- •Содержание
- •1. Методические рекомендации для подготовки к семинарским занятиям
- •2. Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Предмет и методология теории права
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •Практические задания
- •Всеобщие
- •(Правовые)
- •Литература
- •Тема 2. Происхождение государства
- •Практические задания
- •Литература
- •Тема 3. Понятие и сущность государства как института социального управления
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •II. Практические задания
- •III. Литература
- •Тема 4. Форма государства
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •Практические задания
- •III. Литература
- •Тема 5. Понятие и сущность права,
- •Литература
- •Тема 6. Право в системе социального регулирования
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •Практические задания
- •Виды социальных норм и их характеристика
- •Литература
- •Тема 7. Нормы права
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •II. Практические задания
- •Признаки нормы права
- •Структура правовой нормы
- •III. Литература
- •Тема 8. Источники (формы) права
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •Практические задания
- •Литература
- •Тема 9. Правотворчество
- •Совет Республики
- •Палата представителей
- •II. Практические задания
- •Литература
- •Тема 10. Система права, система законодательства. Систематизация законодательства
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •II. Практические задания
- •Цели систематизации нормативных правовых актов
- •Литература
- •Тема 11. Правовые отношения
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •II. Практические задания
- •Юридическое содержание правоотношений
- •Литература
- •Тема 12. Правоприменительный процесс
- •Ролевая игра на тему «Правоприменительный процесс в деятельности административной комиссии»
- •Методика подготовки и проведения ролевой игры Общие требования
- •II. Практические задания
- •Формы реализации права
- •Формы реализации права исполнительными и распорядительными органами в процессе правотворчества:
- •1. Определение круга юридически значимых фактов
- •Устранение пробелов
- •Нормативный правовой акт:
- •Правоприменительный акт:
- •Виды юридических документов в зависимости от характера правовой информации
- •III. Литература
- •Тема 13. Понятие и виды толкования права
- •Виды толкования по субъекту
- •Виды официального толкования
- •III. Литература
- •Тема 14. Правонарушение и юридическая ответственность
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •II. Практические задания
- •Формы вины
- •III. Литература
- •Тема 15. Правовое сознание и правовая культура
- •I. Миниконференция на тему: «Правосознание белорусского общества: состояние и пути повышения уровня»
- •II. Практические задания
- •Подходы к пониманию правосознания
- •Виды правосознания
- •Типы правовой культуры человека
- •Литература
- •Тема 18. Основные правовые системы современности
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •II. Практические задания
- •III. Литература
- •Тема 17. Правовое государство и гражданское общество
- •Вопросы для устного обсуждения
- •II. Практические задания
- •Этапы развития гражданского общества
- •II. Государство – для гражданского общества:
- •III. Государство – для гражданского общества, гражданское общество – для государства
- •III. Литература
- •3. Краткая энциклопедия «общей теории права» Предмет теории права
- •Взаимосвязь теории права с другими гуманитарными науками
- •Теория права в системе юридических наук
- •Методология теории права
- •Происхождение государства
- •Понятие и признаки государства
- •Государственный аппарат
- •Связь права и государства
- •Форма государства
- •Форма правления
- •Форма государственного устройства
- •Политический режим
- •Многообразие методологических подходов к пониманию права
- •Типы правопонимания
- •Понятие, признаки и виды социальных норм
- •Понятие и признаки нормы права
- •Виды норм права
- •Структура нормы права
- •Способы изложения нормы права
- •Источники (формы) права
- •Понятие и виды правотворчества
- •Законотворчество
- •Система права
- •Система законодательства
- •Систематизация законодательства
- •Понятие и признаки правовых отношений
- •Состав правоотношения
- •Юридический факт
- •Виды правоотношений
- •Реализация права
- •Формы реализации права
- •Правоприменение как особая форма реализации права
- •Правоприменительный акт
- •Толкование юридических текстов
- •Способы толкования
- •Виды толкования
- •Объем толкования
- •Понятие и признаки правонарушения
- •Виды правонарушений
- •Состав правонарушения
- •Понятие юридической ответственности
- •Виды юридической ответственности в зависимости от отраслей права
- •Правопорядок
- •Правовое сознание
- •Правовая культура
- •Правовые системы современности
- •Правовое государство
- •Гражданское общество
Понятие и признаки государства
Государство – организация политической власти общества, но в то же время единственный официальный представитель (выразитель интересов общества).
Советскими учеными государство рассматривалось исключительно с классовых позиций как организация политической власти экономически господствующего класса, орудие его диктатуры.
Немарксисты чаще всего сводили суть понимания государства как к институту социального компромисса и достижению общего блага, т. е. отражали не только классово-насильственную сторону, но и общесоциальную, общечеловеческую.
Эти два разных подхода, каждый их которых в отдельности односторонен, в совокупности отражают предназначение института государства: где оно и аппарат принуждения, выражающий интересы господствующего класса (правящей элиты) и институт социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и т. д.
Признаки государства могут быть представлены условно двумя группами:
-
внешние (формальные): общесоциальные; специфические; атрибутивные;
-
внутренние, заложенные публично правовой природой государства.
Общесоциальными признаками являются наличие общности людей, связанных между собой различными общественными отношениями, и публичной власти, которая регулирует эти общественные отношения, в том числе и посредством принуждения. В свою очередь, власть должна быть верховной (что есть верховенство власти внутри общества и ее независимость от всякой внешней власти, которые составляют понятие суверенитета; суверенитет политической публичной власти – государственный суверенитет); легитимной (признание власти со стороны населения, согласие подчиняться ей); правовой (государство должно осуществлять свою власть в пределах законов). А также власть устанавливает общеобязательные предписания для исполнения всеми в пределах этого государства.
Специфические признаки означают:
-
наличие специальных органов, составляющих аппарат государства, в котором происходит централизация, сосредоточение власти публичной. Только в государстве этот аппарат состоит из профессионалов, людей, занятых управленческим трудом как основным родом занятий;
-
привлечение общесоциальных материальных ресурсов, в частности налогов, требующихся для решения общесоциальных задач и на содержание аппарата государства;
-
обладание определенной территорией (земная и водная поверхность, включая земные недра и воздушное пространство, заключенное в границы).
Атрибутивные – гимн, флаг, герб, государственные символы и др. В этом смысле государство – есть публично-организованная власть, управляющая делами общества в пределах определенной территории, которая обладает определенной атрибутикой, позволяющей идентифицировать то или иное государство.
Государственный аппарат
Государственный аппарат – это сложный механизм управления обществом, представляющий собой систему государственных органов, посредством которых функционирует государство.
Структурными компонентами этого механизма являются государственные органы.
Понятие орган государства используется в двух значениях: в широком смысле – орган государства есть орган власти; в узком – это орган, выполняющий определенные задачи и функции. Государственный орган как часть государственного аппарата имеет свой предмет ведения (содержание деятельности) и компетенцию (строго определенные полномочия), которую реализует путем издания предписаний общего характера (нормативных правовых актов) и правовых предписаний индивидуального характера (актов правоприменения) в форме постановлений, распоряжений, приказов, инструкций, решений и др.
Органы государства можно классифицировать по различным основаниям:
-
по способу формирования различают представительные и назначаемые органы. Представительные органы избираются непосредственно населением, например, Национальное собрание Республики Беларусь, Государственная Дума Российской Федерации. Назначаемые органы формируются уполномоченными органами государства, например, правительство, министерства, государственные комитеты;
-
по иерархии органы подразделяются на федеральные и региональные (федерация), республиканские и местные (унитарное государство);
-
по принципу разделения властей – на законодательные, исполнительные, распорядительные и судебные;
-
по правовым формам деятельности – различают правотворческие, правоприменительные, правоохранительные;
-
по характеру компетенции выделяют органы общей компетенции – правительство, местные исполнительные и распорядительные органы, и специальной компетенции – отраслевые министерства и ведомства;
-
по порядку осуществления компетенции органы могут быть единоличными (президент) и коллегиальными – правительство, исполнительные комитеты;
-
по срокам полномочий государственные органы делятся на постоянные и временные. Постоянные органы создаются без ограничения срока действия, временные – для достижения краткосрочных целей.