6.1.1.2. Вертикальное договорное саморегулирование

В условиях современного рынка происходит существенное слияние стадий производства товаров, их переработки, транспортировки, хранения и перепродажи. Специализация субъектов оптовых рынков диктует необходимость создания специальных субъектов коммерческой деятельности, которые призваны координировать действия различных хозяйствующих субъектов для достижения максимальной эффективности торговли и снижения трансакцизных издержек. Поэтому на рынке возникают фирмы-интеграторы, которые берут на себя контроль над всем процессом продвижения товара к потребителям. Такой контроль может осуществляться в различных формах, но также может расцениваться и в качестве вертикальной интеграции, которая возникает в том случае, если различные стадии производства контролируются одной и той же организацией последовательно и если выпускаемая на одной стадии продукция служит фактором производства на следующей стадии <1>.

--------------------------------

<1> ПриказРосстата от 1 октября 2007 г. N 150 "О Методических указаниях по расчету основного вида деятельности хозяйствующих субъектов на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) для формирования сводной официальной статистической информации" // СПС "КонсультантПлюс".

Особенностью вертикального договорного саморегулирования является отсутствие объединения различных элементов каналов товарораспределения на основании единого корпоративного управления, что служит критерием корпоративного, а не договорного саморегулирования. Основанием договорного саморегулирования выступает гражданско-правовой организационный договор, условия которого не содержат элементов корпоративного содержания. Пункт 19 ст. 4ЗоЗК под вертикальным соглашением понимает соглашение между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет (продает) товар.

Наиболее ярким примером вертикального договорного саморегулирования является производственная контрактация,при которой фирма-интегратор заключает долгосрочные договоры с производителями сельскохозяйственной продукции или с дилерами, закупающими сельскохозяйственную продукцию непосредственно у фермеров по договорам контрактации. Такие договоры заключаются задолго до начала производственного цикла и предписывают поставщикам необходимость точного соблюдения требований к законтрактованной продукции, технологии ее производства, срокам поставки и цене. В результате поставщик-производитель (фермер) практически утрачивает контроль над собственной продукцией - и над процессом ее производства, и над процессом ее сбыта. Стороны действуют на основании специальногодоговора о взаимосвязанной деятельности по снабжению ресурсами и сбыту товаров<1>. Фирма-интегратор, осуществляяпроизводственную контрактацию,заключает долгосрочные договоры о взаимосвязанной деятельности не только с сельскохозяйственным производителем, но и с его поставщиками, переработчиками его продукции и оптовыми продавцами еще до начала сельскохозяйственного цикла, жестко фиксируя условия такого договора, сроки поставок и цены.

--------------------------------

<1> См.: Пугинский Б.И. Коммерческое право России. С. 316.

Субъектами деятельности при производственной контрактацииявляются фирма-интегратор и сельскохозяйственный производитель. Такая схема взаимодействия субъектов рынка полностью соответствует классическому пониманию процесса организации субконтрактной системы организации производства, подразумевающей наличие головного предприятия -контрактораи множества малых и средних предприятий -субконтракторов.Определениесубконтрактинга,приведенное в официальных документах Генеральной дирекции предпринимательства Европейской комиссии, гласит: "Промышленный субконтрактинг может быть определен как сделка, по которой предприятие, называемое субконтрактором, уполномочено другим предприятием, называемым главным контрактором, обеспечивать последнее товарами и услугами, которые он будет использовать для своих собственных коммерческих целей, часто, но не всегда инкорпорируя эти товары или услуги в свое общее целое" <1>. Отношения субконтрактации в России не представляют какой-либо принципиально новой формы организации производства. Синонимом понятия "субконтрактация" является всем понятная категория - "производственная кооперация" <2>. Фирма-интегратор как выполняет функции по снабжению фермера материальными и специализированными ресурсами, так и занимается переработкой и сбытом произведенной им продукции. В этих случаях технологический процесс сельскохозяйственного производства и дальнейшего продвижения продукции фермерского хозяйства находится по контролем интегратора как организатора полного производственно-реализационного цикла.

--------------------------------

<1> http://www.spx.ru

<2> См.: Бекетов Н.В. Понятие конкурентоспособности и его эволюция // Маркетинг в России и за рубежом: Научно-практический журнал (Москва). 2007. N 6. С. 15.

Главной опасностью производственной контрактации с участием фирмы-интегратора является возможность подпадания ее деятельности под признаки координации экономической деятельности,под которой понимается согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов и не осуществляющим деятельность на товарном рынке, на котором осуществляется согласование действий хозяйствующих субъектов (п. 14 ст. 4ЗоЗК). Однако та же норма п. 14 ст. 4 ЗоЗК не признает координацией экономической деятельности действия хозяйствующих субъектов, осуществляемые в рамках "вертикальных" соглашений, что позволяет отдифференцировать действия по горизонтальной координации экономической деятельности между субъектами-конкурентами от вертикального договорного саморегулирования, которому в стратегиях экономического развития различных отраслей промышленности и торговли придается сегодня первостепенное значение <1>.

--------------------------------

<1> См.: распоряжения Правительства РФ от 18 ноября 2011 г. N 2074-р"Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года" // СЗ РФ. 2011. N 51. Ст. 7542; от 6 октября 2011 г.N 1757-р"Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года" // СПС "КонсультантПлюс"; от 6 сентября 2011 г.N 1540-р"Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года" // СЗ РФ. 2011. N 39. Ст. 5489; от 5 сентября 2011 г.N 1538-р"Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года" // СЗ РФ. N 38. Ст. 5400; и др.