«Билль о правах» и основы правового статуса личности

Американская концепция прав и свобод человека исходит из идеи естественного происхождения прав индивида. Первым конституционным документом, в котором говорилось о правах личности в США, была Декларация независимости 1776 года. В ней заявлялось о неотъемлемых правах человека – о праве на жизнь, свободу и стремление к счастью, формулировалось коллективное право народа на восстание против угнетения.

Политические и частично социально-экономические права были включены в Конституцию в виде поправок, получивших название Билль о правах, а также в виде отдельных разделов некоторых последующих поправок. Эти поправки не охватывают весь необходимый круг вопросов и эти пробелы конституционного регулирования восполняются отдельными законами.

Конституция (ряд поправок к ней) запрещает, кроме чрезвычайных ситуаций, приостанавливать правила habeas corpus, принимать законы об опале и законы, имеющие обратную силу (разд. 9 ст. I), предписывает рассматривать все дела о преступлениях с участием присяжных заседателей (поправка VI). Конституция запрещает лишать гражданских прав членов семей тех лиц, которые осуждены за государственную измену, исключает проверку религиозных убеждений как условие для занятия какой-либо государственной должности (поправка I).

Билль о правах запрещает ограничивать права и свободы, которые презюмируются (разд. 1 поправка XIV). Конгрессу запрещается издавать законы, ограничивающие свободу слова, печати, собраний (поправка I), право народа хранить и носить оружие (поправка II), право обращаться к правительству с петициями (поправка I). Согласно Биллю о правах, обеспечивается свобода совести (поправка I), охрана личности, бумаг (документов, переписки), имущества (поправка III, IV), предусматривается суд присяжных по уголовным делам, определенной категории гражданских дел, право обвиняемого на защиту (поправка VI), право отказываться от дачи показаний против самого себя (поправка V). Не допускается двойное наказание за одно и то же преступление (поправка V), требование большого залога по судебным делам, наложение высоких штрафов, применение жестоких, необычных наказаний (поправка VIII), лишение или ограничение избирательных прав гражданина в связи с расой, цветом кожи, полом, возрастом (разд. 1 поправка XV, XIX, XXVI).

Социально-экономические и культурные права согласно американской правовой доктрине не относятся к числу основных и не нашли своего отражения в конституции, да и вряд ли они могли быть туда включены: конституционное закрепление данных прав повсеместно вошло в мировую практику лишь после второй мировой войны (в новых и новейших конституциях).

Отсутствует в конституции и норма о равноправии мужчин и женщин: в 1972 г. Конгресс одобрил поправку, но ¾ штатов в течение 10 лет не ратифицировали ее, поэтому поправка снята с повестки дня.

В 1957 г. Конгресс США принял Закон о гражданских правах, в связи с чем была создана Комиссия США по гражданским правам. В 1960, 1964 и 1968 гг. были приняты новые законы о гражданских правах, дополняющие закон 1957 г.

В более широком объеме правовой статус личности определяется конституциями и законами штатов. Основные законы 17 штатов провозглашают равноправие женщин с мужчинами. В некоторых штатах они провозгласили право на здоровую окружающую среду и т.п.