- •Российская академия народного хозяйства
- •Раздел I. Методологические основы коммерческой деятельности
- •Глава 1. Предмет и метод правового регулирования коммерческих отношений
- •1.1. Соотношение понятий предпринимательской,
- •1.2. Понятие и предмет коммерческого права,
- •1.3. Метод коммерческого права и особенности
- •1.4. Принципы коммерческого права
- •1.5. Понятие и виды коммерческих правоотношений
- •1.5.1. Понятие и особенности коммерческих правоотношений
- •1.5.2. Виды коммерческих правоотношений
- •3. Отношения, связанные с государственным регулированием обращения отдельных видов товаров.
- •1.6. Источники коммерческого права России
- •1.7. Правовой режим коммерческой деятельности
- •Глава 2. Субъекты коммерческой деятельности
- •2.1. Понятие участников коммерческой деятельности
- •2.2. Отличия круга субъектов коммерческого права
- •2.3. Хозяйствующие субъекты коммерческого права
- •2.4. Государственная регистрация
- •2.5. Некоммерческие организации как субъекты
- •2.6. Государственные органы и
- •Глава 3. Товары как материальные объекты коммерческой деятельности
- •3.1. Система товаров в коммерческом обороте
- •3.2. Способы и средства идентификации товаров
- •3.3. Товарные знаки как средство идентификации товаров
- •3.4. Товарораспорядительные документы в торговле
- •3.5. Наименование места происхождения товара
- •Раздел II. Организационно-правовые основы регулирования коммерческой деятельности
- •Глава 4. Основы функционирования товарных рынков
- •4.1. Определение и понятие товарных рынков
- •4.1.1. Виды товарных рынков
- •4.1.2. Структура и инфраструктура товарных рынков
- •4.1.3. Оптовый товарный рынок
- •4.1.4. Розничный товарный рынок
- •4.2. Пути развития и совершенствования
- •4.3. Каналы продвижения товаров
- •Глава 5. Правовые основы деятельности организаторов торговли
- •5.1. Понятие и общие основы деятельности
- •5.2. Правовое регулирование
- •5.2.1. Товарные биржи
- •5.2.2. Оптовые ярмарки
- •5.2.3. Оптовые продовольственные рынки
- •5.2.4. Коммерческие торги
- •5.2.5. Торгово-промышленные выставки
- •5.2.6. Торговый центр
- •Глава 6. Саморегулирование в сфере торговой деятельности
- •6.1. Индивидуальное и коллективное саморегулирование
- •6.1.1. Индивидуальное (договорное) саморегулирование
- •6.1.1.1. Горизонтальное договорное саморегулирование
- •6.1.1.2. Вертикальное договорное саморегулирование
- •6.1.2. Коллективное (корпоративное) саморегулирование
- •6.1.2.1. Горизонтальное корпоративное саморегулирование
- •6.1.2.2. Вертикальное корпоративное саморегулирование
- •6.1.2.3. Универсальное корпоративное саморегулирование
- •6.2. Условия и формы привлечения
- •Часть 2 ст. 7фз о гртд определяет содержание деятельности некоммерческих организаций, которая имеет три основных направления:законодательное, аналитическое и информационное.
- •Раздел III. Договорные основы коммерческой деятельности
- •7.1.2. Свобода коммерческих договоров
- •7.1.3. Система коммерческих договоров
- •7.2. Заключение коммерческих договоров
- •7.2.1. Согласование договорных условий
- •7.2.2. Специфика порядка и способа заключения
- •7.2.3. Форма коммерческих договоров
- •7.3. Динамика коммерческого договорного обязательства
- •7.3.1. Сравнительная характеристика
- •7.3.2. Основания изменения и расторжения договоров
- •7.3.3. Особенности изменения и расторжения
- •Глава 8. Отчуждательные коммерческие договоры
- •8.1. Общие признаки отчуждательных коммерческих договоров
- •8.2. Особенности и виды субъектов отчуждательных договоров
- •8.2.1. Оптовые продавцы оптовых торговых сетей
- •8.2.2. Сетевые оптовые потребители
- •8.2.3. Несетевые оптово-розничные торговцы
- •8.3. Отдельные виды коммерческих отчуждательных договоров
- •8.3.1. Поставка товаров
- •8.3.2. Поставка товаров
- •8.3.3. Договор контрактации сельскохозяйственной продукции
- •8.3.4. Коммерческая мена
- •8.3.5. Товарный кредит
- •8.3.6. Дистрибьюторские договоры и дилерские соглашения
- •Глава 9. Договорные конструкции и система коммерческого представительства
- •9.1. Виды и система посредничества
- •9.1.1. Соотношение категорий
- •9.1.2. Коммерческое представительство
- •9.1.3. Особенности посредничества
- •9.2. Договорное посредничество в торговле
- •9.2.1. Поручение
- •9.2.2. Комиссия
- •9.2.3. Агентирование
- •9.3. Биржевое посредничество
- •Глава 10. Сервисные обязательства в коммерческом обороте
- •10.1. Понятие и система сервисных обязательств
- •10.2. Транспортные обязательства
- •10.2.1. Договор перевозки грузов
- •10.2.2. Транспортная экспедиция
- •10.2.3. Обеспечение погрузочно-разгрузочных работ
- •10.3. Обеспечение материальных интересов
- •10.3.1. Хранение на товарном складе
- •10.3.2. Ответственное хранение
- •10.3.3. Охрана товаров
- •10.3.4. Страхование в торговле
- •10.4. Информационное обеспечение торговли
- •10.4.1. Договор на проведение маркетинговых исследований
- •10.4.2. Производство и распространение рекламной продукции
- •10.4.3. Информационно-консультационные услуги (консалтинг)
- •10.4.4. Коммерческая концессия
- •10.5. Организация товаропотоков и контроль движения товаров
- •10.5.1. Организационные транспортные договоры
- •10.5.2. Услуги логистики
- •10.5.3. Сюрвейерские и тальманские услуги
- •Глава 11. Договорная ответственность и обязательственная защита субъектов коммерческой деятельности
- •11.1. Обязательственная защита в коммерческих договорах
- •11.1.1. Средства и способы защиты сторон
- •11.1.2. Защита слабой стороны в договоре
- •11.1.3. Особенности мер защиты в коммерческих договорах
- •11.2. Формы договорной ответственности
- •11.2.1. Особенности ответственности
- •11.2.2. Компенсационные формы ответственности
- •11.3. Иные последствия нарушения договора
- •Раздел IV. Правовые основы формирования конкурентной среды
- •12.1.2. Недобросовестная конкуренция
- •12.1.3. Дискриминационные условия доступа на товарный рынок
- •12.1.4. Доминирующее положение на товарных рынках
- •12.1.5. Согласованные действия хозяйствующих субъектов
- •12.2. Конкурентная среда и ее роль в товарном обороте
- •12.3. Стимулирование развития конкуренции
- •12.4. Ограничение конкуренции на товарных рынках
- •12.4.1 Меры, ограничивающие деятельность,
- •1. Установление специальных правил, связанных
- •2. Контроль государства над деятельностью субъектов рынка
- •3. Выявление и предупреждение незаконной деятельности
- •4. Установление порядка совершения некоторых действий
- •5. Ведение реестров лиц,
- •12.4.2. Меры, запрещающие деятельность,
- •1. Запреты на монополистическую деятельность
- •2. Запрет на недобросовестную конкуренцию
- •3. Запрет на действия
- •Глава 13. Антимонопольное регулирование торговой деятельности
- •13.1. Антимонопольные правила для хозяйствующих субъектов,
- •13.2. Антимонопольные требования к органам
- •13.3. Ограничение прав
- •13.4. Формы и механизмы антимонопольного саморегулирования
- •13.4.1. Основные принципы и направления
- •13.4.1.1. Антимонопольные требования
- •13.4.1.2. Антимонопольные требования
- •13.4.2. Механизмы саморегулирования в формировании
- •Раздел V. Основы государственного регулирования коммерческой деятельности
- •Глава 14. Цели и особенности
- •Современного государственного регулирования торговли
- •Глава 15. Требования к осуществлению коммерческой деятельности
- •15.1. Общий режим коммерческой деятельности
- •15.2. Режим торговли продовольственными товарами
- •15.3. Особенности размещения
- •15.4. Лицензирование деятельности субъектов товарных рынков
- •Глава 16. Правовой режим информации в коммерческой деятельности
- •16.1. Система государственного информационного обеспечения
- •16.2. Ведение реестров хозяйствующих субъектов
- •16.3. Государственная регистрация товаров
- •Глава 17. Государственный и муниципальный контроль в области торговли
- •17.1. Осуществление государственного контроля деятельности
- •17.2. Техническое регулирование товаров
- •17.3. Установление технических регламентов
- •17.4. Проведение стандартизации товаров
- •17.5. Подтверждение соответствия отдельных групп товаров
- •17.6. Регламентация метрологических требований к товарам
- •17.7. Установление санитарных требований к товарам
- •17.8. Осуществление государственного контроля
- •17.9. Проведение государственного контроля
- •17.10. Государственный контроль качества и безопасности
- •Раздел VI. Организационно-методический раздел
- •1. Рабочая программа
- •Тема 1. Понятие, предмет и метод коммерческого права России
- •Тема 2. Субъекты коммерческого права
- •Тема 3. Объекты торгового оборота
- •Тема 4. Правовое регулирование деятельности
- •Тема 5. Правовое положение и особенности деятельности бирж
- •Тема 6. Динамика договорного обязательства
- •Тема 7. Защита сторон коммерческих отношений
- •Тема 8. Государственное регулирование торговли
- •Тема 9. Государственный и муниципальный контроль и надзор
- •Тема 10. Отчуждательные коммерческие договоры
- •Тема 11. Посреднические коммерческие договоры
- •Тема 12. Сервисные торговые договоры
- •Тема 13. Транспортные договоры в торговле
- •2. Рабочая программа учебной дисциплины "Торговые сделки"
- •Тема 1. Современные подходы к правовому регулированию
- •Тема 2. Современные договорные конструкции посредничества
- •Тема 3. Организационные сделки в торговле
- •Тема 4. Правовой режим коммерческой деятельности
- •Тема 5. Правовые основы саморегулирования
- •Тема 6. Правовое регулирование оборота лекарственных,
- •Тема 7. Информационное обеспечение торговли
- •Тема 8. Проблемы электронной торговли и торговли
- •Тема 9. Антимонопольные требования к торговым сделкам
3. Запрет на действия
государственных и муниципальных органов,
которые могут принести вред конкуренции
В ст. ст. 15и16ЗоЗК сформулированы запреты на ограничение конкуренции в сфере управления экономикой. В данном случае государственные и муниципальные образования рассматриваются как потенциальные субъекты права, которые в силу своего исключительного властного положения и преимущества могут выступать в качестве сдерживающих факторов для создания нормальной конкурентной среды. Такое влияние на конкуренцию государственные и муниципальные образования могут оказывать путем: 1) принятия ограничивающих конкуренцию актов; 2) совершения действий или сознательного бездействия, которые могут нанести вред конкуренции; 3) заключения ими соглашений, которые могут ограничить конкуренцию; 4) совершения ими согласованных действий, негативно отражающихся на конкурентной среде рынков.
В связи с этим ст. 15ЗоЗК запрещает федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку РФпринимать акты и осуществлять действия,которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе запрещаются:
1) введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров;
2) необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам;
3) установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в Российской Федерации, иных ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу, покупку, иное приобретение, обмен товаров;
4) дача хозяйствующим субъектам указаний о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей (заказчиков) или о заключении в приоритетном порядке договоров;
5) установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары;
6) предоставление хозяйствующему субъекту доступа к информации в приоритетном порядке;
7) предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение требований, установленных гл. 5ЗоЗК;
8) создание дискриминационных условий;
9) установление и (или) взимание не предусмотренных законодательством Российской Федерации платежей при предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных или муниципальных услуг;
10) дача хозяйствующим субъектам указаний о приобретении товара, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Закон также запрещает наделять органы государственной и муниципальной власти дополнительными полномочиями,осуществление которых может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции (п. 2 ст. 15ЗоЗК). Также ЗоЗКзапрещеногосударственным и муниципальным образованиямсовмещать свои функции с функциями хозяйствующих субъектов рынка(п. 3 ст. 15ЗоЗК). Некоторые виды соглашений и согласованных действий органов государственных и муниципальных образований и субъектов товарных рынков также могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. В связи с этимст. 16ЗоЗК запрещает подобные соглашения, способствующие: 1) повышению, снижению или поддержанию цен; 2) экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен на один и тот же товар; 3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей; 4) ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.
Вопросы для самоподготовки
1. Дайте определение понятия "конкуренция".
2. Что такое добросовестная конкуренция?
3. Каковы условия возникновения конкуренции на товарных рынках?
4. Что в соответствии с действующим законодательством следует относить к методам недобросовестной конкуренции?
5. Что входит в содержание правил недискриминационного доступа на товарный рынок?
6. Дайте определение понятия "доминирующее положение" и назовите качественные признаки доминирующего положения субъектов товарных рынков.
7. При наличии каких условий действия хозяйствующих субъектов могут быть признаны согласованными?
8. В чем основное отличие согласованных действий от параллельного поведения хозяйствующих субъектов?
9. Дайте определение понятия "конкурентная среда".
10. Какие меры направлены на стимулирование конкуренции, а какие на ограничение деятельности, направленной на причинение вреда конкуренции?
11. Назовите основные меры, запрещающие деятельность, которая может причинить вред конкуренции.
Рекомендуемая литература
Авдашева С., Шаститко А. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России // Вопросы экономики. 2003. N 9.
Авдашева С.Б. Экономический анализ для целей примененияантимонопольного законодательства: что, где, когда? // Конкурентное право. 2012. N 1.
Беликова К.М. Правовое регулирование торгового оборота и кодификация частного права в странах Латинской Америки: Монография. М.: Юстицинформ, 2012.
Варламова А.Н. Правовое обеспечение развития конкуренции: Учебное пособие. М.: Статут, 2010.
Голикова О.В. Недобросовестная конкуренцияи злоупотребление правом // Конкурентное право. 2011. N 1.
Городов О.А. К понятию недобросовестной конкуренции// Конкурентное право. 2011. N 1.
Городов О.А. Недобросовестная конкуренция: теория и правоприменительная практика. М.: Статут, 2008.
Гурин Н.В. Соглашения и согласованные действияв соответствии с антимонопольным законодательством // Туризм: право и экономика. 2007. N 5.
Денискова О.В. Новая группа лицв российском антимонопольном законодательстве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. N 6.
Деревягина О.Е. Крупный ущерб как криминообразующий признакнедопущения, ограничения или устранения конкуренции // Российский следователь. 2008. N 16.
Егорова М.А. Комментарий к Федеральному закону "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2012.
Кайль А.Н. Комментарийк Федеральному закону от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" // СПС "КонсультантПлюс".
Князева И.В. Антимонопольная политика в России: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Национальная экономика". М.: Омега-Л, 2006.
Конкурентное право России: Учебник / Отв. ред. И.Ю. Артемьев, А.Г. Сушкевич. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012.
Петров Д.А. Антимонопольное законодательство: теория и практика применения. СПб.: Нестор-История, 2012.
Петров Д.А. Вариации координации// Конкуренция и право. 2012. N 1. С. 56 - 60.
Тотьев К.Ю. Конкуренции и монополии: правовые аспекты регулирования. М., 1996.
Тотьев К.Ю. Понятие "конкуренция" в антимонопольном законодательстве // Хозяйство и право. 2011. N 2.
Тотьев К.Ю. Систематизация правил о защите конкуренции: неподведенные итоги // Конкурентное право. 2012. N 1.
Якунин В.И., Сулакшина А.С., Ахметзянова И.Р. Актуальные проблемы формирования современной государственной конкурентной политики в Российской Федерации // Власть. 2007. N 5.