5.3. Международное право в период

от Венского конгресса (1814 - 1815 гг.)

до Парижского конгресса 1856 г.

Священный союз, созданный на Венском конгрессе 1815 г., стал идейно-политической основой венской системы международных отношений. Россия в этом союзе играла значительную роль, ориентируясь на тесное сотрудничество с двумя главными германскими государствами - Австрийской империей и Прусским королевством. Священный союз, основываясь на принципе легитимности, стал выступать гарантом территориальной стабильности в Европе, а также внутреннего правопорядка в случае революционных посягательств.

Эпоха 1815 - 1856 гг. являлась периодом борьбы начала легитимизма и остатков системы политического равновесия с новым политическим фактором - национальным принципом. Ряд государств в связи с революционными выступлениями в Венгрии в 1848 г. выступили за признание невмешательства.

Венский конгресс, продолжавшийся с сентября 1814 г. по июнь 1815 г., на свои заседания собрал 216 глав европейских государств (за исключением Турции). Данный Конгресс называли самым торжественным, многолюдным съездом дипломатов и государей, собравшихся с целью упрочить мир и заложить основы будущего международного порядка <1>.

--------------------------------

<1> См. подробнее: Даневский В.П. Исторический очерк развития международных сношений и международного права: Пособие к изучению истории и системы международного права. Харьков, 1892.

Конечным результатом работы конгресса был ряд политических комбинаций и распределений территорий, нарушивших начало легитимизма. Основной целью России, Австрии и Пруссии было создание гарантии защиты против возможного повторения агрессии со стороны Франции; удовлетворение собственных территориальных притязаний. Венский конгресс завершил свою работу незадолго до победы при Ватерлоо.

Новые территориальные изменения нашли отражение в Заключительном акте Конгресса от 28 мая (9 июня) 1815 г. и многочисленных приложениях к нему <1>. Создается Германская конфедерация; земли Германии и Италии отошли к Австрии; польские земли отошли к Пруссии и Австрии; выделяется город Краков с небольшой территорией и создается Независимая Краковская республика (вольный город) под совместным протекторатом Австрии, России и Пруссии. Эта Республика прекратила свое существование в 1846 г. присоединением к Австрии. Венский конгресс провозгласил Швейцарию вечно нейтральной под покровительством Европы.

--------------------------------

<1> См. подробнее: Мартенс Ф.Ф. Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россией с иностранными державами. СПб., 1892. Т. 9. С. 309 - 310.

Знаменательным можно назвать принятие Конгрессом специального Положения относительно дипломатических агентов от 7 (19) марта 1815 г. Впервые учреждаются ранги дипломатических представителей: посол, посланник, поверенный в делах, и определяется порядок их назначения.

Венский конгресс первым осудил работорговлю (Декларация держав об уничтожении торга неграми 1815 г.). Венский конгресс также принял Постановление о свободе судоходства по рекам, которые протекают по территории нескольких государств (была признана свобода судоходства по реке Конго). Принятие данного Постановления обосновывалось тем, что такие реки имеют международное значение, являются артериями для свободного международного обмена. Вместе с тем были определены фискальные права и полицейские обязанности прибрежных государств.

Историками, юристами доказано, что был создан порядок на основании уступок и соглашений между различными началами и системами. Ни один принцип на Конгрессе не получил полного признания и осуществления. Ученые утверждают, что соединение во многом противоположных принципов и взглядов - вот что явилось фундаментом Венского конгресса. Дальнейшая история, а именно Греческая революция 1826 г., Французская революция 1848 г., события в Германии, - все это делало творения Венского конгресса преходящими и нежизнеспособными. И все же постановления Венского конгресса оставили в истории международных отношений и в системе международного права свой след.