- •Лекция 1 Политология – наука о политике
- •2. Основные функции политологии:
- •Лекция 2 История политических учений
- •1. Политическая мысль Античности и средневековья.
- •2. Политические идеи Востока. Египет, Индия, Китай, ислам.
- •3. Развитие политической мысли в эпоху возрождения и нового времени.
- •4.Европейская политическая мысль X|X в. Развитие политологии XX в. И современности.
- •5. Развитие политической мысли в России и Беларуси.
- •Лекция 3 Политика как общественное явление.
- •Сущность и содержание политики.
- •Политика и другие общественные явления.
- •Лекция 4
- •Понятие и принципы политической власти.
- •Субъекты политической власти. Правящие элиты.
- •Лекция 5 Проблемы политического лидерства.
- •1 .Проблема лидерства в истории политической мысли.
- •2. Сущность и функции политического лидерства.
- •3. Типы политических лидеров и стили лидерства.
- •Механизм выдвижения лидеров и их роль в осуществлении власти.
- •Лекция 6 Теория политической системы.
- •1. Понятие, структура и функции политической системы.
- •2. Типы политических систем.
- •Лекция 7 Государство как основной институт политической системы.
- •1. Теория происхождения государства, его сущность и функции.
- •2. Типы и формы государства.
- •Лекция 8 Политические режимы.
- •1. Понятие и сущность политического режима.
- •2. Тоталитарный режим.
- •3. Авторитарный режим
- •4. Демократический режим.
- •Лекция 9 Высшие органы государственной власти и управления.
- •1. Глава государства и его роль в структуре высших органов власти.
- •2. Парламент, его структура и функции.
- •3. Правительство, порядок его формирования и полномочия.
- •Лекция 10 Избирательное право и избирательные системы.
- •1.Выборы и избирательное право.
- •2. Избирательные системы.
- •Лекция 11 Политические партии и партийные системы. Общественные организации и движения.
- •1. Политические партии, их сущность и функции.
- •2. Партийные системы.
- •3. Общественные организации и движения.
- •Лекция 13
- •2. Понятие и сущность политической идеологии.
- •Лекция 15 Внешняя политика и международные отношения. Внешняя политика Республики Беларусь на современном этапе.
- •1. Международные отношения и их субъекты.
- •2. Внешняя политика, её сущность и функции.
- •3. Внешнеполитическая деятельность Республики Беларусь.
- •Лекция 16 Теория прав человека: понятие и структура. Философия прав человека.
- •1. Понятие и философия прав человека.
- •2. Типология и структура прав человека.
- •Лекция 17 Идейные истоки современной концепции прав человека.
- •1. Истоки концепции прав человека. Первые документы в области прав человека.
- •2. Акты о правах человека в период работы международных организаций (с 1945 г.).
- •Лекция 18 Всеобщность и универсальность прав человека. Диалектика прав человека и социальных общностей.
- •2.Диалектика прав человека и социальных общностей.
- •Лекция 19 Международная защита прав человека
- •1. Международный механизм защиты прав человека (организации системы оон и Совета Европы).
- •Правозащитное движение и правозащитные организации.
- •Лекция 20 Права человека в Республике Беларусь: проблемы и защита.
- •Лекция 21 Культура прав человека и роль образования в ее формировании.
- •Лекция 22 Гражданское общество и правовое государство.
Лекция 11 Политические партии и партийные системы. Общественные организации и движения.
Политические партии, их сущность и функции.
Партийные системы.
Общественные организации и движения.
1. Политические партии, их сущность и функции.
В жизни современного общества значительное место принадлежит политическим партиям. Слово «партия» – латинского происхождения (partis - часть). Предшественники современных партий – английские тори и виги XVII–XVIII вв., появившиеся в эпоху, когда субъектами политики были только верхи общества. Эти партии напоминали скорее политические кланы, группировавшиеся вокруг лидеров и боровшиеся за влияние при королевском дворе. Война США за независимость, Великая французская революция и последовавшие события в Европе и Америке сделали партии к концу XIX в. обязательным элементом общественной жизни. К концу XIX – началу ХХ в. сложился классический тип партии с массовым членством, сетью местных организаций, периодическими съездами, уставом и членскими взносами. Роль партии возрастала по мере расширения избирательного права и вовлечения в политику широких масс.
Существуют различные подходы к определению политической партии. Одни понимают партию как преимущественно идеологическое объединение, другие связывают ее с избирательным процессом, третьи (марксисты) видят в ней представителя определенного класса. Можно принять за основу наиболее взвешенное, нейтральное определение: политическая партия – это наиболее активная и организованная группа граждан, их добровольный союз, связанный идеологической общностью и стремящийся к обладанию властью в государстве.
Власть – конечная цель любой партии. Какие бы задачи ни ставила партия, будь то построение коммунизма или охрана окружающей среды, она добивается их с помощью борьбы за власть, формирования собственного правительства или включения в коалиционное правительство своих представителей. Придя к власти, партия стремится использовать всю государственную мощь в интересах тех сил, которые она представляет. Этим партия отличается от общественных организаций и движений, лоббистских формирований, которые тоже активно участвуют в политической жизни, но не ставят целью завоевание политической власти в государстве.
К основным признакам политических партий относят: их активное участие в политической борьбе; наличие членства; определенной социаьной базы; политической программы и устава; общих интересов и идеологических взглядов объединившихся в партию людей; наличие одного или нескольких лидеров. В демократическом обществе партии являются самым важным звеном, связующим народ, парламент и правительство. Именно через партии государственные органы обращаются к массам за поддержкой, а массы влияют на формирование и работу парламента и правительства.
В истории становления партий Макс Вебер выделяет три этапа: аристократическая группировка, политический клуб, массовая партия. Сейчас такая классификация партий в политологии общепризнанна. Но вместе с тем все три стадии прошли только две английские партии – консервативная (тори) и либеральная (виги). Большинство же современных партий возникло стразу в виде массовых партий. Клубы отличались от аристократических группировок не только социальной базой (у первых – буржуазия, у вторых – землевладельческая аристократия), но и прочностью идеологических связей, более устойчивой структурой, более широким радиусом деятельности. А вот массовые партии, появившиеся в Европе и Америке во 2-й половине XIX в., отличались от клубов тем, что были ориентированы на поиск путей массового влияния как в парламентской, так и во внепарламентской деятельности. Первая такая партия была основана в Великобритании в 1861 г. под названием «Либеральное объединение регистрации выборов» (в нее затем трансформировалась партия вигов), а через 2 года, в 1863 г., в Германии была основана вторая массовая партия в мире – «Всеобщий германский союз» (считается первой в мире рабочей, социал-демократической партией). Главной причиной становления массовых партий является расширение избирательного права.
Классификация политических партий очень разнообразна. Здесь многое зависит от критериев. Если за критерий брать характер и задачи партии, то все партии сводятся к следующим типам: революционные, выступающие за глубокие изменения в обществе; реформистские, выступающие за умеренные изменения и не посягающие на основы существующего порядка; консервативные, стоящие за сохранение всего этого строя; и реакционные, ставящие задачу восстановления старых структур и порядков. Марксистский анализ подразделяет партии по классовым критериям, выделяя буржуазные, мелкобуржуазные, крестьянские и пролетарские партии. В зависимости от участия во власти партии подразделяются на правящие и оппозиционные. По размещению на шкале политического спектра партии делят на правые, центристские и левые, а между ними выделяют правоцентристские и левоцентристские. По условиям деятельности партии могут подразделяться на легальные, полулегальные и нелегальные.
Основными чертами политической партии являются:
наличие партийной организации, аппарата, руководящих органов, массовой базы рядовых членов партии;
разработанная программа или политическая платформа, дающая представление об основных целях партии;
активное участие в борьбе за власть в государстве как решающее средство реализации программных целей;
широкая пропагандистская деятельность партии среди различных слоев населения с целью удержать максимальную часть избирателей под своим влиянием.
В современных условиях политические партии выполняют следующие функции:
формирование и обоснование интересов больших гражданских групп;
разработка идеологии, политических программ;
участие в образовании политических систем;
участие в борьбе за власть в государстве и в ее осуществлении;
формирование общественного мнения и политическое просвещение общества или его части;
подготовка и выдвижение кадров для государственного аппарата.
Часть функций партий выполняют политические организации и движения, группы давления.
Оставаясь важным субъектом политики, партии в странах развитой демократии в начале XXI века претерпевают определенную эволюцию. Некоторые крупные партии утратили свою социальную базу, о чем говорит сокращение численности их членов, рост числа тех граждан, которые голосуют то за одну, то за другую партию. Основная причина – партии не всегда оказываются на высоте при решении проблем, стоящих перед обществом. Кроме того, вследствие возрастания роли СМИ, особенно телевидения, государственные и политические деятели получают все бОльшую возможность вступать в контакт с избирателями без посредничества партий. И все же партии остаются одной из активных форм выражения общественного мнения.