- •Міністерство освіти і науки україни
- •Содержание
- •2. Необходимость и содержание финансов, их назначение и основные признаки
- •3. Объекты и субъекты финансовых отношений
- •4. Денежные фонды – материальные носители финансовых отношений
- •Лекция № 2
- •5. Функции финансов
- •6. Роль финансов в экономической системе государства
- •7. Финансовые ресурсы, сущность, состав и методы формирования
- •8. Создание резервов финансовых ресурсов
- •Лекция № 3
- •Тема 2. Финансовая система
- •1. Понятия финансовой системы, ее структурное построение
- •Лекция № 4
- •2. Характеристика финансовой системы Украины
- •3. Назначение и специфические признаки сфер и звеньев финансовой системы
- •Лекция № 5
- •Тема 3. Финансовая политика и финансовый механизм
- •1. Финансовая политика, ее сущность, цели и задача
- •2. Факторы, влияющие на финансовую политику и этапы ее реализации
- •3.Финансовая политика Украины на современном этапе
- •Лекция № 6
- •4. Определение и содержание финансового механизма
- •5. Методы финансового механизма
- •6. Структура финансового механизма
- •Лекция № 7 Тема 4. Управление финансами и финансовый контроль
- •1. Организационно-правовые основы управления финансами
- •2. Органы управления финансами
- •Лекция № 8
- •3. Управление в области бюджетной деятельности
- •4. Управление системой налогообложения
- •5. Управление в сфере кредитования и страхования
- •Лекция № 9
- •6. Управление денежным обращением и системой валютного регулирования
- •7. Финансовый контроль
- •Принципы финансового контроля:
- •Лекция № 10
- •Тема 5. Бюджет и бюджетная система
- •1. Экономическое содержание и сущность бюджета
- •2. Функции бюджета
- •Лекция № 11
- •3. Доходы государственного бюджета и их классификация
- •4. Функциональная и экономическая классификация расходов бюджета
- •5. Бюджетная система и принципы ее построения
- •Лекция № 12
- •6. Бюджетный процесс
- •7. Бюджетное планирование и его задача. Бюджетное право.
- •8. Бюджетная политика и бюджетный механизм
- •Лекция № 13
- •Тема 6. Налоговая система
- •1. Социально-экономическая сущность и функции налогов
- •2. Классификация налогов по отдельным признакам. Элементы налога
- •Лекция № 14
- •3. Налоговая система, принципы ее построения
- •4. Налоги – основной источник доходов бюджета
- •Лекция № 15
- •Тема 7. Государственные целевые фонды
- •1. Общая характеристика целевых фондов
- •2. Пенсионный фонд.
- •2.1. Пенсионная реформа
- •Лекция № 16
- •3. Фонд социального страхования:
- •Тема 8. Державний борг. Обслуговування та управління
- •1. Державний борг та його види.
- •2. Державний борг України.
- •3. Боргові парадокси і орієнтири державних запозичень.
- •Тема 9. Сущность, функции и виды денег
- •1. Деньги: их необходимость и происхождение
- •2. Функции денег
- •3. Виды денег
- •Тема 9. Денежное обращение и денежная система
- •Понятие денежного обращения. Наличное и безналичное обращение
- •Закон денежного обращения. Денежная масса и скорость обращения денег
- •Денежная система и ее элементы
- •Тема 10. Ипотечное кредитование
- •1. Сущность и особенности ипотечного кредита
- •2. Механизм ипотечного кредитования
- •3. Ипотечное кредитование жилищного строительства
- •4. Перспективы развития ипотечного кредита в Украине
Лекция № 2
5. Функции финансов
Функции финансов отображают формы проявления финансов и назначения в обществе, их роль в народном хозяйстве. Сущность финансов проявляется в функциях, которые они выполняют.
Общепринято считать, что финансы выполняют две основных функции: распределительную и контрольную. При этом распределительная функция подразделяется на две подфункции: регулирующая (связана с созданием денежных доходов и фондов); стимулирующая (связанная с использованием денежных доходов и фондов).
Суть распределительной функции заключается в том, что финансы выступают инструментом распределения и перераспределения ВВП. С помощью этой функции осуществляются возмещение стоимости средств производства и создание первичных доходов. Перераспределительная функция финансов проявляется при перераспределении денежных средств на межтерриториальном, межотраслевом, внутриотраслевом и внутрихозяйственном аспектах. Межтерриториальное и межотраслевое перераспределение осуществляется с помощью государственного бюджета (дотации, субсидии, субвенции), специальных фондов, которые являются средствами реализации структурной политики социального и экономического развития регионов страны. Внутриотраслевое и внутрихозяйственное перераспределение реализуется предприятиями путем образования и использования фондов целевого назначения. Конечная цель распределения и перераспределения национального дохода и ВВП состоит в укреплении государства, повышении эффективности производства, возрастании жизненного уровня.
Перераспределительная функция финансов действует во взаимосвязи с контрольной функцией, которая является внутренним свойством финансов и служит средством контроля за процессом перераспределения стоимости продукта путем образования и использования денежных фондов целевого назначения.
Контрольная функция охватывает всю финансовую деятельность государства (его учреждений, предприятий, организаций, населения).
В зависимости от субъектов, которые осуществляют финансовый контроль, различают государственный, ведомственный, внутренний, независимый и общественный контроль.
Государственный контроль – это контроль со стороны государства за финансовой деятельностью юридических и физических лиц. Его осуществляют органы государственной власти и управления.
Ведомственный контроль осуществляется отраслевыми министерствами, профильными ведомствами. Его объектом выступает финансовая деятельность предприятий.
Внутренний контроль осуществляется финансовыми службами предприятий и учреждений, в функции которых входят проверки финансово- хозяйственной деятельности предприятий.
Независимый финансовый контроль осуществляется независимыми аудиторскими фирмами.
Общественный контроль – это контроль со стороны общества за финансовой деятельностью государства.
Обе функции финансов проявляются не автоматически, а в процессе активной общественно-производственной деятельности людей во всех звеньях финансовой системы.
Кроме основных функций финансов, сущность этой категории раскрывается и во второстепенных функциях, которые тоже показывают, каким образом реализуется общественное назначение финансов.
Функция эффективности предполагает установление государством таких налогов и льгот, которые регулируют денежное обращение и систему кредитования, оказывает содействие оживлению деловой активности, рациональному использованию ресурсов.
Функция стабильности – направленность финансовой и кредитной политики на избежание чрезмерных спадов и «перегревов» в экономике.
Функция справедливости – предполагает такую налоговую политику государства, которое предусматривает большее участие лиц с высокими доходами в формировании фондов для финансирования социальных программ.