4. Определение размера ущерба.

Порядок определения размеров и возмещения причиненного государству ущерба в случаях хищения, недостачи денежных средств и товарно-материальных ценностей, реализации оборудования, материалов, готовой продукции, оказания услуг по заниженным ценам, а также в иных случаях нарушения финансовой дисциплины, утв. постановлением Министерства финансов РБ и Министерства юстиции РБ от 26.07.1999 г. № 161/196.

Размер ущерба определяется из следующего:

- при хищении, недостачи денежных средств – исходя из похищенной (недостающей) суммы с уплатой процентов на сумму этих средств. Размеры процентов определяются учетной ставкой Национального банка РБ на день вынесения решения о взыскании ущерба;

- при хищении или недостаче иностранной валюты, фондовых ценностей в иностранной валюте – в порядке, установленном действующим законодательством;

- при хищении, недостаче, умышленном уничтожении или порче товарно-материальных ценностей и другого государственного имущества – исходя из цен, сложившихся на день вынесения решения о взыскании, а при отсутствии таких цен – исходя из цен на аналогичные товарно-материальные ценности;

- при хищении, недостаче, умышленном уничтожении или порче товарно-материальных ценностей, поступивших организациям в порядке гуманитарной помощи (безвозмездно), ущерб определяется оценочной комиссией с участием представителей финансовых органов;

- при хищении, недостаче всех видов билетов, талонов, абонементов и других знаков, предназначенных для расчетов за услуги, - исходя из их номинальной стоимости на день вынесения решения о взыскании;

- при хищении, недостаче акций, облигаций, других ценных бумаг – исходя из их реальной стоимости на день вынесения решения о взыскании, но не ниже номинальной стоимости;

- при излишнем взыскании м организаций арендной платы, стоимости выполненных услуг (отопление, освещение, водоснабжение, саночистка и др.), услуг связи и других услуг – исходя из излишне взысканной суммы с уплатой процентов на сумму этих средств;

- в случае незаконных или излишних денежных выплат – исходя из выплаченной суммы с уплатой процентов на сумму этих средств;

- в случае незаконных или излишних расходов денежных средств и товарно-материальных ценностей (за исключением бюджетных средств государственных внебюджетных фондов) – исходя из суммы излишне или незаконно израсходованных средств или стоимости товарно-материальных ценностей с уплатой процентов на сумму этих средств.

5. Порядок возмещения ущерба.

Порядок возмещения ущерба зависит от его размера и волеизъявления работника, некоторых иных обстоятельств.

Добровольное возмещение ущерба.

Возмещение ущерба может производиться не только путем внесения денежных средств в кассу нанимателя, но и возмещением ущерба в натуре либо посредством исправления поврежденного имущества (с согласия нанимателя).

Взыскание ущерба по распоряжению нанимателя.

2 порядка:

- судебный;

- внесудебный – в случае возмещения ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка работника (удержание из заработной платы работника). Распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику. До издания распоряжения нанимателя об удержании из заработной платы от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством.

В остальных случаях (при пропуске нанимателем двухнедельного срока для издания приказа об удержании, при отказе работника добровольно возместить ущерб, если ущерб превышает средний месячный заработок) возмещение ущерба производится в судебном порядке.

Если наниматель в нарушение данного порядка произвел удержание из заработной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает по жалобе работника решение о возврате незаконно удержанной суммы.

Взыскание с руководителей организаций и их заместителей материального ущерба в судебном порядке производится по заявлению собственника или уполномоченного им органа либо прокурора.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб нанимателю.

В исковом заявлении о возмещении ущерба, причиненного нанимателю, указывается:

- размер прямого действительного ущерьа;

- факты, подтверждающие вину работника, противоправность работника, причинную связи между его деянием и ущербом.

Для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного ему работником, устанавливается срок в один год со дня обнаружения ущерба. Те же сроки применяются и при обращении в суд прокурора (ст. 242 ТК).

Указанный срок исчисляется со дня, следующего за днем обнаружения ущерба, т.е. днем, когда нанимателю стало известно о наличии ущерба, причиненного работником. Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения.

При пропуске по уважительным причинам данных сроков они могут быть восстановлены соответственно комиссией по трудовым спорам или судом.

Суд может с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению.

Проверяя материальное положение работника, суды должны истребовать доказательства об имущественном положении лица, привлекаемого к материальной ответственности (размер заработка, иные доходы), его семейном положении. При этом должны учитываться основные и дополнительные доходы, количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным листам, наличие имущества, в том числе доли в общей собственности, совместной собственности супругов т.п.

К конкретной обстановке, при которой причинен ущерб, следует относить обстоятельства, препятствовавшие работнику выполнить надлежащим образом возложенные на него обязанности, в частности отсутствие нормальных условий хранения, ненадлежащая организация труда. Вместе с тем наличие этих обстоятельств само по себе не может служить основанием для уменьшения ущерба, подлежащего взысканию, если работник знал или мог и должен был знать о наличии этих обстоятельств или о возможном их возникновении и влиянии на сохранность имущества, но не принял всех зависящих от него мер к предотвращению ущерба.

Суд вправе выйти за пределы исковых требований, если неправильно определена сумма ущерба, а также при наличии к тому оснований принять решение о взыскании с работника суммы в более высоких пределах ограниченной материальной ответственности по сравнению с предъявленным иском либо в полном размере ущерба.

Взыскание на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия.

Для получения исполнительной надписи представляются:

- письменное обязательство материально ответственного лица о погашении им задолженности по недостаче;

- справка, выданная организацией (за подписью руководителя и главного (старшего) бухгалтера, с указанием суммы задолженности по недостаче, оставшейся непогашенной при увольнении работника;

- справка об увольнении работника.

Обеспечивает выполнение исполнительных надписей нотариальных контор судебный исполнитель.

Списание сумм недостач и хищений материальных ценностей.

Если виновные лица не установлены или материально ответственные лица отказываются в добровольном порядке возмещать ущерб, причиненный субъекту хозяйствования, то последним материал о недостаче направляется либо в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, либо с соблюдением сроков исковой давности в суд для взыскания сумм недостачи (хищений) с ответственных лиц по основаниям, предусмотренным законодательством.

Однако если полностью или частично отказано судом во взыскании данных сумм по причине ненадлежащего учета и хранения материальных ценностей, пропуска сроков исковой давности и по другим зависящим от истца причинам, то источником погашения этих убытков является прибыль, остающаяся в распоряжении субъекта хозяйствования, или другие источники собственных средств.