Вопрос 62.Компетенция р.Ф Постановление Конст суда Рф от 03.11.97 по запросу Тульского областного суда.

Компетенция — это круг вопросов, по которому определенный субъект вправе принимать волевые решения. Для разрешения стоящих перед ними задач все государственные органы наделяются компетенцией, которая напрямую связана с их функциями. Наделение компетенцией определенного субъекта предполагает возникновение у него определенных прав и возложение на него со­ответствующих этим правам обязанностей. Разделение предметов ведения осуществляется в соответствии с принципом федерализма. Конституция РФ закрепляет три вида компетенции:

1. ведение РФ;

2. совместное ведение РФ и субъектов РФ

3. ведение субъектов РФ.

В ведении РФ находятся:

1) принятие и изменение Конституции РФ, федеральных законов, контроль за их соблюдением;

2. федеративное устройство и территория РФ;

3. регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, гражданство РФ, регулирование и защита прав национальных меньшинств;

4. установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятель­ности, формирование федеральных органов государственной власти;

5. федеральная государственная собственность и управление ею;

6)установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологи­ческого, социального, культурного и национального развития РФ;

7)установление правовых основ единого рынка, финансовое, ва­лютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы,

включая банки;

8. федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, феде­ральные фонды регионального развития;

9. федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы, федеральный транспорт, пути сооб­щения, информация и связь, деятельность в космосе;

10. внешняя политика и международные отношения РФ, между­народные договоры РФ, вопросы войны и мира;

11. внешнеэкономические отношения РФ;

12. оборона и безопасность, оборонное производство, определе­ние порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной тех­ники и другого военного имущества, производство ядовитых ве­ществ, наркотических средств и порядок их использования;

13). определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;

14. судоустройство, прокуратура, уголовное, уголовно-исполни­тельное и уголовно-процессуальное законодательство, амнистия и помилование, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство, правовое регулирование "интеллектуальной собственности;

15. федеральное коллизионное право;

16) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая и исчисление времени, геодезия и картография, наименование географических объектов, официальный статистический и бухгалтерский учет;

17. государственные награды и почетные звания РФ;

18. федеральная государственная служба.

К компетенции РФ относятся такие вопросы, которые имеют особую важность в рамках всего государства и эффективное реше­ние которых невозможно или нецелесообразно производить на уровне субъектов Российской Федерации. Компетенцию РФ осуществляют федеральные органы государ­ственной власти.

По предметам ведения Российской Федерации принимаются фе­деральные конституционные законы и федеральные законы, дейст­вующие на всей территории РФ.