- •Лекция 1 Политология – наука о политике
- •2. Основные функции политологии:
- •Лекция 2 История политических учений
- •1. Политическая мысль Античности и средневековья.
- •2. Политические идеи Востока. Египет, Индия, Китай, ислам.
- •3. Развитие политической мысли в эпоху возрождения и нового времени.
- •4.Европейская политическая мысль X|X в. Развитие политологии XX в. И современности.
- •5. Развитие политической мысли в России и Беларуси.
- •Лекция 3 Политика как общественное явление.
- •Сущность и содержание политики.
- •Политика и другие общественные явления.
- •Лекция 4
- •Понятие и принципы политической власти.
- •Субъекты политической власти. Правящие элиты.
- •Лекция 5 Проблемы политического лидерства.
- •1 .Проблема лидерства в истории политической мысли.
- •2. Сущность и функции политического лидерства.
- •3. Типы политических лидеров и стили лидерства.
- •Механизм выдвижения лидеров и их роль в осуществлении власти.
- •Лекция 6 Теория политической системы.
- •1. Понятие, структура и функции политической системы.
- •2. Типы политических систем.
- •Лекция 7 Государство как основной институт политической системы.
- •1. Теория происхождения государства, его сущность и функции.
- •2. Типы и формы государства.
- •Лекция 8 Политические режимы.
- •1. Понятие и сущность политического режима.
- •2. Тоталитарный режим.
- •3. Авторитарный режим
- •4. Демократический режим.
- •Лекция 9 Высшие органы государственной власти и управления.
- •1. Глава государства и его роль в структуре высших органов власти.
- •2. Парламент, его структура и функции.
- •3. Правительство, порядок его формирования и полномочия.
- •Лекция 10 Избирательное право и избирательные системы.
- •1.Выборы и избирательное право.
- •2. Избирательные системы.
- •Лекция 11 Политические партии и партийные системы. Общественные организации и движения.
- •1. Политические партии, их сущность и функции.
- •2. Партийные системы.
- •3. Общественные организации и движения.
- •Лекция 13
- •2. Понятие и сущность политической идеологии.
- •Лекция 15 Внешняя политика и международные отношения. Внешняя политика Республики Беларусь на современном этапе.
- •1. Международные отношения и их субъекты.
- •2. Внешняя политика, её сущность и функции.
- •3. Внешнеполитическая деятельность Республики Беларусь.
- •Лекция 16 Теория прав человека: понятие и структура. Философия прав человека.
- •1. Понятие и философия прав человека.
- •2. Типология и структура прав человека.
- •Лекция 17 Идейные истоки современной концепции прав человека.
- •1. Истоки концепции прав человека. Первые документы в области прав человека.
- •2. Акты о правах человека в период работы международных организаций (с 1945 г.).
- •Лекция 18 Всеобщность и универсальность прав человека. Диалектика прав человека и социальных общностей.
- •2.Диалектика прав человека и социальных общностей.
- •Лекция 19 Международная защита прав человека
- •1. Международный механизм защиты прав человека (организации системы оон и Совета Европы).
- •Правозащитное движение и правозащитные организации.
- •Лекция 20 Права человека в Республике Беларусь: проблемы и защита.
- •Лекция 21 Культура прав человека и роль образования в ее формировании.
- •Лекция 22 Гражданское общество и правовое государство.
Лекция 8 Политические режимы.
1. Понятие и сущность политического режима.
2. Тоталитарный режим.
3. Авторитарный режим.
4. Демократический режим.
1. Понятие и сущность политического режима.
Политический режим (от фр. regime – управление) – это совокупность способов осуществления политической и государственной власти. Его относят к характеристике государственной власти, т.к. он влияет на общественную жизнь через государственные институты (парламент, правоохранительные органы, выборы и т.д.). Политический режим возникает в обществе, в его политической системе, под влиянием многих факторов: целей, которые ставят перед собой находящиеся у власти социальные группы и партии; степени остроты противоречий в обществе; уровня политической культуры и традиций, сложившихся в обществе. Установление и функционирование политических режимов зависит от сложившейся внутриполитической обстановки и внешнеполитических задач.
Как мы уже говорили, долгое время политический режим не отделяли от формы правления и классифицировали их в зависимости от источника власти (либо один – монархия, либо небольшая группа – олигархия и др., либо большинство – демократия). В ХХ веке уже говорят о режиме. Подход французского политолога Дюверже: режимы делятся по принципу разделения властей, их 3 типа: 1) абсолютная неразделенная власть (абсолютная монархия), 2) разделение властей (президентская республика), 3) сотрудничество властей (парламентская республика). Но при этом подходе исчезает главное: сам механизм функционирования власти. И вот во 2-й половине ХХ в. политологи переходят к категории политического режима, выделяя его критерии:
роль и функции главы государства в системе политического руководства;
порядок формирования представительных учреждений;
положение и влияние партий и общественных движений, наличие оппозиции;
правовой статус личности, состояние и гарантии реальных прав и свобод граждан;
взаимоотношения между ветвями власти, местными властями и центром;
роль органов подавления в государстве;
наличие объективных источников информации, гласности и прозрачности.
Для определения политического режима необходимо сопоставить официальные правовые нормы с реальной политической жизнью, провозглашенные цели – с реальной политикой, проводимой в государстве. И при этом больше внимания уделяют не документам и декларациям, а реальному механизму функционирования власти.
Какова же классификация политических режимов? Марксизм классифицирует их по тем же классовым критериям, что и политические системы. Но большинство политологов условно делят их на демократический и недемократический режим, а последний – на авторитарный и тоталитарный. В чистом виде они встречаются редко, чаще – сочетания, смешанные режимы. Максимально общий критерий – степень автономии подсистем политической системы (чем больше автономии, тем больше демократии). Все сходятся на том, что главные критерии – степень развитости демократии и реальный правовой статус личности.
Каковы факторы, влияющие на формирование политического режима? Выделяют несколько факторов:
организация власти (все режимы имеют традиционный набор государственных структур и ветвей власти; важно, как именно они взаимодействуют);
легитимация режима, организация поддержки (здесь важно, на чем основана легитимность режима – на традиции, харизме или легальности; какова поддержка обществом – эмоциональная или инструментальная, т.е. что поддерживают – государство как таковое? ценности? режим как таковой? сложившиеся правила? или это конкретная поддержка – партии, личности и т.д.);
оформление интересов (здесь анализируют наличие и роль групп интересов. Группы могут функционировать как самостоятельные субъекты политики, а могут влиться в аппарат власти [например, партия]);
организация прав. Выделяют ряд уровней правового статуса личности: 1) естественные права, 2) гражданские права, 3) политические права, 4) социальные права. Здесь важен приоритет опред. прав: в демократическом режиме – приоритет естественных и гражданских прав, в тоталитарном коммунистическом режиме – социальных прав, в древнегреческом полисе – политических прав;
цели и задачи правящих социальных групп. Политический курс – это цель, а политический режим – средство достижения цели;
идеологическая направленность правящих групп и представляющих их партий;
острота борьбы в обществе различных сил;
международное положение страны, характер ее внешней политики (агрессивный или миролюбивый);
экономическое положение в стране и уровень ее развития;
уровень политического сознания, политической культуры граждан, традиций данного общества.
Большое влияние на режим оказывает форма правления. Но на практике часто встречается противоречие между ними. Например, Куба, КНДР, Ирак, являясь республиками по форме правления, с выборными органами власти, по политическому режиму – авторитарные и тоталитарные. А Швеция, Дания, Голландия – монархии по форме и образцы демократии по режиму.