
- •25.Участие политических партий в выборах. Форма участия.
- •12. Охрана и защита Конституции.
- •13. Стабильность Конституции. Пересмотр и внесение поправок в конституцию.
- •14. Порядок пересмотра глав 1,2 и 9 Конституции. Постановление Конституционного суда рф от 12. 04. 1995г. №2-п «о толковании ч. 2 ст.135 к. Рф».
- •15. Порядок внесения поправок в главы 3-8 к. Особенности внесения поправок в ст. 65 к. Постановление Конституционного суда рф от 31. 10. 1995г. «о толковании ст.136 к. Рф».
- •17. Основные конституционные начала рф, как государства.
- •18.Основные конст.Начала граждан.Общества в рф
- •20.Конст.Принцип правового государства
- •31. Принципы рос гражданства
- •33 Приобретение гражданства по рождению
- •37 Основания утраты рос. Гражданства
- •38Статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Вопрос 62.Компетенция р.Ф Постановление Конст суда Рф от 03.11.97 по запросу Тульского областного суда.
- •Вопрос 63. Понятие и признаки субъекта рф.
- •Вопрос 64 Особенности отдельных видов субъекта рф.
- •Вопрос 65-66 Изменение состава субъекта рф. Образование в составе рф нового субъекта. Практика образования новых субъектов рф.
- •Вопрос 67 Административно-территориальное устройство субъектов рф. Понятие, принципы.
- •Вопрос68 Виды административ-территориальных единиц.
- •Вопрос 69 Понятие и основные признак и органов государственной власти. Система и виды органов.
- •Вопрос 70 Президент рф в системе органов государственной власти. Место президента рф в системе разделения властей.
- •71. Выборы Президента рф. Порядок вступления в должность, срок полномочий. Постановление кс рф от 06.07.1999 «о толковании ч.2 и 3 ст.92 Конституции рф»
- •72. Компетенция Президента рф. Акты Президента
- •73. Досрочное прекращение полномочий Президента рф. Постановление кс рф от 11.07.2000 «о толковании ч.2 ст.92 Конституции рф»
- •74. Федеральное собрание рф – парламент рф. Место в системе органов государственной власти
- •75. Государственная Дума. Полномочия Государственной Думы. Досрочный роспуск Государственной Думы Президентом рф
- •76. Совет Федерации. Порядок формирования, структура, полномочия
- •77. Комитеты и комиссии палат
- •78. Статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Права депутатов и гарантии их деятельности
- •80. Законодательный процесс. Стадии
- •81. Законодательная инициатива. Содержание, субъекты.
- •82. Рассмотрение законопроектов в Государственной Думе на пленарных заседаниях. Итоговые решения на 1, 2, и 3 чтениях.
- •83. Рассмотрение законов в Совете Федерации.
- •84. Подписание, обнародование и вступление в силу федеральных законов
- •85. Особенности принятия федеральных конституционных законов.
- •86. Правительство Российской Федерации. Порядок образования, состав, срок полномочий, досрочное прекращение полномочий.
- •87. Компетенция Правительства рф
- •88. Формы деятельности и акты Правительства рф
- •89. Система и общие принципы организации и деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов рф.
- •90. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов рф
- •96 Избирательный процесс. Понятие, стадии.
- •Вопрос 101.
- •Вопрос 102. Предвыборная агитация.
- •Вопрос 103. Голосование и определение его резул-в.
- •Вопрос 104. Повторное голосование и повторные выборы. Основания для назначения.
- •Вопрос 105. Территория рф. Понятие, состав.
- •Вопрос 106. Гос-е символы рф.
- •Вопрос 107. Гражданство детей при изменении гражданства родителей и усыновлении.
- •Вопрос 108. Повторное рассмотрение палатами законов, отклоненных Президентом.
- •Вопрос 109. Конституционные права и свободы в сфере образования и культуры.
- •Вопрос 110. Социально-экономические права и свободы.
- •Вопрос 111. Принцип равноправия и самоопределения народов. Национальная государственность.
- •1.Понятие и предмет науки конституционного права.
- •3.Источники науки конституционного права
- •4.Понятие и предмет регулирования конституционного права как отрасли права.
- •7. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды
- •8.Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты и объекты
- •10. Конституция Российской Федерации: юридические особенности
87. Компетенция Правительства рф
(Материал лекции)
Выступая как высший орган исполнительной власти общей компетенции, Правительство наделяется широкими полномочиями.
Ст.114 Конституции РФ: Важнейшие направления деятельности Правительства. Перечень является открытым.
Правительство как одна из ветвей государственной власти, обладает:
- правом законодательной инициативы
- правом предлагать поправки к Конституции
- правом вносить предложение о пересмотре Конституции.
Компетенция Правительства:
-
Полномочия по руководству внутри системы исполнительной власти:
-
Утверждение Положения о федеральных министерствах и других федеральных органах исполнительной власти
-
Установление федеральной штатной численности и размера ассигнований на содержание работников центрального аппарата
-
Установление порядка создания территориальных органов исполнительной власти (Например, налоговая служба в субъектах РФ)
-
Назначение на должность и смещение с должности заместителей федеральных министров, председателей служб, агентств, начальников федеральных надзоров, членов коллегии органов исполнительной власти
-
Отмена актов федеральных органов исполнительной власти, наложение дисциплинарных взысканий на работников федеральных органов исполнительной власти
-
Руководство работой федеральных министерств и др.
-
В соответствии с ФКЗ «О Правительстве РФ», оно наделено полномочиями еще в 8 сферах:
-
Экономика
-
Бюджет и финансы
-
Социальная сфера
-
Наука, культура, образование
-
Природопользование и охрана окружающей среды
-
Охрана прав и свобод граждан
-
Оборона и государственная безопасность
-
Внешняя политика и международные отношения.
88. Формы деятельности и акты Правительства рф
(Материал лекции)
Основной организационной формой деятельности Правительства является заседания:
-
Очередные (не реже одного раза в месяц, как правило, по четвергам)
-
Внеочередные
Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Правительства.
На заседаниях могут присутствовать:
- председатели палат Федерального Собрания
- судьи Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов
- представитель Прокуратуры
- представитель Счетной палаты
- представитель Центрального банка
- с правом совещательного голоса могут присутствовать руководители других федеральных органов исполнительной власти.
Председательствует на заседании Председатель Правительства или его заместитель
Согласно ст. 83 Конституции РФ, на заседании может председательствовать Президент РФ. Однако, в Конституции не указано – в каких случаях это допускается. В практике не было.
На заседаниях Правительства рассматриваются наиболее важные вопросы:
-
Проект государственного бюджета, проекты внебюджетных фондов, отчеты об использовании бюджета
-
Проекты вносимых законов
-
Соглашения, заключенные с органами исполнительной власти субъектов РФ
-
Утверждение Положения о министерствах и других федеральных органах исполнительной власти
-
Вопросы кредитно-денежной политики и оборота государственных ценных бумаг
-
Проекты государственных целевых программ (например, образование, здравоохранение)
Значительную часть функций Правительства осуществляется путем использования других организационных форм: различных совещательных, координационных органов – комиссий, советов (например, научно-технический) и т. д.
Для обеспечения деятельности Правительства, организации контроля за исполнением решений создается Аппарат Правительства. Его возглавляет руководитель Аппарата в ранге федерального министра, иногда в ранге заместителя Председателя Правительства.
Правовые формы деятельности Правительства (ст. 115 К РФ):
-
Постановления
-
Распоряжения.
Постановления – это нормативные акты.
Распоряжения – это акты, принимаемые по оперативным вопросам.
В форме Постановлений устанавливаются правила, рассчитанные на многократное применение.
Распоряжения, как правило, принимаются по служебно-кадровым, организационно-структурным и хозяйственным вопросам.
Постановления и Распоряжения подписываются Председателем Правительства или выполняющим обязанности Председателя Правительства. Они подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня принятия и вступают в силу по вопросам, затрагивающим права и свободы граждан – по истечении 7 дней со дня опубликования; все остальные – со дня подписания.
Те и другие акты могут быть отменены Президентом.