§ 13.4. Оценочные услуги

Обязательства по оказанию оценочных услуг появились в России в условиях свободного предпринимательства, когда участники товарного оборота хотят получить профессиональную оценку рыночной стоимости продаваемого или приобретаемого имущества.

В соответствии с обязательством по оказанию услуг оценочной деятельности одна сторона - оценщик принимает на себя обязанность установить в отношении объекта его рыночную или иную стоимость, а другая - заказчик обязуется создать условия для проведения оценки и оплатить полученные услуги <144>.

--------------------------------

<144> Семенихин В.В. Договор по оказанию оценочных услуг // Налоги. Информационно-аналитическая газета. М., 2006. N 37(495). С. 7 - 13; Ситдикова Л.Б. Информационная составляющая в договоре на возмездное оказание оценочных услуг: теоретические и практические аспекты // Российский судья. М., 2007. N 9. С. 38 - 41. Она же. Проблемы определения правовой природы договора проведения оценки и риелторского договора // Российская юстиция. 2008. N 5.

Заказчиками по данному обязательству могут быть любые субъекты - граждане, юридические лица, публично-правовые образования. В условиях свободного предпринимательства естественно предположить, что каждый участник свободен в решении вопроса о проведении оценки. Однако Федеральный закон от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. от 22 августа 2004 г.) (в дальнейшем - Закон об оценочной деятельности) предусматривает ряд случаев, когда проведение оценки имущества обязательно. В ст. 8 Закона установлено, что проведение оценки объектов является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, ее субъектам либо муниципальным образованиям (например, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо в аренду, при использовании их в качестве залога, при продаже и ином отчуждении), а также при возникновении спора относительно стоимости имущества в процессе национализации, при ипотечном кредитовании физических и юридических лиц, при составлении брачных контрактов и разделе имущества разводящихся супругов по желанию одной или обеих сторон, а также в некоторых иных случаях.

Исполнителями (оценщиками) по обязательству являются юридические и физические лица, имеющие соответствующую лицензию.

Предметом оценки выступает любое имущество, в том числе отдельные материальные объекты (вещи); совокупность вещей, составляющих имущество лица, предприятия; право собственности и иные вещные права на имущество; права требования, обязанности (долги); работы, услуги, информация, включая продукты интеллектуальной деятельности.

Цель деятельности исполнителя состоит в том, чтобы определить рыночную или иную стоимость предложенного ему объекта. Понятие рыночной стоимости отличается существенной неопределенностью. В целях снижения этой неопределенности Закон об оценочной деятельности (ст. 3) устанавливает, что под рыночной стоимостью объекта понимается наиболее вероятная цена, по которой он может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда участники сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией. Причем на величине цены предмета сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Отсутствие чрезвычайных обстоятельств выражается в том, что одна из сторон не обязана отчуждать объект оценки, а другая не обязана принимать исполнение; все участники хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; предмет оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и не было принуждения к совершению сделки с чьей-либо стороны; платеж за объект оценки выражен в денежной форме. Если заключение о цене объекта составлено с учетом того, что не соблюдается хотя бы одно из названных условий, ее нельзя признать рыночной.

Содержанием обязательства по оказанию оценочных услуг являются права и обязанности сторон.

Оценщик не может в полной мере выполнить свои обязанности, если заказчик не создаст для этого условия. На заказчика возлагается обязанность представить информацию или обеспечить доступ к информации, которая требуется исполнителю; обеспечить доступ к объекту для осмотра и проведения экспертизы. Если в распоряжении заказчика нет документов, материалов и информации, необходимых для проведения оценки, заказчик должен принять меры с целью получить их по запросу исполнителя.

Основная обязанность исполнителя состоит в том, что он должен своевременно представить заказчику письменный отчет об оценке объекта. В отчете обязательно указываются дата проведения оценки, используемые стандарты, цели и задачи выполненной работы, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования отчета. В свете этого требования отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение.

На исполнителя возлагаются и некоторые иные, сопутствующие обязанности. Он должен обеспечить сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц, информировать заказчика о требованиях законодательства РФ об оценочной деятельности, об уставе и о кодексе этики соответствующей саморегулируемой организации (профессионального общественного объединения оценщиков или некоммерческой организации оценщиков), на членство в которой оценщик будет ссылаться в своем отчете.

По требованию заказчика оценщик обязан представлять страховой полис о страховании своей ответственности и документ об образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности.

На оценщика возлагается обязанность соблюдать условие о конфиденциальности, т.е. не разглашать информацию, полученную от заказчика в ходе проведения оценки.

В целях обеспечения деятельности оценщика ст. 14 Закона об оценочной деятельности предоставляет ему ряд прав. В частности, он вправе: применять самостоятельно методы оценки; получать разъяснения и дополнительные сведения; запрашивать в письменной или устной форме у третьих лиц информацию, необходимую для оценки; привлекать по мере необходимости к участию в проведении оценки иных оценщиков либо других специалистов.

Заказчик обязан принять отчет, представленный исполнителем, и оплатить выполненные им работы.

Ответственность сторон определяется в соответствии с нормами ГК РФ, а также Закона об оценочной деятельности.

Для обеспечения интересов своих клиентов оценщики должны страховать свою ответственность, связанную с причинением убытков третьим лицам. Согласно ст. 17 Закона об оценочной деятельности оценщик не вправе заниматься оценочной деятельностью без заключения договора страхования. Наличие страхового полиса - обязательное условие для заключения договора о проведении оценки.