Предисловие

Наука и практика показывают, что благосостояние народа любой страны на 60 - 70% зависит от эффективности управления общественными процессами и на 30 - 40% - от других факторов.

Страна может не иметь природных ресурсов, однако за счет высокой эффективности управления обеспечить достойный уровень жизни. Примером могут служить Япония, Финляндия, Германия, Гонконг, Сингапур и др. И наоборот, есть страны, имеющие много природных богатств, однако из-за неэффективного управления уровень жизни населения не высокий. Это, например, Россия, Казахстан, Азербайджан, Туркменистан. Поэтому специалисты-управленцы говорят, что нужно акцентировать внимание не на том, что есть богатые страны и бедные, а на том, что в одних странах имеет место эффективное управление, в других же - неэффективное.

В России существует системный кризис управления, проявляющийся в низкой эффективности управления экономическими, политическими и социальными процессами на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном, местном). Известно, что даже решения, принятые президентом РФ, практически реализуются не более чем на 5%.¹

Управляющие сигналы, исходящие с верхних этажей власти, не достигают низовых этажей, на которых и происходит практическая реализация государственных решений. В целом можно констатировать отсутствие или низкий уровень управляемости в стране. Это – главная проблема современной России.

Вектор поиска новых подходов к формированию и развитию экономики России в настоящее время все больше смещается в сторону творческого применения современной теории и практики менеджмента. Именно система современного цивилизованного менеджмента, как показывает мировой опыт, является фактором стабилизации и дальнейшего эффективного, прогрессивного развития экономики любой страны. В этом направлении кроются огромные потенциальные возможности национального развития, способные придать ему стимулы самоорганизации и саморазвития.

Все организации имеют доступ примерно к одним и тем же ресурсам, однако продуктивность их деятельности различна. Это отличие определяется качеством управления. Как свидетельствует опыт, в современных условиях научно-технического прогресса 40% прироста производительности труда является результатом применения прогрессивных систем управления.

Актуальность этого направления постепенно находит свое отражение в изменении мышления как правительства, так и руководителей организаций, что обусловлено осознанием того, что рыночные условия усиливают элементы неопределенности не только отдельных предприятий, но и экономики в целом.

Необходимость применения принципиально новых подходов к повышению эффективности управления, острая потребность социально-экономических систем в профессионалах новой генерации, обладающих способностью и умением обеспечивать прорыв в динамике их развития, требуют смены традиционной парадигмы государственного управления, в основе которой до сих пор сохраняется принцип – большими силами получать адекватно выраженный результат, т.е. чем больше вложить энергии, средств, материальных ресурсов и т.д., тем больше отдача. Сегодня этот принцип не работает.

Все это, вместе взятое, требует изменений и в подготовке специалистов. Перед высшей школой поставлена задача – научить будущих специалистов новым методам хозяйствования, освоить принципы и формы современных методов управления. Генерирование человеческой энергии и придание ей направления есть задача менеджмента. На решение ее направлено изучение учебной дисциплины "Менеджмент", которое, однако, осложнено тем, что практически отсутствуют необходимые учебники и учебные пособия для студентов, обучающихся по техническим специальностям.

Авторы данного учебника решили восполнить этот пробел. Предлагаемый учебник, структурно и содержательно выгодно отличается от имеющейся отечественной учебной литературы. Например, в него включены такие новые темы как:

• методология системного подхода к управлению;

• законы и принципы кибернетики, применяемые в управлении организациями;

• движущие силы новой управленческой теории;

• новое управленческое мышление;

• становление и развитие российской системы управления;

• методы оценки эффективности труда персонала;

• рациональное использование рабочего времени персонала и др.

В учебнике нашли отражение не только классические вопросы менеджмента, но и современная проблематика, связанная с методическим обеспечением антикризисного социально-экономического развития предприятий и организаций различных форм собственности.

Впервые в издании представлены: методологическая сущность синергетики, проблема формирования порядка и хаоса в организационных системах, нелинейность и новая концепция управления, самоорганизация систем и базовые законы синергетики, сущность реинжиниринга и гармоническое развитие организаций, движущие силы новой управленческой теории менеджмента и менеджмент организаций в чрезвычайных и кризисных ситуациях.

Значительное место отводится рассмотрению вопросов теории и практики менеджмента в функциональных зонах: общее руководство и стратегический менеджмент, управление маркетинговой деятельностью, инновационный менеджмент, управление затратами, финансовый менеджмент, производственная логистика, управление персоналом и производственный менеджмент.

Особую важность и актуальность приобретает изучение процесса создания изделий новой техники с системных позиций в трех взаимосвязанных аспектах – функциональном, элементном и организационном.

Кроме того, рассмотрены вопросы организации и планирования производства: проектирование производственных систем, организация производственных процессов, внутрифирменное планирование и управление качеством продукции.

Отличительной особенностью данного учебника является то, что в нем исследование тем курса "Менеджмент" ведется с позиций наиболее эффективного использования потенциала организации, в первую очередь человеческого, для успешного выживания в долгосрочной перспективе в динамично меняющейся внешней среде.

Книга подготовлена специалистами Санкт-Петербургского государственного университета информационных технологий, механики и оптики, Санкт-Петербургского государственного университета и Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета.

Рукопись подготовлена к печати при участии С. П. Машкевского и И. А. Борисовой.