§ 1.2. Содержание коммерческой работы на внутреннем водном транспорте

Эффективное функционирование ВВТ заключается в обеспечении потребнос­ти клиентуры в перевозках при получении перевозчиками финансовых результа­тов, позволяющих им инвестировать средства в обновление основных фондов, сохра­няя конкурентоспособные цены на транспортные услуги и поддерживая на приемле­мом для экономики уровне размер транспортной составляющей в конечной цене продукта. Для этого необходимо четкое взаимодействие всех управляющих звеньев организаций внутреннего водного транспорта и, в частности, связанных с организацией грузопотоков, установлением связей с грузовладельцами и смежными видами транспорта, выполнением начальных и конечных операций перевозок, раз­работкой и осуществлением такого порядка транспортирования грузов, который гарантирует отсутствие претензий.

Все это относится к сфере коммерческой работы, которая имеет следующее содержание:

обеспечение потребностей юридических и физических лиц в услугах ВВТ;

достижение объемов перевозок грузов и пассажиров, буксировок судов, плотов и иных плавучих объектов, гарантирующих перевозчику (буксировщику) рентабельность осуществляемой деятельности;

улучшение эффективности использования транспортного флота, портового хозяйства и других технических средств организаций внутреннего водного транспорта;

обеспечение сохранности груза и буксируемого объекта при перевозке;

обеспечение выполнения установленных сроков доставки грузов и буксируемых объектов;

снижение транспортных затрат, повышение доходности и рентабельности связанных с перевозками грузов ВВТ.

Для решения этих задач за федеральными органами исполнительной власти в области транспорта Правительством РФ закреплены следующие функции.

Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет нормативное правовое регулирование в области организации коммерческой работы на внутреннем водном транспорте. В этих целях Минтранс России разрабатывает и принимает различные дополнения, разъяснения и т.п. к действующим на ВВТ основным нормативно-правовым документам – Кодексу внутреннего водного транспорта, правилам перевозок грузов, касающиеся коммерческой эксплуатации ВВТ, регламентирующие следующие вопросы:

- порядок приема и выдачи грузов получателям, заполнения перевозочных документов, пломбирования грузовых помещений судов и контейнеров;

- сроки прекращения обязательного приема грузов для перевозки, судов, плотов и иных плавучих объектов для буксировки, порядок объявления сроков открытия и закрытия навигации, а также оформления извещений об ограничении или запрещении движения судов, изменения пункта назначения и грузополучателя;

- способы определения массы груза, порядок предъявления и рассмотрения заявок на перевозку грузов;

- технические нормы загрузки судов, порядок пересчета массы грузов при изменении их влажности за время перевозки;

- порядок составления коммерческих актов и предъявления претензий;

- порядок признания организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих погрузочно-разгрузочную деятельность в речных портах по обращению любого лица;

- порядок перевозки пассажиров, ручной клади и багажа.

Организация грузовой и коммерческой деятельности осуществляется хозяйствующими субъектами ВВТ, поскольку именно от этого зависит возможность перевозки грузов на определенных маршрутах ВВП, уровень использования грузоподъемности транспортных судов, продолжительность навигации, сроки начала и окончания приема грузов для перевозки, сроки открытия и закрытия навигации и др.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства внутреннего водного транспорта Российской Федерации, и в том числе за выполнением требований указанных ранее нормативных правовых документов, принимаемых Министерством транспорта Российской Федерации, а также лицензирование на ВВТ деятельности по перевозке грузов и пассажиров и погрузочно-разгрузочной деятельности в отношении опасных грузов.

На уровне перевозчиков ВВТ осуществляются:

технико-экономические изыскания и организация грузопотоков и пассажирских маршрутов;

выполнение договорной работы;

организация выполнения правил и условий перевозок;

прием и выдача грузов, оформление транспортных документов и расчетов по перевозкам и сопутствующим услугам;

транспортно-экспедиционное обслуживание грузовладельцев;

координация взаимодействия со смежными видами транспорта при организации прямых смешанных перевозок.

Денационализация флота и портового хозяйства в значительной мере изменила взаимоотношения транспортных организаций и грузовладельцев. Возник новый, не существовавший в условиях плановой экономики, вид отношений - отношения перевозчиков и грузовладельцев с организациями, осуществляющими в портах деятельность по погрузке-выгрузке и хранению грузов. Постоянное развитие и совершенствование взаимоотношений участников транспортного процесса на ВВТ находит отражение в нормативных правовых документах, регламентирующих его работу, что способствует обеспечению безопасности и эффективности перевозок грузов и пассажиров, буксировки судов, плотов и иных плавучих объектов на ВВТ, а также устойчивому развитию отрасли.