16.2.4. Задания
1. После объединения Германии (ФРГ и ГДР) в 1990 г. Возникло новое государство. Какая конституция в нем действует и почему?
2. Из каких актов складывается действующая конституция Германии?
3. Кто является субъектом основных прав, записанных в ст. 9 Основного закона?
4. В чем заключается социальная функция собственности и как она может быть реализована?
5. Как можно оценить компетенцию Федерального президента?
Модуль 17
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО
ПРАВА ИТАЛИИ
17.1. ЛЕКЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ
Основные вопросы темы:
Основы конституционного права Италии
История конституционного развития
Общая характеристика Конституции 1947 г.
Парламент Италии и особенности избирательной системы
Институт народного вето
Президент Италии: особенности избрания и статус
Правительство Италии
Специфика территориального устройства Италии
Особенности судебной системы. Конституционный суд
Порядок изменения конституции Италии
Содержание учебного материала:
История конституционного развития
Италия как единое государство окончательно сформировалась в 1870 г. Решающую роль в объединении сыграла Сардиния, в прошлом возглавляемая королем Карлом-Альбертом. Поэтому после объединения Италии в 1870 г. конституция, ранее действовавшая в Сардинии с 1948 г., распространила свое действие на всю Италию и получила наименование Альбертинской конституции 1848 г. Официальное название – Статут Итальянского Королевства от 4 марта 1848 года. Карл-Альберт, король Савойской династии, ввел в действие эту конституцию. Альбертинская конституция провозглашала Италию единым государством; устанавливала дуалистическую монархию с сильными полномочиями короля; закрепляла права на престол за Савойской династией; учреждала двухпалатный парламент, где «нижняя» палата – Палата депутатов – избиралась народом, но на основе высокого имущественного ценза, а сенаторы (члены «верхней» палаты – Сената) назначались пожизненно королем; закрепляла в качестве единственной религии католицизм.
Альбертинская конституция действовала в стране около 100 лет (с 4 марта 1848 г. по 1 января 1948 г.). За это время она подвергалась сильным изменениям и развивалась в сторону демократизации. Несмотря на это, конституция не смогла спасти страну от фашистской диктатуры. В 1922 г. к власти в стране конституционным путем пришли фашисты во главе с Муссолини, который при поддержке парламента был избран премьер-министром. Лавируя между королем (который формально продолжал оставаться главой государства в годы фашистского правления), политическими группировками, а также опираясь на насилие, Б. Муссолини и его партия на 21 год (1922–1943) установили в стране тоталитарную фашистскую диктатуру. В 1930 г. Муссолини провозгласил Италию империей.
Были запрещены политические партии, ликвидирована прежняя парламентская система (вместо нее был создан сначала «корпоративный парламент», куда делегировались представители профессий, а затем «Палата Фаши», где заседали представители единственной и правящей фашистской партии), попирались права и свободы человека. Все это происходило с молчаливого согласия короля – Виктора-Эммануила III, что окончательно скомпрометировало монархию.
В 1945 г. Италия была освобождена от фашизма, фашистская партия распущена и запрещена, а Б. Муссолини казнен. 2 июня 1946 г. в стране был проведен референдум о форме правления, в результате которого народ высказался за ликвидацию монархии и установление республики. В дальнейшем сотрудничавшая с фашистами королевская Савойская династия была изгнана из страны, а потомкам короля – представителям Савойской династии было конституционно навсегда запрещено посещать Италию.
После войны возникла необходимость в новой конституции. Одновременно с референдумом о форме правления прошли выборы в Учредительное собрание, призванное разработать и принять конституцию. Через полтора года, 22 декабря 1947 г., Учредительное собрание приняло Конституцию Итальянской Республики, которая вступила в силу 1 января 1948 г. и действует по сей день.