Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Организация_инвест_деят

.pdf
Скачиваний:
15
Добавлен:
30.05.2015
Размер:
1.57 Mб
Скачать

Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности

93

 

 

 

Таблица 9

 

Основные функции менеджера по инвестициям

 

 

 

 

Фазы

Виды инвестиционной

 

Функции менеджера

проекта

деятельности

 

 

 

 

1. Формирование инвести-

Разработка концепции проекта и решение

 

ционного замысла

следующих задач:

 

 

 

анализ возможных вариантов проекта;

 

 

 

определение возможных источников фи-

 

 

 

нансирования;

 

 

 

составление программы проведения иссле-

 

 

 

довательских работ;

 

 

 

определение состава участников проекта.

 

2. Исследование инвестици-

Оценка адаптивности региона к инвестициям.

фаза

онных возможностей

Исследование общих возможностей региона.

 

Исследование возможностей конкретного

 

 

Прединвестиционная

 

проекта.

3. Предварительный отбор

Отбор критериев эффективности и определе-

 

 

проекта

ние их удельного веса в индексе приоритетно-

 

 

сти.

 

 

Расчет индекса приоритетности и отбор вари-

 

 

анта проекта.

 

4. Разработка технико-

Подготовка задания на разработку ТЭО, оп-

 

экономического обоснова-

ределяющего основные параметры проекта.

 

ния (ТЭО инвестиций)

Выбор разработчика ТЭО, в т.ч. на конкурс-

 

 

ной основе.

 

 

Подготовка проекта договора на разработку

 

 

ТЭО и участие в переговорах по его подписа-

 

 

нию.

 

 

Осуществление контроля за сбором исходных

 

 

данных и их достоверностью, а также участие в

 

 

согласовании с местными органами власти ус-

 

 

ловий размещения и будущего функционирова-

 

 

ния объекта.

 

 

Организация экспертизы подготовленного

 

 

ТЭО и утверждения его заказчиком.

94

 

 

Жуков Л.М.

 

 

 

 

 

Фазы

Виды инвестиционной

 

Функции менеджера

проекта

деятельности

 

 

 

 

 

5. Проектно-изыскательские

Подготовка предложения по разработке про-

 

 

работы

ектно-сметной документации (технического

 

 

проекта) и составление задания на проектиро-

 

 

вание:

 

 

 

в составе генерального подряда на строи-

 

 

 

тельство объекта;

 

 

 

при раздельном проектировании.

 

 

Выбор проектной организации, оценка ее

 

 

профессионального и делового уровня.

 

 

Согласование программы изыскательских и

 

 

проектных работ, стадийности проектирования

 

 

и состава проектно-сметной документации.

 

 

Согласование основных условий контракта и

 

 

цены проектных работ.

 

 

Оперативный контроль за ходом выполнения

 

 

проектных работ и расходованием денежных

 

 

средств.

фаза

 

Организация экспертизы технического проек-

 

та и утверждения его заказчиком.

 

 

Инвестиционная

6. Подготовительные работы

Выбор формы реализации проекта (подряд

 

 

или внутрифирменный способ).

 

 

 

 

Оказание заказчику содействия в разработке

 

 

тендерной документации и проведении подряд-

 

 

ных торгов.

 

 

Разработка плана и условий финансирования

 

 

проекта.

 

 

Оказание инвестору (заказчику) консульта-

 

 

ционных услуг в организации выпуска (эмис-

 

 

сии) в рыночный оборот акций и их реализации.

 

 

Оказание инвестору содействия в подготовке

 

 

договора подряда и в ведении переговоров по

 

 

его подписанию.

 

7. Реализация проекта

Осуществление оперативного контроля за

 

 

(строительство или реконст-

выполнением контрактных обязательств.

 

рукция)

Организация контроля за качеством постав-

 

 

ляемого технологического оборудования,

 

 

строительно-монтажных и пусконаладочных

 

 

работ.

Организация приемки объекта во временную эксплуатацию и контроля за устранением де- фектов, выявленных в гарантийный период.

Оказание инвестору содействия в приемке объекта в постоянную эксплуатацию.

Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности

95

Фазы

Виды инвестиционной

Функции менеджера

проекта

деятельности

 

фаза

8. Управление производст-

Консультирование по составлению производ-

вом

ственной программы и бизнес-плана.

 

Участие в финансовом планировании.

Эксплуатационная

 

 

Выработка амортизационной политики пред-

 

приятия.

 

Управление производственными издержками

 

и оборотным капиталом.

 

Разработка и реализация программ инноваци-

 

онной деятельности и управления качеством

 

продукции.

 

 

Широкая функциональная деятельность менеджера невозможна без владе- ния социально-психологическими методами управления и формами общения с физическими и юридическими лицами, прямо или косвенно участвующими в реализации проекта. Наиболее распространенной формой решения возникаю- щих вопросов являются переговоры. В числе деловых переговоров с непосред- ственными исполнителями работ и участниками второго порядка (банками, страховыми компаниями, налоговыми и таможенными службами, администра- тивными органами разных уровней, транспортными организациями и др.) осо- бое место занимают контрактные переговоры, требующие не только разносто- ронних знаний, но и владения тактикой их ведения.

Наиболее распространенными тактическими методами ведения перегово- ров по контрактам являются: «мягкий», «принципиальный» и «жесткий». Выбор одного из указанных методов определяется рядом факторов и обстоятельств, как-то:

какая из сторон лучше подготовлена к переговорам;

кто имеет достоверный конкурентный материал и сильную аргумента-

цию;

какая сторона больше заинтересована в том, чтобы переговоры состоя-

лись;

у кого имеются запасные варианты решения вопроса;

чье финансовое положение более стабильно;

кто из ведущих переговоры имеет более широкие полномочия и т.д. Соотношение слабых и сильных позиций, намерений и способов достиже-

ния цели каждого из участников переговоров приведено в таблице 10. Сравнивая приведенные методы ведения переговоров, можно сделать вы-

вод, что «жесткая» позиция сторон может привести к срыву переговоров, по-

96

Жуков Л.М.

этому целесообразно использовать другие варианты. Вместо того чтобы видеть в контрагенте противника, предпочтительнее иметь партнера, а в переговорах главное не цель, а достижение соглашения. В процессе конструктивных перего- воров обычными являются встречные предложения и уступки в расчете на то, что другая сторона также настроена дружески и сделает все необходимое, чтобы избежать конфронтации.

Таблица 10

Характеристика методов ведения переговоров по контрактам [29, с.110]

метод

«мягкий»

«принципиальный»

«жесткий»

функция

 

 

 

участие

дружеское отноше-

совместное решение

соперничество

 

ние

проблем

 

цель

соглашение

разумный результат

победа

доверие

доверять партнеру

внушать взаимное

не доверять

 

 

доверие

 

открытость

раскрыть свою по-

не скрывать истин-

вводить партнера в

 

зицию

ных намерений

заблуждение

уступчивость

уступать ради нала-

отделять интересы

требовать уступок

 

живания отношений

от проблем

 

настойчивость

отстаивать согласие

настаивать на объек-

настаивать на своих

 

 

тивных критериях

позициях

компромисс

допускать односто-

находить взаимные

требовать односто-

 

ронние потери

выгоды

ронней выгоды

давление

уступать давлению

уступать принципам,

применять давление

 

 

а не давлению

 

Что касается «принципиальных» переговоров, то они сводятся к четырем основным положениям:

в переговорах необходимо отделять интересы сторон от имеющихся проблем;

необходимо концентрировать внимание на интересах, а не на принци-

пах;

анализировать возможные пути к соглашению прежде чем принимать решение;

настаивать, чтобы результаты переговоров базировались на объектив- ных данных.

Предметом типичных деловых переговоров в инвестиционной сфере явля-

ются договор на консультационный инжиниринг (выполнение всего комплекса

Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности

97

проектно-изыскательских работ, разработка ТЭО и проектно-сметной докумен- тации); договор подряда на выполнение строительно-монтажных и пусконала- дочных работ; договор купли-продажи на закупку оборудования и материалов для строительства (реконструкции) предприятий и ряд других договоров, кон- трактов и соглашений. Из них наиболее емким и сложным является договор подряда, в подготовке и обсуждении которого с каждой стороны принимает участие группа специалистов различных профессий, выступающих единой ко- мандой. Как правило, возглавляет или контролирует такую команду со стороны инвестора менеджер по инвестициям.

Важное место в деятельности менеджера занимает управление конфликт- ными ситуациями, которые сопровождают инвестиционный проект на протяже- нии всего жизненного цикла. Связано это с тем, что проект в процессе развития переходит от одной фазы к другой, сменяются виды работ и их исполнители, происходит перегруппировка участников проекта и меняется характер их отно- шений, а всякая смена, каждый новый этап требуют оценки выполненного и вы- работки согласованных действий на будущее. Поэтому для инвестиционной деятельности конфликты естественны, они не являются признаком паралича системы. Конфликты не только допустимы, но иногда и полезны. Однако кон- фликтные ситуации должны находиться под контролем и управлением.

Выбор метода разрешения конфликтной ситуации будет обоснованным, а его применение эффективным в том случае, если хорошо изучены причины воз- никновения конфликта. В организационной структуре инвестиционного проекта существует достаточно много «болевых точек», где конфликты неизбежны. Та- кими заведомо проблемными ситуациями в системе управления проектами яв- ляются:

выбор разработчика ТЭО и подписание договора на его составление;

экспертиза и согласование основных положений ТЭО;

разработка тендерной документации и условий проведения подрядных

торгов;

подготовка договора подряда и ведение переговоров по его подписа-

нию;

осуществление контроля за выполнением контрактных обязательств и ходом строительно-монтажных работ на строительной площадке;

предварительная сдача объекта в эксплуатацию;

обеспечение выполнения сторонами контрактных обязательств в га-

98

Жуков Л.М.

рантийный период;

приемка объекта в постоянную эксплуатацию и согласование претен- зий сторон в связи с нарушением обязательств по договору подряда.

В перечисленных и других критических ситуациях при реализации инве- стиционных проектов роль менеджера заключается в том, чтобы предвидеть возможное развитие конфликта и найти способ сделать его конструктивным.

Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности

99

ЧАСТЬ 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ: ПРОЕКТНЫЙ АНАЛИЗ

ГЛАВА 1. КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТНОГО АНАЛИЗА

Проектный анализ представляет собой комплекс исследовательских и рас- четно-аналитических действий, направленных на обоснование предпринима- тельской целесообразности инвестирования, оптимизацию капитальных затрат и издержек производства, а также оценку эффективности инвестиций. Проектный анализ проводится на начальной (прединвестиционной) фазе жизненного цикла инвестиционного проекта. На этой стадии любого инвестора интересуют ба- нальные, но весьма значимые для него вопросы:

сколько средств потребуется для реализации проекта?

в какой проект выгоднее вложить средства?

где взять деньги для финансирования инвестиций?

когда вложенные средства начнут приносить прибыль?

какая ожидается норма прибыли на вложенные средства?

каков период окупаемости общих капитальных вложений?

Именно эти вопросы и составляют суть проектного анализа, который стал самостоятельной, динамично развивающейся областью знаний.

В настоящее время во всем мире придается важное значение прединвести- ционным исследованиям. Этим видом интеллектуальной деятельности занима- ются такие известные международные организации как Всемирный Банк, Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО, Международная федерация инженерно-консультационных фирм (ФИДИК), которая объединяет более 6 тысяч национальных инженерно-консультационных фирм и около 5 ты- сяч индивидуальных консультантов.

Насколько высоко цениться интеллектуальный продукт производимый на прединвестиционной фазе проекта?

По данным Всемирного Банка затраты инвестора на прединвестиционной фазе проекта могут составлять:

предварительные исследования от 0,5% до 2,5% стоимости проекта;

технико-экономическое обоснование (ТЭО):

-для небольших проектов 1,0-3,0% стоимости проекта;

-для крупных проектов 0,2-1,0% стоимости проекта.

100

Жуков Л.М.

Указанные стоимостные показатели сформировались из усредненных за- трат исполнителей предварительных исследований и разработчиков ТЭО с уче- том мировых цен на инженерно-консультационные услуги (ИКУ). Принимается так же в расчет уровень рисков и размер убытков тех инвесторов, которые пре- небрегают прединвестиционными исследованиями, или работы для них выпол-

нены с нарушением установленных норм и допущением ошибок в обосновании исходных данных и в производстве расчетно-аналитических операций. Качество выполняемых исследований во многом зависит так же от профессионализма ис- полнителей и применяемой ими методики проведения проектного анализа.

В настоящее время при оценке эффективности инвестиций в России ис- пользуются две базовые методики:

1.Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Официальное издание Минэкономразвития РФ;

2.Руководство по оценке эффективности инвестиций, разработанное Орга- низацией ООН по промышленному развитию (ЮНИДО).

Методические рекомендации (далее «Рекомендации»), как указано в их за- ключении, «обязательные в нашей стране, дают возможность инвесторам и

предпринимателям оценивать эффективность и привлекательность проектов по методике признаваемой во всем мире и в то же время учитывающей российские реалии». Однако неясно, о какой всемирно признанной методике идет речь и в чем особенность российских реалий.

Из анализа методических подходов к построению и применению показате- лей оценки инвестиционных проектов, изложенных в Рекомендациях, невоз- можно различить такие важные экономические категории, как эффективность и эффект.

Как известно, эффективность инвестиций это результативность использо- вания инвестиционных ресурсов, имеющая количественное выражение (норма прибыли, индекс прибыльности, период окупаемости). Проект же характеризу- ется эффектом, получаемым от его функционирования (социально- политический, экономический, экологический и др.), который не имеет прямых количественных показателей. Следовательно, словосочетание «эффективность инвестиционных проектов» в названии и в содержательной части Рекомендаций не корректно.

Переходя к содержательной части Рекомендаций, следует отметить, что в трех первых разделах излагаются общие принципы оценки эффективности, пе-

Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности

101

речисляются и даются определения видов и показателей эффективности, а так- же форм движения денежных потоков. Но приводятся эти методические подхо- ды без связи с конкретными расчетно-аналитическими примерами. Некоторые показатели эффективности носят надуманный характер. Например, рекоменду- ется определять следующие виды эффективности: [10,с.13-15]:

r Эффективность проекта в целом, включающую:

общественную (социально-экономическую) эффективность;

коммерческую эффективность;

r Эффективность участия в проекте, включающую:

эффективность участия предприятия;

∙ эффективность инвестирования в акции предприятия;

∙ эффективность участия в проекте структур более высокого уровня по отношению к предприятию;

∙ бюджетную эффективность (эффективность участия государства в про- екте);

r Региональная и народнохозяйственная эффективность; r Отраслевая эффективность.

Такое множество видов эффективности вызывает сомнение в целесообраз- ности их определения, а тем более в возможности осуществления расчетов, тре- бующих сбора большого объема исходных данных.

Например, какое отношение имеет коммерческая эффективность к оценке инвестиционных проектов, если она выражает прибыльность сделки при торго- вых операциях купли-продажи. Инвестиционный же проект, как известно, не является товаром. В этой связи неубедительным представляется утверждение, что «показатели коммерческой эффективности учитывают финансовые послед- ствия для участника, реализующего инвестиционный проект, в предположении, что он производит все необходимые затраты и пользуется всеми результатами»

[10, с.14].

Не вписывается в методологию оценки инвестиционных проектов и весь блок эффективности участия в проекте, состоящий из четырех видов эффектив- ности. Любое физическое или юридическое лицо, в т.ч., структура более высо- кого уровня государственная или частная, участвующие в проекте своим капи- талом, являются равноправными акционерами, получающими свою часть при- были или дивидендов, соответствующую размеру их пая или пакета акций. Дру- гих критериев оценки эффективности их участия в проекте не существует.

102

Жуков Л.М.

Не понятно также, в чем различие между общественной эффективностью (первая позиция в перечне) и народнохозяйственной (предпоследняя позиция перечня). В Рекомендациях отсутствуют какие-либо разъяснения по этому по- воду. Таким образом ни один из видов эффективности, представленных в пе- речне, не является определяющим критерием в оценке реальной эффективности инвестиций в конкретный проект.

Теперь рассмотрим, какой инструментарий предлагают Рекомендации для оценки эффективности инвестиционных проектов. Таковыми показателями зна-

чатся [10, с.25,26]:

чистый доход;

чистый дисконтированный доход;

внутренняя норма доходности;

потребность в дополнительном финансировании;

индексы доходности затрат и инвестиций;

срок окупаемости;

группа показателей, характеризующих финансовое состояние предпри- ятий.

Из всего приведенного перечня только срок окупаемости имеет опреде- ляющее значение и является важным показателем эффективности инвестиций. Остальные показатели или не имеют отношения к оценке инвестиционных про-

ектов или являются подменой такого базового для определения эффективности понятия, как прибыль. Подмена прибыли доходом приводит к методологиче- скому абсурду, так как доход вообще не является показателем эффективности. В Рекомендациях же «чистый доход» определяется как накопленный эффект за расчетный период. Доход накопить невозможно, ибо денежная выручка от про- дажи товара или услуг (т.е. доход) идет на покрытие производственных издер- жек, на платежи по финансовым обязательствам, в т.ч. на уплату налогов и вы- плату дивидендов, и только нераспределенная прибыль является источником накопления и показателем эффективности.

Совершенно очевидно, что следующий в перечне показатель «чистый дис- контированный доход» - сущая бессмыслица. В этой связи примечательно опре- деление, которое дается в Рекомендациях: «чистый дисконтированный доход (другие названия ЧДД, интегральный эффект, Net Present Value, NPV) – нако- пленный дисконтированный эффект за расчетный период» [10, с.26]. Множест- во названий одного понятия признак неопределенности. Во-первых, чем отли-