Глава 3. Система гражданского информационного права

Система норм гражданского информационного права определяется двумя факторами. Во-первых, эти нормы являются составной частью гражданского законодательства. Во-вторых, структура этой подотрасли зависит от того, какие отношения относятся к ее регулированию.

Поскольку нормы об информационных отношениях входят в систему гражданского права, то на эти отношения распространяются общие положения ГК <17>. Этот вывод вытекает из того, что ст. 2 ГК называет в качестве предмета регулирования отношения, связанные с результатами интеллектуальной деятельности, а также со средствами индивидуализации.

--------------------------------

<17> Постатейный научно-практический комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. В 2-х кн. Книга 1. М., 2008. С. 16.

Конечно, п. 1 ст. 2 ГК нуждается в уточнении. В нее непременно должно быть включено упоминание об информации. Причем надо, наконец, отказаться от приравнивания одних объектов (средств индивидуализации) к другим (результатам интеллектуальной деятельности). Эти два вида объектов принадлежат к более широкому кругу - информации. К ним относятся сведения об обстоятельствах личной и семейной жизни, фактах приобретения и отчуждения имущества, обязательствах получения и погашения кредитов, договорах с банками и другими кредитными учреждениями, составлении завещания и т.д.

И, естественно, надо привести ГК в соответствие с Конституцией, которая признает интеллектуальную собственность, а значит, право интеллектуальной собственности. Абзац 1 п. 1 ст. 2 ГК можно было бы изложить в следующей редакции: "Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности на вещи и других вещных прав, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других прав на информацию, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности".

В ГК должна быть восстановлена ст. 138, но в иной редакции. Поскольку большинство информационных объектов в обществе не имеют правовой охраны, надо выделить те из них, по поводу которых возникают гражданские правоотношения. Статью 138 ГК можно было бы принять в следующей редакции: "Информация является объектом права собственности и других гражданских прав, если обладатель принимает меры к сохранению ее конфиденциальности и к ней нет доступа иных лиц на законном основании, а также в других случаях, установленных законом".

Соответствующие прямо сформулированные нормы о праве собственности на информацию должны быть включены в ГК РФ. На вопрос о том, где в ГК эти правила должны быть помещены, возможны разные ответы. Но прежде надо обратить внимание на то, что разделы ГК об отдельных видах гражданских правоотношений должны начинаться с раздела о личных неимущественных правоотношениях. Обоснование такой позиции высказывалось в литературе <18>. Примером может служить Гражданский кодекс Украины, в котором нормы о личных неимущественных правах физических лиц размещены в книге второй <19>, перед разделом о праве собственности на вещь.

--------------------------------

<18> Толстой В.С. Система гражданского права и система общественных отношений // Социальные проблемы права. Вып. 1. М.: Союз, 2000. С. 65 - 72; Он же. Личные неимущественные правоотношения. М.: Элит, 2006. С. 89 - 91; Дробышевская Т.В. Личные неимущественные права граждан и их гражданско-правовая защита. Красноярск, 2001. С. 43 - 52.

<19> Правда, надо обратить внимание, что в эту книгу Кодекса Украины включены правила и об информационных правах граждан, что не соответствует природе информации.

Одна из точек зрения нашла отражение в учебнике гражданского права, подготовленном коллективом кафедры юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова <20>, в котором главы об исключительных правах расположены непосредственно вслед за главами о праве собственности <21>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Гражданское право: В 4 т. Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права" (том 2) (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации - Волтерс Клувер, 2008 (3-е издание, переработанное и дополненное).

<20> Гражданское право. В 2 т. Том 1. Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд. М., 2003. С. 623 - 718; Гражданское право: В 4 т. Т. 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2007.

<21> В Гражданском кодексе Украины нормы об интеллектуальной собственности содержатся в книге четвертой вслед за нормами о праве собственности на вещь.

С одной стороны, подобное новшество надо признать существенным продвижением в понимании системы гражданского права по сравнению с законодательством советского периода. С другой - такое решение недостаточно, прежде всего, с точки зрения логики развития отношений. Дело в том, что автономия человека, которая закреплена в комплексе личных неимущественных прав, - основа для его информационной деятельности и действий по отношению к вещам. Равно и все другие субъекты (юридические лица, публично-правовые образования) в состоянии осуществлять свою информационную (и иную) деятельность, лишь имея автономию, которая у них выражена также в системе личных неимущественных прав. Поэтому правила о собственности на информацию следует разместить в ГК после раздела, посвященного личным неимущественным правам.

Но вместе с тем очевиден тот факт, что информация, полученная субъектом от иных лиц или произведенная им самостоятельно, всегда является базой для всякой последующей деятельности, т.е. деятельности, связанной с вещными объектами. Люди и все другие субъекты вначале ставят цели и планируют свою работу (макеты, эскизы, проекты, алгоритмы и т.п. - это информация), а затем приступают к осуществлению выбранных целей, т.е. производству вещей, которые являются объектами вещных правоотношений <22>. В этом обнаруживается не только естественная логика создания вещей, но и взаимное соотношение роли информации и вещей в системе объектов гражданского права: информация, как это уже признано в общеметодологической и экономической науке, играет ведущую роль в жизни общества, в его поступательном развитии. Да и массив информационных отношений значительно шире и их значимость в функционировании общества существенно весомей, поскольку появлению вещей всегда предшествуют приобретение, усвоение, систематизация, хранение, переработка и использование информации через посредство соответствующих правоотношений. Конечно, многие отношения по поводу информации остаются на этой стадии развития, не ведут к производству вещественных объектов: информация остается информацией либо она служит основой для порождения новых чисто информационных правоотношений.

--------------------------------

<22> Обоснование этой точки зрения см. в статье: Толстой В.С. Система гражданского права и система общественных отношений // Социальные проблемы права. Вып. 1. М.: Союз, 2000. С. 52 - 75.

Введение в ГК норм о праве собственности на информацию - логичное продолжение развития современного законодательства, поскольку этот массовидный пласт общественных отношений, играющих ключевую и все возрастающую роль в современном товарном обмене, пока не имеет адекватного нормативного правового регулирования.

Один из отличительных признаков отношений собственности на информацию состоит в том, что собственник имеет право на совершение активных действий, а все окружающие обязаны воздерживаться от нарушения этого права. В сфере информационного взаимодействия также нередко складываются отношения, участники которых имеют право на активное поведение и в то же время каждый из них обязан уважать право всех других субъектов этого отношения на выбор своих действий. Такие отношения складываются, например, между лицами, которым принадлежит имущество на праве общей собственности, и сокредиторами организации, которая находится в стадии признания ее несостоятельной. Участники таких отношений при выработке совместного решения не обязаны совершать положительные действия относительно друг друга.

Наряду с отношениями собственности и совместной информационной деятельности в современном гражданском обороте широко распространены отношения, назначение которых состоит в том, чтобы опосредовать передачу информации от одного субъекта другому. Здесь следует назвать нормы части четвертой ГК, которые регламентируют договорные отношения по уступке прав на объекты интеллектуальной собственности. К нормам, регламентирующим эти общественные связи, принадлежат также упомянутые выше - § 4 гл. 37 "Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ", гл. 38 "Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ" и гл. 39 "Возмездное оказание услуг". Законодательство знает немало иных видов обязательственных правоотношений по поводу информации - на создание веб-сайта, сбор информации в процессе детективных мероприятий, производство оценочной информации, управление организацией и некоторые другие. Одни из этих правоотношений урегулированы специальными нормативными правовыми актами, другие не имеют специальных норм, несмотря на широкое распространение в современном обществе.

Нормы об отдельных видах обязательств, помещенные в раздел IV ГК "Отдельные виды обязательств", принято классифицировать по разным основаниям. Но в этих классификациях не выделены обязательства информационные. С целью придания нормам об отдельных видах обязательств большей логической завершенности необходимо выделить указанные обязательства в отдельный подраздел и дополнить его нормами о других видах информационных обязательств, пока не названных в ГК. Этот подраздел может быть назван "Отдельные виды информационных обязательств". Другой подраздел норм, уже имеющихся в ГК, следовало бы озаглавить "Отдельные виды вещных обязательств", поскольку в них останутся обязательственные правоотношения по поводу вещей: купля-продажа, мена, аренда, подряд, перевозка и т.д. Не исключены и иные структурные нововведения в этом разделе ГК. Таким образом, на информационные обязательства распространяется действие общих положений об обязательствах (раздел III ГК), а также общие положения ГК (раздел I).