4. Демократический режим.

Демократия – это режим, основанный на признании народа источником власти. От греч. «demos» – народ и «kratos» – власть. Яркое определение демократии дал А. Линкольн: «Government of the people, by the people, for the people» (Правление народа, избранное народом и в интересах народа). Хотя есть много определений демократии – с античных времен до наших дней – и она может принимать разные формы и в теории, и на практике, есть ряд особенностей, позволяющих определить режим как демократический:

1) Верховенство закона во всех сферах жизни общества, юридическое равноправие граждан, наличие правового государства, гарантия прав и свобод граждан. Девиз режима – «разрешено все , что не запрещено законом», но при этом: «моя свобода заканчивается там, где начинается свобода другого». Значит – огромная роль судов и адвокатов.

2) Суверенность народа (или того, что понимается под народом) как источника власти.

3) Свободные выборы как выражение полит. права каждого гражданина избирать и быть избранным. Это гарантируется соблюдением 3 условий: свободы выдвижения кандидатур, свободы избирательного права (всеобщее и равное участие в выборах) и свободы голосования (тайное голосование и равенство в получении информации о выборах и в ведении агитации перед выборами).

4) Постоянная и реальная работа избранных народом органов власти в центре и на местах, выборность всех должностей.

5) Соблюдение принципа разделения властей на 3 ветви: исполнительную, законодательную и судебную, действие механизма сдержек и противовесов.

6) Существование легальной оппозиции, что гарантирует плюрализм мнений, многопартийность и представительство интересов меньшинства, не дает власти большинства перерасти в тиранию. На деле – тенденция к диктату меньшинства.

7) Открытость и прозрачность власти, доступ любого гражданина к информации о том или ином вопросе. Здесь, тем не менее, не все так просто в реальности. Власть везде стремится быть скрытой.

8) Конституционализм, т.е. безусловное уважение к конституции и ее верховенство.

9) Равенство гражданина народа перед законом. «Народ v. Гарри Флинта».

10) В области легитимизации дем. Режим носит легально-рациональный характер; поддержка и эмоциональна, и инструментальна.

11) В сфере организации процессов дем. режим признает право на существование любых полит. интересов, кроме антиконституционных (фашизм в ряде стран), признает конфликт между интересами за норму. Поэтому – существование здесь групп интересов.

12) В области реализации прав демократия признает в качестве первичных естественные права человека то, что нельзя отобрать: свободу совести, мнения, объединений, передвижений, права распоряжаться результатами своего труда (т.е. собственности). Все это в комплексе – право на жизнь и стремление к счастью (т.е. там, где я смогу себя реализовать). Политические права – тоже очень важны, а вот соц.-экономические – вторичны.

В современном мире очень мало стран, где все эти критерии соблюдаются. Черчилль говорил: «Демократия – наихудшее гос. устройство, не считая всех остальных». Если сила демократич. режима ясна из вышеперечисленного – 1) полноправие гражданина, 2)контроль общества над властью, 3) учет рахнообразн. интересов; то его слабость – в том, что 1) не всегда ясно, как ее защищать (неужели насилием?), 2) учет всех интересов размывает большинство, затрудняет принятие решений даже путем компромисса и тем самым снижает эффективность власти; 3) бурная социальная активность масс, поощряемая демократией, может иметь и деструктивный характер, может вести и к анархии, и к власти толпы (охлократии); и, наконец, 4) выборность может привести к власти непрофессионалов, демагогов, главное достоинство которых – умение нравиться избирателям, они дают лживые обещания, манипулируют обществ. мнением и при этом не могут эффективно править. Демократия в неразвитом гражданском обществе может проложить дорогу авторитаризму.