17.4. Проведение стандартизации товаров

В целях коммерческого права под стандартизацией товаровпонимается деятельность компетентных государственных органов по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения товаров и повышение их конкурентоспособности.

Одной из новелл ЗоТР явилось отнесение стандартов к разряду добровольно применяемых документов.СогласноЗаконуРФ от 10 июня 1993 г. N 5154-1 "О стандартизации" <1> стандарты являлись обязательными документами для всех государственных органов управления, предприятий, предпринимателей и общественных объединений. В соответствии сост. 11ЗоТРстандартизация товаров направлена не на обеспечение их безопасности, а на повышение уровня безопасности.Минимально необходимый уровень безопасности товаров гарантирован разработкой, принятием, применением и исполнением технических регламентов. Стандарты же должны содержать требования, позволяющие стимулировать повышение уровня безопасности в сравнении с действующим, предусмотренным техническими регламентами.

--------------------------------

<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 25. Ст. 917.

Стандартизация товаров осуществляется в целях: 1) повышения уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2) повышения уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений; 3) обеспечения конкурентоспособности и качества товаров; 4) взаимозаменяемости технических средств; 5) технической и информационной совместимости товаров; 6) проведения анализа характеристик товаров; 6) исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия товаров; 7) создания систем каталогизации товаров и систем обеспечения их качества; 8) содействия проведению работ по унификации товаров.

Для осуществления стандартизации товаров используются 1) национальные стандарты <1>: 2) правила стандартизации <2>; 3) нормы и рекомендации в области стандартизации <3>; 4) применяемые в установленном порядке классификации <4>; 5) общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации <5>; 6) стандарты организаций <6>; 7) своды правил <7>.

--------------------------------

<1> ПостановлениеПравительства РФ от 25 сентября 2003 г. N 594 "Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации" // СЗ РФ. 2003. N 39. Ст. 3773.

<2> Правиластандартизации ПР 50.1.024-2005 "Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов" // Официальное издание Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. М.: Стандартинформ, 2006.

<3> ПриказМинистерства промышленности и торговли РФ от 6 ноября 2008 г. N 266 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по учету национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечению их доступности заинтересованным лицам" // БНА ФОИС. 2009. N 3.

<4> ПостановлениеПравительства РФ от 10 ноября 2003 г. N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области" // СЗ РФ. 2003. N 46 (ч. II). Ст. 4472.

<5> Общероссийский классификаторстандартов ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001-2000. Введен Постановлением Госстандарта России от 17 мая 2000 г. N 138-ст // СПС "Гарант".

<6> См., например: ПриказГохрана России от 22 сентября 2008 г. N 76 "О введении в действие стандартов организации" // СПС "Гарант".

<7> ПостановлениеПравительства РФ от 19 ноября 2008 г. N 858 "О порядке разработки и утверждения сводов правил" // СЗ РФ. 2008. N 48. Ст. 5608.

В соответствии с ПостановлениемПравительства РФ от 17 июня 2004 г. N 294 <1> функции национального органа по стандартизации товаров осуществляетФедеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2004. N 25. Ст. 2575.

Национальные стандартына отдельные группы товаров разрабатываются в порядке, установленномст. 15ЗоТР, и применяются на добровольной основе. Национальные стандарты на товары, утвержденные Федеральным агентством по техническому регулированию в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области, подтверждаются знаком соответствия национальному стандарту (ст. 22ЗоТР).

Переченьнациональных стандартов и сводов правил опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию <1>.

--------------------------------

<1> Приказы Ростехрегулирования от 28 апреля 2009 г. N 1540"Об утверждении Перечня национальных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 27 октября 2008 г. N 178-ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" // СПС "КонсультантПлюс"; от 1 сентября 2008 г.N 2804"Об утверждении Перечня национальных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. N 118" // Вестник Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. 2008. N 10;распоряжениеПравительства РФ от 27 декабря 2008 г. N 2008-р // СЗ РФ. 2009. N 2. Ст. 300; от 31 октября 2008 г.N 3469"Об утверждении Перечня национальных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию" // Вестник Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. 2008. N 11; от 31 октября 2008 г.N 3468"Об утверждении Перечня национальных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 12 июня 2008 г. N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" // Вестник Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. 2008. N 11.

В случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к товарам, условиям их хранения, перевозки, реализации и утилизации разрабатываются своды правил.Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.Правила<1> разработки и утверждения сводов правил определяются Правительством РФ.

--------------------------------

<1> ПостановлениеПравительства РФ от 19 ноября 2008 г. N 858 "О порядке разработки и утверждения сводов правил" // СЗ РФ. 2008. N 48. Ст. 5608.

Стандарты коммерческих организациймогут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения этих стандартов для совершенствования производства и обеспечения качества товаров. Проект стандарта организации может представляться разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта.