Организация_инвест_деят
.pdfОрганизация и оценка эффективности инвестиционной деятельности |
23 |
рабочих на порядок ниже, чем у руководителя, независимо от результатов хо- зяйственной деятельности предприятия.
Отказ от администрирования и переход к экономическим и социально- психологическим методам управления повысит уровень культуры трудовых от- ношений, создаст благоприятный психологический климат в коллективах, что, в конечном счете, положительно отразится на рентабельности производства и конкурентоспособности предприятий.
Повышение квалификации производственного и управленческого персонала
имеет важное стратегическое значение, так как без овладения передовыми тех-
нологиями и современным менеджментом у товаропроизводителя мало шансов выжить в условиях рыночной конкуренции. Ориентация на переподготовку имеющегося персонала обусловлена также тем, что возможности пополнения кадров за счет молодых специалистов ограничены по двум причинам. Во- первых, существовавшая в доперестроечное время система профессионального образования фактически разрушена, и ее возрождение займет немало времени. Во-вторых, подготовка управленцев-менеджеров хотя и превышает общие по- требности хозяйства страны в этой категории специалистов, возможности их использования в производственной сфере крайне ограничены, так как большин- ство вузов страны, особенно коммерческих, готовят менеджеров для сфер тор- говли и услуг. В этой связи подготовка таких дефицитных специалистов как технологи, механики, операторы машин и установок, а также других специали- стов технического профиля является предметом забот каждого предприятия.
Поэтому вопрос повышения квалификации и переподготовки имеющихся на предприятии специалистов должен находиться в центре внимания как при пла- нировании кадрового обеспечения, так и при разработке бизнес-планов.
Эффективное управление производственными издержками и оборотным капиталом вносит весомый вклад в повышение рентабельности предприятия. Чем ниже производственные издержки и выше оборачиваемость фондов (обо- ротного капитала), тем больше прибыль предприятия, выражающая его рента- бельность. При анализе экономической сущности двух указанных категорий следует учитывать их взаимосвязь, а именно то, что основой для расчета обо- ротного капитала является смета расходов на производство продукции.
Рассмотрим содержание двух указанных категорий и их взаимозависи- мость.
Производственные издержки в структуре финансово-экономического ана-
24 |
Жуков Л.М. |
лиза любого предприятия представлены сметой расходов на производство про- дукции, которая содержит:
•общие цеховые издержки, в которые входят:
−расходы на закупку сырья, материалов и комплектующих изделий;
−оплата топлива, энергии, воды;
−эксплуатационно-ремонтные расходы;
−расходы на оплату труда;
−налоги, относящиеся к производственным издержкам;
−накладные расходы и др.;
•расходы, связанные с реализацией продукции;
•амортизационные отчисления;
•проценты по кредитам и др.
Из перечисленных видов затрат наиболее весомыми и потому требующими к себе повышенного внимания являются расходы на закупку сырья и материа- лов, а также накладные расходы.
Стоимость сырья и материалов в общецеховых издержках может состав- лять до 60%. А если допустить возможные ошибки в определении количества необходимого сырья и материалов, нарушение сроков и изменения условий по- ставки, несоблюдение поставщиком требований к качеству сырья, потери при транспортировке и хранении и др., то указанные планируемые затраты могут значительно возрасти за счет непредвиденных расходов. Кроме того, изменение
характеристик сырья может привести к изменению ассортимента продукции и ее качества, что может потребовать пересмотра маркетинговой стратегии. По- этому определение и анализ потребляемых сырья, основных и вспомогательных материалов должны проводиться как в количественном, так и в качественном отношении, а в организационном плане следует исходить из того, что надежное обеспечение предприятия материальными и сырьевыми ресурсами является ре- шающим фактором финансовой и экономической жизнеспособности большин- ства производственных предприятий.
Накладные расходы также составляют важную статью производственных издержек. При качественных расчетах и планировании затрат на производство продукции накладные расходы не должны превышать 18–20% общецеховых из- держек. Однако в условиях высокой инфляции, нестабильности рынков сырья и материалов, финансовых и трудовых ресурсов, налогового законодательства, отсутствия квалифицированной маркетинговой службы точный расчет произ-
Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности |
25 |
водственных издержек затруднителен и возникает соблазн выхода из сложив- шейся ситуации путем отнесения всех позиций сметы, не поддающихся точному расчету, в категорию накладных расходов, в результате чего они могут в разы превышать общую сумму осмеченных позиций. К чему это приводит?
Во-первых, такая смета производственных издержек не может служить дос- товерным основанием для планирования поставок сырья и материалов. Во- вторых, завышение общих производственных издержек за счет накладных рас- ходов ведет к увеличению себестоимости продукции и, как следствие, к сниже- нию ее конкурентоспособности.
Вэтом случае наиболее радикальным решением проблемы является активи- зация маркетинговых исследований рынков сырья, максимальная детализация статей расходов, сокращение доли накладных расходов в общецеховых издерж- ках. Накладные расходы следует рассматривать как резерв для повышения рен- табельности производства.
Оборотный капитал органически связан с производственными издержками
ипредставляет собой часть производительного капитала, стоимость которого полностью переносится на произведенную продукцию и возвращается в денеж- ной форме после ее реализации. Иными словами, оборотный капитал – это те денежные средства, которые необходимы для оплаты всех потребляемых ресур- сов в одном производственном цикле. Чем короче цикл и выше оборачивае- мость капитала, тем меньше требуется наличных или заемных средств. В целом же размер оборотного капитала зависит от структуры производственных издер- жек, организации производственного процесса, условий сбыта продукции, а также от нормативных запасов сырья и материалов.
Структурно оборотный капитал представлен текущими активами и теку- щими пассивами, а разница между ними составляет чистый оборотный капитал.
Всвою очередь текущие активы состоят из:
•товарно-материальных ценностей, к которым относятся: − основное сырье и материалы, энергия, топливо и др.; − незавершенное производство; − готовая продукция;
•кассовой наличности;
•дебиторской задолженности.
С точки зрения эффективного управления оборотным капиталом необходи- мо, прежде всего, добиваться максимальной оборачиваемости основного сырья
26 |
Жуков Л.М. |
и материалов, а также сокращения их запасов, которые могут оказаться без движения. Процесс создания запасов сырья и материалов, их хранения и ис- пользования заключает в себе значительные возможности сокращения непроиз- водительных расходов и омертвленной части оборотного капитала.
Незавершенное производство и готовая продукция в составе товарно- материальных ценностей также могут оказывать существенное влияние на фи- нансовое положение предприятия, так как эти виды активов – не что иное, как омертвленный капитал, и сроки их нахождения в этой стадии должны быть предметом серьезного анализа для менеджера по производству.
Что касается дебиторской задолженности, то и эта категория оборотного капитала при определенных условиях может оказаться решающим фактором, приводящим предприятие к банкротству.
Таковы основные причины и возможности повышения рентабельности производства путем совершенствования методов управления производственны- ми издержками и оборотным капиталом.
Инвестиции в решение социальных программ. Даже самый коммерцили-
зованный проект, ориентированный на извлечение максимальной прибыли, не может игнорировать решение социальных вопросов в процессе реализации ин- вестиционного замысла.
В этой связи уже на стадии исследования инвестиционных возможностей как региона, так и самого проекта инвестор должен учитывать планы социаль- но-экономического развития территории с тем, чтобы сориентировать проект на решение региональных задач на взаимовыгодных условиях.
Если реализация проекта будет способствовать насыщению местного рынка товарами повышенного спроса, снижению уровня безработицы, улучшению среды обитания и условий труда, развитию технической и социальной инфра- структуры, то такой проект может быть отнесен к категории приоритетных, а
инвестор может рассчитывать на предоставление соответствующих льгот и преференций в пределах компетенции местных органов управления.
С другой стороны, если проектоустроитель не проявит собственной ини- циативы в решении этого вопроса, сочтет затраты на социальные нужды непро- изводительными, местная администрация может применить побудительные ме- ры, вынуждающие инвестора внести в проект соответствующие корректировки, осуществление которых потребует дополнительных капиталовложений. А если стороны не придут к взаимному согласию, реализация даже многообещающего
Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности |
27 |
проекта может не состояться.
Что касается финансирования инвестиций в социальную сферу за счет бюджетных средств, то оно осуществляется на принципах программного управ- ления, в основу которого положена система программ и проектов. Программы
являются отражением проводимой государством бюджетной и инвестиционной политики, ориентированной на реализацию важнейших задач социально- экономического развития. По степени важности и официальному статусу выде- ляются президентские, федеральные, региональные, отраслевые целевые про- граммы и проекты. Региональным и отраслевым программам, в зависимости от важности задач, может присваиваться статус федеральных.
Финансирование программ осуществляется на основе бюджетных заявок, содержащих обоснование затрат на их реализацию. Министерство экономиче- ского развития РФ совместно с Министерством финансов России в рамках за- крепленных за ними функций осуществляют отбор первоочередных целей, на достижение которых следует направить требуемые бюджетные ассигнования, и производят вариантные расчеты оценки возможностей реализации целевых про- грамм.
Наиболее распространенной формой программного управления инвести- циями являются федеральные целевые программы (ФЦП), которые служат важ- нейшим средством воздействия государства на социально-экономические про- цессы. В любой федеральной целевой программе инвестиционная составляющая играет важную роль. В этой связи вопрос повышения эффективности инвести- ций для ФЦП имеет определяющее значение. Однако методология управления целевыми программами, включая их инвестиционную часть, все еще остается несовершенной, в результате чего уже в начале текущего десятилетия многие принятые федеральные целевые программы не были реализованы, а выделенные для этого бюджетные средства использованы неэффективно.
Вцелях получения реальных результатов в решении важнейших социаль-
ных задач федеральным программам и проектам в этой сфере был придан статус национальных.
Впрезидентском послании Федеральному Собранию 2006 г. были опреде- лены приоритеты четырех национальных проектов:
•демография;
•оборонный комплекс;
•жилищное строительство и модернизация ЖКХ;
28 |
Жуков Л.М. |
•развитие агропромышленного комплекса.
В процессе работы над президентскими инициативами к вышеуказанным четырем национальным проектам добавились такие не менее важные проекты, как здравоохранение и образование, а также дополнительные федеральные про- екты: наука, культура, спорт, туризм, дорожное строительство.
Следует также отметить, что перечисленные проекты по типу инвестиций и форме хозяйственной деятельности неоднородны. Например, оборонный ком-
плекс и сельское хозяйство в большей степени относятся к производственной сфере, однако по своей значимости в жизнеобеспечении и национальной безо- пасности страны они, безусловно, относятся к приоритетным проектам.
Что касается отрасли промышленного производства, которая также нужда- ется в государственной поддержке, то ее модернизация требует не только до- полнительных бюджетных ассигнований, но и целенаправленной кредитной, налоговой, амортизационной и таможенной политики, обеспечивающей повы-
шение рентабельности производства и конкурентоспособности как отдельных предприятий, так и отрасли в целом.
Для осуществления всех национальных и федеральных проектов в полном объеме, по выражению В.В. Путина, потребуются «огромные деньги». В этой
связи рассматриваются возможности расширенного финансирования указанных проектов сверх плановых бюджетных ассигнований. Согласно экспертным оценкам ежегодные затраты на их реализацию составят около 2050 млрд. руб- лей (см. табл.2).
Таблица 2
Источники финансирования национальных и федеральных проектов из расчета на один год [29, с.23]
|
|
Общая |
|
|
В том числе: |
|
|
|
Категория |
Направления ис- |
сумма за- |
гос. ресурсы |
бизнес |
население |
|||
проектов |
пользования средств |
трат |
|
|
|
|
|
|
млрд |
% |
млрд |
% |
млрд |
% |
|||
|
|
(млрд руб.) |
руб. |
руб. |
руб. |
|||
|
|
|
|
|
||||
Националь- |
Демография |
200 |
160 |
80 |
30 |
15 |
10 |
5 |
ные проекты |
Оборонный комплекс |
300 |
270 |
90 |
30 |
10 |
– |
– |
|
Жилищное строитель- |
300 |
90 |
30 |
120 |
40 |
90 |
30 |
|
ство |
|
|
|
|
|
|
|
|
Сельское хозяйство |
200 |
80 |
40 |
80 |
40 |
40 |
20 |
Дополни- |
Здравоохранение |
300 |
210 |
70 |
60 |
20 |
30 |
10 |
тельные на- |
Образование |
300 |
240 |
80 |
30 |
10 |
30 |
10 |
циональ-ные |
|
|
|
|
|
|
|
|
проекты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности |
29 |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
Категория |
Направления ис- |
сумма за- |
гос. ресурсы |
бизнес |
население |
|||||
проектов |
пользования средств |
трат |
|
|
|
|
|
|
|
|
млрд |
% |
млрд |
% |
млрд |
% |
|
||||
|
|
|
(млрд руб.) |
руб. |
руб. |
руб. |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||||
Федераль- |
Наука |
50 |
30 |
60 |
20 |
40 |
– |
– |
||
ные проекты |
Культура |
50 |
30 |
60 |
15 |
30 |
5 |
10 |
|
|
|
|
Спорт |
50 |
20 |
40 |
25 |
50 |
5 |
10 |
|
|
|
Туризм |
50 |
10 |
20 |
35 |
70 |
5 |
10 |
|
|
|
Дорожное строитель- |
250 |
200 |
80 |
50 |
20 |
– |
– |
|
|
|
ство |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
2050 |
1340 |
65,4 |
495 |
24,1 |
215 |
10,5 |
Инвестиции в реконструкцию или создание новых промышленных пред-
приятий. Реконструкция существующих производств на новой инженерной и технологической основе и создание новых предприятий объединены в один тип инвестиций, поскольку и по видам, и по объемам работ, а зачастую и по стои- мости эти инвестиции мало отличаются друг от друга. Имеется лишь одно су- щественное различие между ними – реконструируемое предприятие располагает земельным участком, в то время как для вновь проектируемого объекта вопрос выбора строительной площадки, ее экономической оценки и получения разре- шения на отвод земельного участка является предметом дополнительного обос- нования и согласования с местной администрацией.
Учитывая, что создание новых производств в новых регионах с выходом на новые рынки является наиболее сложным типом инвестиций, требующим ком- плексного исследования, в следующей главе представлена концепция организа- ции управления инвестиционными проектами производственного назначения.
30 |
Жуков Л.М. |
ГЛАВА 2. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ:
КОНЦЕПЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ
Концепция инвестиционного проекта сформировалась на основе понятия «проект», объединяющего разнообразные виды деятельности с наиболее общи- ми признаками, выражающими:
•направленность на достижение конкретной цели или определенных ре- зультатов;
•координированное выполнение многочисленных взаимосвязанных действий;
•ограниченную протяженность во времени с определенными началом и
концом.
Существует ряд определений понятия «проект», каждое из которых имеет право на существование в зависимости от конкретной задачи, стоящей перед проектоустроителем. Приведем некоторые из них:
Проект – некоторая задача с определенными исходными данными и тре- буемыми результатами (целями), обуславливающими способ ее решения («Ко- декс знаний об управлении проектами». Институт управления проектами США).
Проект – инвестиционная акция, предусматривающая вложение опреде- ленного количества ресурсов (денежных, физических) с целью получения за- планированного результата (финансовая прибыль, решение народнохозяйствен- ной проблемы) в обусловленные сроки («Англо-русский и русско-английский толковый словарь по инвестиционной деятельности». Институт промышленного развития РФ).
Проект – система сформулированных в его рамках целей, создаваемых или модернизируемых для их реализации физических объектов, технологических процессов, технической и организационной документации для них, материаль- ных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, а также управленческих решений
имероприятий по их выполнению (учебник «Управление проектами»). Инвестиционный проект – совокупность организационно-технических и
финансово-экономических действий, обеспечивающих достижение целей про- екта и оптимизацию инвестиций на протяжении всего жизненного цикла проек- та, от зарождения инвестиционного замысла и его реализации до наступления периода окупаемости общих капитальных вложений (cловарь-справочник «Ос- новы международного бизнеса»).
Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности |
31 |
Все приведенные определения проекта, несмотря на разнообразие их фор- мулировок, схожи в том, что в них ставятся конкретные цели, для достижения которых необходимо вложить определенное количество ресурсов, принять ряд управленческих решений и осуществить комплекс интеллектуальных и практи- ческих действий. Этим отличается концепция инвестиционного проекта от про- екта технического, который представляет собой комплект проектной и исполни- тельной документации (расчеты, чертежи, графики, сметы и др.) для создания какого-либо объекта, сооружения или конструкции. Для обозначения такого по- нятия на Западе применяется термин «design».
Поскольку в рамках настоящего учебного пособия предметом исследования является инвестиционная деятельность, наиболее логично для данной ситуации принять термин «инвестиционный проект», структура и содержание которого приводятся в таблице 3.
Каждый инвестиционный проект независимо от сложности и объема работ, необходимых для его осуществления, проходит в своем развитии определенные фазы (стадии). Промежуток времени между зарождением инвестиционного за- мысла будущего проекта и его ликвидацией после окончания срока эксплуата- ции принято называть жизненным циклом проекта, который состоит из трех фаз: прединвестиционной, инвестиционной и эксплуатационной.
32 |
Жуков Л.М. |
Таблица 3
Структура и содержание инвестиционного проекта производственного назначения [29, с.37]
|
Предварительные |
Формирование инвестиционного замысла |
|||
|
Возможности и условия инвестирования |
||||
|
исследования |
||||
|
Предварительный выбор проекта |
||||
|
|
|
|
||
|
ин- |
|
Маркетинговые и тех- нико-экономические исследования |
Общие сведения о проекте |
|
|
|
Изучение рынка товарной продукции |
|||
|
|
Исследование рынка сырья и материалов |
|||
|
|
Изучение рынка оборудования и строительных услуг |
|||
|
|
Выбор и экономическая оценка площадки |
|||
|
|
Взаимодействие проекта с окружающей средой |
|||
|
|
Производственная программа и мощность предприятия |
|||
|
|
Технологические и конструкторские решения |
|||
Прединвестиционнаяфаза |
Технико-экономическоеобоснованиеТЭО() вестирования |
|
Планирование обслуживающего персонала |
||
|
|
||||
|
Финансово- экономический анализ |
Расчет и оценка основного капитала |
|||
|
Расчет общих производственных издержек |
||||
|
Расчет потребности в оборотном капитале |
||||
|
Источники и условия финансирования инвестиций |
||||
|
Расчет дохода и прибыли |
||||
|
Финансовое планирование |
||||
|
Оценка эффективности инвестиций |
||||
|
Расчет периода окупаемости |
||||
|
Финансовая оценка проекта в условиях неопределен- |
||||
|
ности |
||||
|
|
|
|
||
|
Проектирование |
Изыскательские и исследовательские работы |
|||
фаза |
Разработка проектно-сметной документации |
||||
|
|
|
|||
|
|
|
Выбор формы (метода) реализации проекта |
||
|
|
|
Проведение подрядных торгов |
||
Инвестиционная |
|
|
|
||
|
|
|
Заключение договоров подряда и субдоговоров |
||
Строительство (реконст- |
Материально-техническое обеспечение объекта |
||||
Управление строительством (реконструкцией) |
|||||
рукция) объекта |
|||||
Подготовка эксплуатационного персонала |
|||||
|
|
|
|||
|
|
|
Сдача объекта в гарантийную эксплуатацию |
||
|
|
|
Устранение дефектов, выявленных в гарантийный пе- |
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
риод |
|
фаза |
Подготовительный пери- |
Приемка объекта в постоянную эксплуатацию |
|||
Материально-техническое, финансовое и ресурсное |
|||||
|
од |
||||
|
обеспечение производства |
||||
Эксплуатационная |
|
|
|
Разработка производственной программы |
|
|
|
|
Разработка бизнес-плана |
||
Производство и сбыт |
Управление качеством продукции |
||||
Инновационная деятельность |
|||||
продукции |
Осуществление мероприятий по защите окружающей |
||||
|
|
|
среды |
||
|
|
|
Сбыт продукции |
||
|
|
|
|
Реинвестирование в развитие предприятия |