§ 12.3. Претензии, иски, сроки исковой давности

Ответственность перевозчика за невыполнение при пе­ревозке предусмотренных Кодексом ВВТ РФ и договором перевозки груза обязательств устанавливают в по­рядке рассмотрения претензий исков в арбитражный суд.

Претензией называется заявленное перевозчику требование отправителя или получателя о возмещении убытков, причиненных перевозчиком из-за невыполнения им обязательств по договору перевозки или буксировки.

Иск в судебном или ар­битражном порядке может быть заявлен только в том случае, если перевозчик полностью или частично отказался удовлетворить претензию или не рассмотрел ее в установленный срок. До рассмотрения тре­бований отправителя или получателя в претензионном порядке иски в арбитражный суд не принимаются. Это говорит о том, что объективное и всестороннее рассмотрение претензий, приня­тие по ним правильных и обоснованных решений - важный и ответствен­ный участок деятельности грузовой и коммерческой службы перевозчика.

Претензия может быть предъявлена перевозчику в случаях: полной или частичной утраты груза или багажа, порчи или повреждения их; просрочки доставки груза; задержки, в выдаче груза после истечения срока доставки; перебора провозных платежей; необоснованного взыскания штрафа; неподачи или несвоевремен­ной подачи судна или тяговых средств; невыполнения согласованного объема перево­зок и по другим причинам.

Право на предъявление претензии или иска имеют только отправи­тель и получатель. Передать это право может отправитель получателю или получатель отправителю, а также оба они своей вышестоящей или нижестоящей организации. Передача права на предъявление претензии удостоверяется переуступочной надписью на документе, который является основанием для претензии.

Претензии по перевозке грузов предъявляются к пункту назначе­ния. Этот же принцип должен соблюдаться и в случае перевозки в смешанном железнодорожно-водном сообщении, когда претензия предъявляется к перевозчику или дороге назначения в зависимости от того, порт или станция служит конечным пунктом перевозки. Пре­тензии отправителя по штрафам и премиям предъявляются порту отправления. Претензии, связанные с перевозкой пассажиров и багажа, по усмотрению заявителя могут быть предъявлены к порту отправления или назначения.

Предъявление претензии приводит к важным юридическим последствиям, поэтому КВВТ РФ в гл. XVIII «Акты, претензии и иски» строго регламентирован порядок их предъявления и рассмотрения, который также подробно изложен в правилах перевозок грузов (ч. 1).

Предъявляя претензию перевозчику, отправитель или получатель обязан подать письменное заявление, в котором должны быть указаны: причина предъявления претензии (полная или частичная утрата груза, порча груза, просрочка в доставке и др.); краткое обоснование претензии; сумма претензии по каждому отдельному документу и каждому виду претензии и расчет этой суммы. К заявлению должны быть приложены документы, обосновывающие претензию; накладная и багажная квитанция предъяв­ляются в подлиннике. К претензии на частичную утрату, порчу или повреждение груза прилагается коммерческий акт. В копиях, надлежаще заверенных, могут быть приложены акты загрузки-разгрузки, счета постав­щиков и т.п.

Перевозчик обязан проверить полноту приложенных к претензии обосновывающих ее документов, в противном случае она не рассматривается и возвращается заявителю с указанием причины возврата.

Перевозчик обязан рассмотреть претензию и уведомить заявителя о принятом решении и сумме, подлежащей выплате по претензии в уста­новленные сроки.

Если претензия перевозчиком отклонена полностью или удовлетво­рена частично, в уведомлении указывают основания такого решения, а представленные с претензионным заявлением документы возвращают.

Если груз или плот, за утрату которого поступила претензия, был переадресован и выдан другому получателю, перевозчик возвращает пре­тензию с указанием организации, по заявлению которой произведена переадресовка, кому, когда и где выдан груз или плот с тем, чтобы заявитель претензии мог произвести расчеты непосредственно с фактиче­ским получателем груза или с организацией, которая потребовала переадресовку.

При несогласии с решением перевозчика или при неполучении решения в установленный срок заявитель претензии имеет право в течение 6 мес. со дня получения ответа или со дня истечения срока для ответа предъявить иск в арбитраж или в судебные органы по месту нахождения перевозчика, которому была заявлена претензия.

Претензии о возврате переборов провозных платежей и о выплате премий рассмотрению в арбитраже или судебному разбирательству не подлежат.

Для предъявления претензий установлены предельные сроки. Претензия по перевозке может быть предъявлена перевозчику в течение 6 мес.; претензия о выплате премий, о возврате штрафа за простой судов и уплате штрафа за просрочку в доставке груза - в течение 45 дней. Исчисление этих сроков производится со дня выдачи груза, багажа, окончания буксировки или иного события, которое послужило основанием для предъ­явления претензии. При предъявлении претензии за полную утрату груза или багажа и о возврате штрафа сроки исчисляются по особым правилам.

Если расчеты по недостаче и излишку груза (например, при пе­ревозке нефтегрузов) производятся по окончании навигации, срок исковой давности исчисляется с 1 января следующего года.

Сроки исковой давности имеют важное практическое значение как при рассмотрении претензий, так и при подведении итогов хозяй­ственной деятельности предприятий отправителя, получателя и транспорта. Поэтому при заявлении претензии или получении ее от перевозчика необходимо обратить внимание на сроки наступления события, послужив­шего основанием для претензии, и на сроки предъявления претензии. Сроком предъявления претензии считается день сдачи претензионного заявления на почту или вручения его непосредственно представителю перевозчика.

Коммерческие акты, претензии, иски, в конечном счете свидетель­ствуют о нарушениях качества перевозок. Их анализ может дать необходимый материал для оценки коммерческой работы перевозчика, для выяснения слабых звеньев транспортного конвейера и способствовать разработке мероприятий по устранению недостатков.