- •Державна податкова служба україни
- •В.О. Завідувача кафедри _____________ п. В. Мельник, д.Е.Н., професор
- •Передмова
- •Робоча навчальна програма
- •Опис навчальної дисципліни „Теорія фіскального регулювання економіки”
- •Структура навчальної дисципліни «Теорія фіскального регулювання економіки»
- •Тематичний план «Теорія фіскального регулювання економіки»
- •5. Зміст навчальної дисципліни за змістовими модулями Змістовий модуль і (теми 1-4) «Наукові підходи до фіскального регулювання економіки»
- •Тема 1. Сутність і макроекономічний характер фіскальної політики
- •Тема 2. Кейнсіанська модель фіскальної політики
- •Тема 3. Ліберальна модель фіскальної політики
- •Тема 4. Інституціональна модель фіскальної політики
- •Змістовий модуль іі (теми 5-9) «Фіскальне регулювання економіки на сучасному етапі»
- •Тема 5. Податки як інструмент фіскальної політики
- •Тема 6. Бюджетні видатки як інструмент фіскальної політики
- •Тема 7. Державний кредит як інструмент фіскальної політики
- •Тема 8. Політичні технології прийняття фінансових рішень
- •Тема 9. Актуальні питання сучасної фіскальної політики в Україні
- •6. Методи оцінювання та розподіл балів за рейтинговою системою
- •Розподіл балів при рейтинговій системі з курсу “Теорія фіскального регулювання економіки”
- •1. Активність на семінарських заняттях
- •2. Виконання самостійної роботи
- •3. Індивідуально - консультаційна робота під керівництвом викладача
- •Контрольний захід
- •Шкала переводу балів в загальноприйняті оцінки:
- •7. Форми і методи контролю оцінювання знань для заочної форми навчання
- •8. Теми рефератів з курсу «Теорія фіскального регулювання економіки»
- •Контрольні питання з навчальної дисципліни:
- •Перелік питань до модульної контрольної роботи № 1
- •Перелік питань до модульної контрольної роботи № 2
- •- Перелік питань з курсу
- •Опорний конспект лекцій з курсу “теорія фіскального регулювання економіки ”
- •Тема 1. Сутність і макроекономічний характер фіскальної політики
- •1. Фіскальна політика у системі макроекономічного регулювання.
- •3. Теоретичні засади формування і реалізації фіскальної політики.
- •4. Еволюція теорій фіскальної політики.
- •5. Фіскальна політика і ефект витіснення.
- •Тема 2. Кейнсіанська модель фіскальної політики
- •1. Кейнсіанська теорія державного регулювання економіки.
- •2. Концепція дефіцитного фінансування державних видатків.
- •3. Наслідки реалізації фіскальної політики, заснованої на кейнсіанській теорії.
- •Тема 3. Ліберальна модель фіскальної політики
- •1. Роль та значення держави в теоріях економіки пропозиції та неолібералізму.
- •2. Монетаристська концепція взаємодії ринкового та державного сектору.
- •3. Модель змішаної держави з переваженням ринково-ліберальних елементів.
- •Тема 4. Інституціональна модель фіскальної політики
- •1. Держава загального добробуту (благоденства).
- •3. Інституціональний потенціал держави.
- •Тема 5. Податки як інструмент фіскальної політики
- •1. Нормативні принципи оподаткування.
- •2. Порівняльний аналіз теорій оподаткування.
- •3. Проблема систематики податків.
- •4. Теорії перекладання податків.
- •Тема 6. Бюджетні видатки як інструмент фіскальної політики
- •2. Пропозиція суспільних благ.
- •3. Проблема екстерналії у фінансовій науці.
- •Тема 7. Державний кредит як інструмент фіскальної політики
- •1. Державний кредит як суспільна позикова система.
- •2. Теоретичні концепції державного кредиту.
- •3. Дефіцитне фінансування бюджетних видатків.
- •4. Боргова політика як іманентна складова фіскальної політики.
- •Тема 8. Політичні технології прийняття фінансових рішень
- •2. Теоретичні моделі приймання фінансових рішень.
- •3. Теорія суспільного вибору.
- •4. Правила прийняття рішень у демократичному суспільстві.
- •Тема 9. Актуальні питання сучасної фіскальної політики в Україні
- •1. Теоретичні засади розбудови механізмів приймання рішень та реалізації фіскальної політики в Україні.
- •2. Проблеми бюджетної політики та напрями їх вирішення.
- •3. Вдосконалення податкової політики як основного інструменту фіскальної політики.
- •4. Оптимізація системи державного кредиту як інструменту фіскальної політики.
- •Методичні рекомендації
- •Тема 1. Сутність і макроекономічний характер фіскальної політики
- •Тема 2. Кейнсіанська модель фіскальної політики
- •Тема 3. Ліберальна модель фіскальної політики
- •Тема 4. Інституціональна модель фіскальної політики
- •Тема 5. Податки як інструмент фіскальної політики
- •Тема 6. Бюджетні видатки як інструмент фіскальної політики
- •Тема 7. Державний кредит як інструмент фіскальної політики
- •Тема 8. Політичні технології прийняття фінансових рішень
- •Тема 9. Актуальні питання сучасної фіскальної політики в Україні
- •Тести для самоконтролю
Тема 9. Актуальні питання сучасної фіскальної політики в Україні
Основні поняття та терміни: податкова політика, бюджетна політика, елементи фіскальної політики, дискреційна фіскальна політика, зміни ставок оподаткування, автоматичні зміни в податкових надходженнях, проекти громадського залучення.
План семінарського заняття
Теоретичні засади розбудови механізмів приймання рішень та реалізації фіскальної політики в Україні.
Напрями бюджетної політики.
Податкова реформа.
Можливості використання державних позик як альтернативного джерела фінансування видатків бюджету.
Перелік питань до самостійної роботи:
Основні завдання фіскальної політики на сучасному етапі.
Доцільність застосування політичних технологій приймання фінансових рішень до вітчизняної практики.
Індивідуально-консультаційна робота
Складання реферативного повідомлення «Завдання бюджетної реформи в Україні».
Термінологічний словник:
Термін “податкова політика” може розглядатись в таких аспектах:
- податкова політика – це діяльність держави у сфері оподаткування;
- податкова політика – це комплекс економічних, організаційних і правових заходів щодо регулювання податкових відносин;
- перед податковою політикою ставляться принаймні дві цілі: забезпечення податкових надходжень і стимулювання економічного зростання;
- податкова політика є складовою частиною загальної фінансової політики держави на середньострокову і довгострокову перспективу.
Бюджетна політика являє собою сукупність пріоритетів (національних інтересів) і конкретних заходів щодо організації і використання фінансових ресурсів держави для вирішення економічних і соціальних завдань країни. Вона передбачає створення умов для постійного підвищення реальних доходів населення, якості життя та якості державних послуг, соціально-економічного розвитку регіонів та їх економічного потенціалу, зміцнення ресурсної бази місцевих бюджетів.
Сутність бюджетно-податкової політики виявляється в сукупності правових, фінансових і організаційних заходів держави у сфері регулювання бюджетних і податкових відносин, які спрямовані на формування і використання фінансових ресурсів у системі регулювання економічного розвитку країни.
Бюджетно-податкова політика залежить від багатьох як внутрішніх, так і зовнішніх факторів. До внутрішніх факторів можна віднести: структуру та стан розвитку економіки країни, форми власності, рівень добробуту населення тощо. До зовнішніх факторів: економічні взаємовідносини держави з іншими країнами світу, процеси міжнародної інтеграції.
Бюджетно-податкова політика України потребує негайного проведення системних реформ у частині:
зниження загального рівня податкового навантаження,
зміни структури податкових надходжень бюджету і напрямків використання фінансових ресурсів,
покращання податкового клімату,
вдосконалення реалізації регулюючої функції податків,
реорганізації самої податково-митної служби і т. ін.
Методи навчання:розв’язування творчих завдань.
Методи оцінювання: поточне тестування.
Рекомендована література:
основна 1, 5, 7, 15, 18, 20
додаткова 1, 4, 8, 9