- •Державна податкова служба україни
- •В.О. Завідувача кафедри _____________ п. В. Мельник, д.Е.Н., професор
- •Передмова
- •Робоча навчальна програма
- •Опис навчальної дисципліни „Теорія фіскального регулювання економіки”
- •Структура навчальної дисципліни «Теорія фіскального регулювання економіки»
- •Тематичний план «Теорія фіскального регулювання економіки»
- •5. Зміст навчальної дисципліни за змістовими модулями Змістовий модуль і (теми 1-4) «Наукові підходи до фіскального регулювання економіки»
- •Тема 1. Сутність і макроекономічний характер фіскальної політики
- •Тема 2. Кейнсіанська модель фіскальної політики
- •Тема 3. Ліберальна модель фіскальної політики
- •Тема 4. Інституціональна модель фіскальної політики
- •Змістовий модуль іі (теми 5-9) «Фіскальне регулювання економіки на сучасному етапі»
- •Тема 5. Податки як інструмент фіскальної політики
- •Тема 6. Бюджетні видатки як інструмент фіскальної політики
- •Тема 7. Державний кредит як інструмент фіскальної політики
- •Тема 8. Політичні технології прийняття фінансових рішень
- •Тема 9. Актуальні питання сучасної фіскальної політики в Україні
- •6. Методи оцінювання та розподіл балів за рейтинговою системою
- •Розподіл балів при рейтинговій системі з курсу “Теорія фіскального регулювання економіки”
- •1. Активність на семінарських заняттях
- •2. Виконання самостійної роботи
- •3. Індивідуально - консультаційна робота під керівництвом викладача
- •Контрольний захід
- •Шкала переводу балів в загальноприйняті оцінки:
- •7. Форми і методи контролю оцінювання знань для заочної форми навчання
- •8. Теми рефератів з курсу «Теорія фіскального регулювання економіки»
- •Контрольні питання з навчальної дисципліни:
- •Перелік питань до модульної контрольної роботи № 1
- •Перелік питань до модульної контрольної роботи № 2
- •- Перелік питань з курсу
- •Опорний конспект лекцій з курсу “теорія фіскального регулювання економіки ”
- •Тема 1. Сутність і макроекономічний характер фіскальної політики
- •1. Фіскальна політика у системі макроекономічного регулювання.
- •3. Теоретичні засади формування і реалізації фіскальної політики.
- •4. Еволюція теорій фіскальної політики.
- •5. Фіскальна політика і ефект витіснення.
- •Тема 2. Кейнсіанська модель фіскальної політики
- •1. Кейнсіанська теорія державного регулювання економіки.
- •2. Концепція дефіцитного фінансування державних видатків.
- •3. Наслідки реалізації фіскальної політики, заснованої на кейнсіанській теорії.
- •Тема 3. Ліберальна модель фіскальної політики
- •1. Роль та значення держави в теоріях економіки пропозиції та неолібералізму.
- •2. Монетаристська концепція взаємодії ринкового та державного сектору.
- •3. Модель змішаної держави з переваженням ринково-ліберальних елементів.
- •Тема 4. Інституціональна модель фіскальної політики
- •1. Держава загального добробуту (благоденства).
- •3. Інституціональний потенціал держави.
- •Тема 5. Податки як інструмент фіскальної політики
- •1. Нормативні принципи оподаткування.
- •2. Порівняльний аналіз теорій оподаткування.
- •3. Проблема систематики податків.
- •4. Теорії перекладання податків.
- •Тема 6. Бюджетні видатки як інструмент фіскальної політики
- •2. Пропозиція суспільних благ.
- •3. Проблема екстерналії у фінансовій науці.
- •Тема 7. Державний кредит як інструмент фіскальної політики
- •1. Державний кредит як суспільна позикова система.
- •2. Теоретичні концепції державного кредиту.
- •3. Дефіцитне фінансування бюджетних видатків.
- •4. Боргова політика як іманентна складова фіскальної політики.
- •Тема 8. Політичні технології прийняття фінансових рішень
- •2. Теоретичні моделі приймання фінансових рішень.
- •3. Теорія суспільного вибору.
- •4. Правила прийняття рішень у демократичному суспільстві.
- •Тема 9. Актуальні питання сучасної фіскальної політики в Україні
- •1. Теоретичні засади розбудови механізмів приймання рішень та реалізації фіскальної політики в Україні.
- •2. Проблеми бюджетної політики та напрями їх вирішення.
- •3. Вдосконалення податкової політики як основного інструменту фіскальної політики.
- •4. Оптимізація системи державного кредиту як інструменту фіскальної політики.
- •Методичні рекомендації
- •Тема 1. Сутність і макроекономічний характер фіскальної політики
- •Тема 2. Кейнсіанська модель фіскальної політики
- •Тема 3. Ліберальна модель фіскальної політики
- •Тема 4. Інституціональна модель фіскальної політики
- •Тема 5. Податки як інструмент фіскальної політики
- •Тема 6. Бюджетні видатки як інструмент фіскальної політики
- •Тема 7. Державний кредит як інструмент фіскальної політики
- •Тема 8. Політичні технології прийняття фінансових рішень
- •Тема 9. Актуальні питання сучасної фіскальної політики в Україні
- •Тести для самоконтролю
Опорний конспект лекцій з курсу “теорія фіскального регулювання економіки ”
Тема 1. Сутність і макроекономічний характер фіскальної політики
План лекційного заняття:
Фіскальна політика у системі макроекономічного регулювання.
Мета, завдання та інструменти фіскальної політики.
Теоретичні засади формування і реалізації фіскальної політики.
Еволюція теорій фіскальної політики.
Фіскальна політика і ефект витіснення.
Опорний конспект лекції:
1. Фіскальна політика у системі макроекономічного регулювання.
Фіскальна політика є важливою складовою макроекономічної політики. Завданням макроекономічної політики є формування стабілізаційної політики. Слід зазначити, що вплив основних складових - монетарної і фіскальної політики на економіку не можливо точно передбачити як у часі, так і за рівнем самого впливу на попит або пропозицію. Ці дві непевності лежать в онові проблеми стабілізаційної політики, яка включає заходи фіскальної і монетарної політики спрямовані на пом'якшення коливань економічного циклу, зокрема коливань темпів економічного зростання, інфляції й безробіття.
Фіскальна політика - це політика уряду, яка стосується обсягів урядових закупок, трансферних платежів і податків.
Інструментами фіскальної політики є податкові ставки та урядові видатки. Важливе значення у фіскальній політиці мають автоматичні стабілізатори. Автоматичні стабілізатори - це будь-які економічні механізми, що зменшують величину на яку змінюються обсяги валового національного продукту внаслідок змін величини автономного попиту. Так, до автоматичних стабілізаторів належать, наприклад, податки трансфертні платежі, різні витрати.
Заходи фіскальної політики безпосередньо впливають на величину сукупного попиту. Вищий рівень ВНП збільшує процентну ставку на ринку активів, що зменшує вплив заходів фіскальної політики на рівень ВНП. Вищі процентні ставки зменшують інвестиційні видатки, або витісняють інвестиції. Отже, фіскальна політика, що збільшує ВНП, може фактично зменшити норму інвестицій.
2. Мета, завдання та інструменти фіскальної політики.
Мета фіскальної політики полягає у сприянні довгочасному та стабільному розвитку і процвітанню держави.
Завданням макроекономічної політики є формування стабілізаційної політики, розробка податкових концепцій щодо визначення економічно оптимальних та соціально справедливого рівня оподаткування, достатнього для фінансування державних функцій.
Інструментами фіскальної політики є податкові ставки та урядові видатки. Важливе значення у фіскальній політиці мають автоматичні стабілізатори. Автоматичні стабілізатори - це будь-які економічні механізми, що зменшують величину на яку змінюються обсяги валового національного продукту внаслідок змін величини автономного попиту.
Зміна величини урядових видатків та податків впливає на рівень доходу. Це дає можливість використання інструментів фіскальної політики з метою стабілізації економіки. Коли економіка в рецесії, то для зростання ВНП, слід скоротити податки або ж збільшити видатки. Коли ж економіка "перегрівається", то, можливо, слід запровадити вищі ставки оподаткування або скоротити урядові видатки, аби повернути економіку до рівня повної зайнятості. На практиці заходи фіскальної політики активно використовуються для стабілізації економіки. Аби "витягти" економіку зі стану рецесії, збільшують урядові видатки або зменшують податки. До зменшення урядових видатків або збільшення податків вдаються для сповільнення економічного буму.