не допускаться на процесс при особых обстоятельствах, когда публичность нарушила бы интересы правосудия), предлагающий защиту обвиняемого.
Право на восстановление в правах (реабилитацию и др.), право на память о жертвах репрессий.
Право на тайну переписки и общения.
Свобода передвижения и выбора места жительства, в т.ч. право покидать любое государство (включая и свое) и возвращаться на Родину.
2) Политические права – это, по сути дела, права каждого гражданина на участие в управлении своей страной, возможность активного участия в нем. К ним относятся:
Право избирать и быть избранным.
Право на создание общественных организаций и участие в их работе.
Свобода слова (право мыслить независимо, иметь свои убеждения и взгляд на мир, излагать и отстаивать их).
Свобода печати и право на информацию. Джефферсон писал: «Если бы мне пришлось выбирать, что лучше – правительство без газет или газеты без правительства, я без колебаний выбрал бы второе». Для достижения этой свободы необходима финансовая самостоятельность СМИ и их доступность. Свобода печати не абсолютна, важно определить ответственность печати перед законом, но ни в коем случае не допустима цензура. Свобода информации также должна обеспечивать уважение прав и репутации других лиц и не посягать на общественный порядок или национальную безопасность.
Свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций. Здесь важно, чтобы закон определял не только, какие из них запрещать, но и как их проводить. Нельзя, например, пропагандировать войну, национальную, расовую или религиозную ненависть или иную вражду и насилие.
3) Экономические права – это права, направленные на обеспечение свободного распоряжения людей предметами потребления и факторами экономической деятельности. К ним относятся: - право собственности (одно из важнейших, естественных, неотчуждаемых ПЧ; оно не должно затенять другие экономические и социальные права); - право на труд (т.е. возможность зарабатывать на жизнь свободно выбранным трудом, запрещение рабства и принудительного труда, защита от безработицы, право на справедливые и благоприятные условия труда, равную возможность продвижения по работе); - право на создание и вступление в профсоюзы, т.е. на защита прав трудящихся; - право на предпринимательство и свободное распоряжение силой.
4) Социальные права – связаны с обеспечением материальных условий и достойной жизни каждому человеку. Сюда входят: - право на достойный уровень жизни, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния каждого человека и его семьи (достаточное питание, одежду, жилище и непрерывное улучшение условий труда); - право на здоровье; - право на социальное обеспечение и социальную защищенность; - право на жилище; - группа прав лиц, нуждающихся в особой социальной защите (детей, женщин, инвалидов, беженцев и т.д.).
5) Культурные права – гарантируют духовное развитие человека. Сюда входят: - право на образование; - право на доступ к культурным ценностям; - право на участие в культурной жизнь.
6) Экологические права – это права на здоровую окружающую среду, на достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическими правонарушениями.
В структуру ПЧ входят также и обязанности личности: перед обществом (уважать мир и безопасность, воздерживаться от пропаганды национальной, расовой и ли религиозной вражды, защищать окружающую среду, стремиться к соблюдению прав свобод человека, соблюдать нормы международного права и т.д.), перед другими людьми (уважать других лиц, оказывать помощь и др.).