Глава 16. Предоставление информации в пользование

Отличительная особенность обязательств данного вида состоит в том, что лицо, предоставляющее информацию, уже накопило ее фонды. Само оно, как правило, в производстве информации не участвует. Другая сторона получает лишь доступ к информационным ресурсам для пополнения своих информационных ресурсов, формирования собственных информационных фондов или баз данных, создания новых самостоятельных информационных объектов (художественных произведений, научных публикаций, изобретений и т.д.). Полученные от библиотек объекты (книги, диски, аудиозаписи и т.п.) читатель не может использовать в коммерческих целях, например путем тиражирования и продажи. Не допускаются без согласия патентообладателя изготовление продукции и введение ее в хозяйственный оборот на основе опубликованного патента.

§ 16.1. Услуги библиотек

Библиотечное обслуживание - отдельный широко распространенный вид информационных обязательств. Эти отношения регулируются нормами ГК, а также Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. "О библиотечном деле" (в ред. от 22 августа 2004 г.) (далее - Закон о библиотечном деле) и другими нормативными правовыми актами <151>.

--------------------------------

<151> Бойкова О.Ф. Правовое регулирование библиотечно-информационной деятельности. Научно-практическое пособие / Отв. ред. О.Р. Бородин. М.: Либерея-Бибинформ, 2006.

Стороной, оказывающей услуги по данному обязательству, являются библиотеки, имеющие статус самостоятельного учреждения. Они составляют сеть общедоступных библиотек, которые предоставляют возможность пользования их фондами и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии.

В настоящее время широко распространены структурные подразделения государственных и муниципальных организаций (предприятий, учреждений), которые имеют библиотечные подразделения, оказывающие услуги по предоставлению документов в пользование ограниченным группам граждан - сотрудникам, обучающимся, клиентам, отдыхающим. Такие подразделения имеются в образовательных и научных учреждениях, в стационарных лечебных заведениях, клубах и т.д. В случае спора в качестве его участника выступает владелец документов, а не библиотечное структурное подразделение. В последние годы появляются частные организации, владеющие библиотечным фондом.

Пользователи библиотек - физические или юридические лица.

Предметом данного вида обязательственных правоотношений являются услуги по предоставлению во временное пользование тиражированных документов, находящихся в фондах библиотек. Согласно Закону о библиотечном деле документом является материальный объект с зафиксированной на нем информацией (в виде текста, звукозаписи или изображения), предназначенной для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования.

Как и в других случаях, содержание данного обязательства составляют права и обязанности сторон.

Закон о библиотечном деле устанавливает, что каждый может стать пользователем общедоступных библиотек. Для этого достаточно предъявить документ, удостоверяющий личность. Несовершеннолетние в возрасте до 16 лет предъявляют документ, удостоверяющий личность их законных представителей. Библиотека записывает гражданина в качестве читателя и выдает читательский билет либо иной аналогичный документ. Тем самым заключается договор на обслуживание.

После заключения такого договора пользователь получает право:

бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;

получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;

пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.

Для некоторых категорий пользователей предусмотрены дополнительные возможности. Граждане, относящиеся к национальным меньшинствам, имеют право получать документы на родном языке через систему государственных библиотек. Слепые и слабовидящие граждане имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных библиотеках и других общедоступных библиотеках. Пользователи, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, причем финансирование таких услуг обеспечивается за счет средств соответствующих бюджетов и средств федеральных программ.

Права пользователей необщедоступных библиотек определяются их собственниками в соответствии с правилами, установленными учредителями либо самими библиотеками.

Правам пользователя соответствуют обязанности библиотеки - предоставить услуги, предусмотренные нормативными актами и договорами на обслуживание.

Пользователи обязаны бережно относиться к полученным документам и оборудованию учреждений, своевременно возвращать использованные документы, соблюдать правила поведения в читальных залах и в местах общего пользования.

За нарушение своих обязанностей стороны несут ответственность, предусмотренную ГК и другими нормативными правовыми актами.