- •Особенная часть
- •Содержание
- •Предисловие
- •Система контроля знаний студентов
- •Форма правления. Особенности монархии
- •Центральные органы государственной власти. Парламент
- •Правительство
- •Политическая система
- •Территориальная организация. Регионализм и местное управление
- •Основы судебной системы Великобритании
- •Правовое положение личности
- •Избирательное право и избирательная система
- •14.2. Учебно-методические материалы
- •14.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •Главы отдельных министерств
- •Заместители всех министров
- •Государственные министры
- •14.2.4. Вопросы и задания
- •Конституция Пятой Республики 1958 г.
- •Роль и статус президента
- •Парламент Франции
- •Правительство Франции
- •Партийная система
- •Судебная система Франции
- •Особенность французского конституционного регулирования прав и свобод человека
- •Территориальная организация.
- •15.2. Учебно-методические материалы
- •15.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •15.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •14.2.4. Вопросы и задания
- •Основной Закон фрг
- •Правовой статус личности
- •Федеративное устройство
- •Особенности законодательной власти
- •Исполнительная власть
- •Статус президента
- •Судебная система
- •Партийная система
- •16.2. Учебно-методические материалы
- •16.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •16.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •9. Депутаты бундесрата Германии имеют мандат:
- •Свободный
- •16.2.4. Задания
- •История конституционного развития
- •Общая характеристика Конституции 1947 г.
- •Парламент Италии и особенности избирательной системы
- •Институт народного вето
- •Президент Италии: особенности избрания и статус
- •Правительство Италии
- •Специфика территориального устройства Италии
- •Особенности судебной системы. Конституционный суд
- •Порядок изменения конституции Италии
- •17.2. Учебно-методические материалы
- •17.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •17.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •17.2.4. Задания
- •Правовой статус человека и гражданина
- •Правовой статус монарха
- •Органы законодательной власти
- •Исполнительная власть
- •Судебная система
- •Территориальная организация
- •18.2. Учебно-методические материалы
- •18.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •18.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •18.2.4. Задания
- •«Билль о правах» и основы правового статуса личности
- •Разделение властей
- •Законодательная власть по конституции сша
- •1. Структура и порядок формирования конгресса сша
- •2. Полномочия Конгресса
- •3. Деятельность Конгресса
- •Исполнительная власть по конституции сша
- •Двухпартийная система
- •Особенности судебной системы
- •Особенности американской федерации
- •Местное самоуправление и управление
- •Правовое регулирование общественных объединений
- •Институты непосредственной демократии
- •19.2. Учебно-методические материалы
- •19.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •19.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •19.2.4. Вопросы и задания
- •Конституционное развитие кнр
- •Основы конституционного строя кнр (по Конституции 1982 г.)
- •Правовой статус личности
- •Национальный вопрос в Китае
- •Всекитайское собрание народных представителей (вснп)
- •Иные высшие государственные органы Китая
- •Руководящая роль кпк при многопартийной системе
- •20.2. Учебно-методические материалы
- •20.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •20.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •20.2.4. Вопросы и задания
- •Конституционно-правовой статус человека и гражданина
- •Статус и полномочия императора
- •Парламент
- •Кабинет министров (правительство)
- •Партийная система
- •Административно-территориальное устройство.
- •Судебная система
- •21.2. Учебно-методические материалы
- •21.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •21.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •10. Длительное время, в течение 38 лет (1955 – 1993 гг.) в Японии существовала:
- •11. Партия крупного бизнеса Японии, высшей бюрократии, предпринимателей называется:
- •21.2.4. Вопросы и задания
- •Особенности индийской федерации
- •Законодательная власть
- •Правительство
- •Президент Индии. Порядок избрания и полномочия
- •Особенности партийной и судебной системы Индии
- •22.2. Учебно-методические материалы
- •22.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •22.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •К наиболее важным положениям Конституция Индии 1950 г. Не относится положение, что конституция:
- •Из одной или двух палат
- •Формируется штатами и не может быть распущен
- •22.2.4. Вопросы и задания
- •Источники и литература
- •Модуль 14. Конституционное право Великобритании
- •Модуль 15. Конституционное право Франции
- •Модуль 16. Конституционное право Германии
- •Модуль 17. Конституционное право Италии
- •Модуль 18. Конституционное право Испании
- •Модуль 19. Конституционное право сша
- •Модуль20. Конституционное право Китая
- •Модуль21. Конституционное право Японии
- •Модуль22. Конституционное право Индии
Территориальная организация.
Франция – унитарное государство. Базовой административно-территориальной единицей страны является департамент. Территория континентальной Франции (метрополии) делится на 96 департаментов. В свою очередь, департаменты делятся на более мелкие территориальные единицы – коммуны. В целом по стране насчитывается около 37 тыс. коммун причем численность их населения сильно различается – от 50 человек до нескольких тысяч в отдельной коммуне. В 1982 г. в целях совершенствования управления был создан еще один, высший административно-территориальный уровень – регионы. Каждый регион включает в себя 4-5 департаментов. В настоящее время во Франции насчитывается 22 региона.
Таким образом, в стране имеется трехуровневое административно-территориальное деление. Регионы, департаменты и коммуны имеют свои органы управления. Так, в коммунах население избирает мэра и совет коммуны. В департаментах и регионах органы управления имеют свои особенности: департаменты и регионы избирают свои представительные органы: соответственно генеральный совет – в департаменте и региональный совет – в регионе. Генеральные советы департаментов и региональные советы избирают председателей. Председатель совета одновременно является главой представительного органа и главой администрации (то есть в департаментах и регионах нет четкого разделения властей). Помимо совета, его председателя и администрации в каждом департаменте существует должность префекта (или комиссара республики). Префект (комиссар республики) назначается Советом министров и является представителем центрального правительства в департаменте. Комиссар самого большого департамента в регионе является одновременно комиссаром региона и представляет правительство не только в «своем» департаменте, но и в регионе в целом. Таким образом, на уровне регионов и департаментов (но не коммун) совмещаются принципы самоуправления (совет, председатель совета, администрация) и управления из центра (комиссар республики).
В Париже государство представлено сразу двумя лицами – комиссаром республики и префектом полиции; власть последнего распространяется на соседние департаменты Верхняя Сена, Сена – Сен-Дени и Вальде-Марн. Париж одновременно представляет и коммуну и департамент, а его орган – Совет Парижа – выступает то в качестве одного, то другого территориального коллектива в зависимости от характера решаемых вопросов. Исполнительная власть в Париже принадлежит мэру.
Помимо административно-территориальных единиц метрополии во Франции имеются заморские территориальные коллективы (бывшие колонии, которые стали частью Франции), в которые входят заморские департаменты, заморские территории и территории с особым статусом. Ими являются, главным образом, принадлежащие Франции острова, разбросанные по всему Земному шару.
Заморские департаменты (их четыре) – территории, имеющие близкую политико-правовую связь с Францией (то есть обычные департаменты), но со специфическим расовым составом (преобладают темнокожие) и территориально отдаленные от Франции океаном. Это Гваделупа, Мартиника (крупные острова в Карибском море), Гвиана (небольшая территория на Южноамериканском континенте, севернее Бразилии) и Реюньон (остров в южной части индийского океана вблизи Мадагаскара).
Заморские территории (их также четыре) в отличие от заморских департаментов не являются частью метрополии за океаном. Это земли, имеющие гораздо меньшую политико-правовую связь с Францией, очень большую автономию и значительное отдаление от Франции (двумя океанами). К ним относятся Французская Полинезия (большое количество мелких островов в южной части Тихого океана); Новая Каледония (большой остров в Тихом океане, населенный канаками-индейцами); острова Уоллис и Футуна (также в Тихом океане); Арктические земли.
Территории с особым статусом – это острова, отделенные от метрополии океаном, которые развиваясь, желают в будущем стать независимыми государствами. Это остров Майотта (в южной части Индийского океана) и острова Сен-Пьер и Микелон (в северной Атлантике, вблизи Канады).
Во все заморские территории департаменты назначается представитель государства-метрополии, который следит за соблюдением государственных интересов, исполнением законов и осуществляет административный контроль. Заморские департаменты и территории имеют большое значение для Франции, поскольку они разбросаны по всему миру, благодаря чему Франция сохраняет свое присутствие во всех частях света (в Карибском море, в Южной Америк», вблизи Канады, в Африке и в Тихом океане). Острова Гваделупа и Мартиника в Карибском море – крупные центры туризма, а в Гвиане (Южная Америка) построен французский космодром Куру и население Франции не подвергается опасностям (в случае падения ракет, экологическим и др.), связанным с эксплуатацией космодрома. На атолле Муруроа (в Полинезии, Тихий океан – а не в европейской части Франции) регулярно производились ядерные испытания. Считается также, что острова дают Франции многих темнокожих представителей спортивной элиты (футболистов, баскетболистов, боксеров и др.).
Статус автономии имеет Корсика (крупный остров в Средиземном море) – единственная автономия в составе континентальной Франции, неотъемлемая часть метрополии, которая не является заморской территорией или заморским департаментом. Корсика избирает свой парламент – Собрание. Оно формирует исполнительный комитет, имеет больше прав, чем обычный континентальный департамент но меньше, чем заморская территория в Тихом океане.
Изменения и дополнения могут быть внесены в конституцию двумя способами: либо приняты в каждой палате парламента абсолютным (более 50%) большинством голосов от числа членов каждой палаты с последующим одобрением на референдуме; либо приняты Конгрессом (специально созываемым для пересмотра конституции органом, состоящим из членов обеих палат – депутатов и сенаторов, работающих как одна коллегия) большинством в 3/5 голосов от общего числа членов Конгресса (без референдума).
В любом случае предметом, пересмотра не могут быть территориальная целостность Франции и республиканская форма правления.