Организация_инвест_деят
.pdfОрганизация и оценка эффективности инвестиционной деятельности |
93 |
|
|
|
Таблица 9 |
|
|
Основные функции менеджера по инвестициям |
|||
|
|
|
|
|
Фазы |
Виды инвестиционной |
|
Функции менеджера |
|
проекта |
деятельности |
|
||
|
|
|||
|
1. Формирование инвести- |
• Разработка концепции проекта и решение |
||
|
ционного замысла |
следующих задач: |
||
|
|
|
– анализ возможных вариантов проекта; |
|
|
|
|
– определение возможных источников фи- |
|
|
|
|
нансирования; |
|
|
|
|
– составление программы проведения иссле- |
|
|
|
|
довательских работ; |
|
|
|
|
– определение состава участников проекта. |
|
|
2. Исследование инвестици- |
• Оценка адаптивности региона к инвестициям. |
||
фаза |
онных возможностей |
• |
Исследование общих возможностей региона. |
|
|
• |
Исследование возможностей конкретного |
||
|
|
|||
Прединвестиционная |
|
проекта. |
||
3. Предварительный отбор |
• Отбор критериев эффективности и определе- |
|||
|
||||
|
проекта |
ние их удельного веса в индексе приоритетно- |
||
|
|
сти. |
||
|
|
• Расчет индекса приоритетности и отбор вари- |
||
|
|
анта проекта. |
||
|
4. Разработка технико- |
• Подготовка задания на разработку ТЭО, оп- |
||
|
экономического обоснова- |
ределяющего основные параметры проекта. |
||
|
ния (ТЭО инвестиций) |
• Выбор разработчика ТЭО, в т.ч. на конкурс- |
||
|
|
ной основе. |
||
|
|
• Подготовка проекта договора на разработку |
||
|
|
ТЭО и участие в переговорах по его подписа- |
||
|
|
нию. |
||
|
|
• Осуществление контроля за сбором исходных |
||
|
|
данных и их достоверностью, а также участие в |
||
|
|
согласовании с местными органами власти ус- |
||
|
|
ловий размещения и будущего функционирова- |
||
|
|
ния объекта. |
||
|
|
• |
Организация экспертизы подготовленного |
|
|
|
ТЭО и утверждения его заказчиком. |
94 |
|
|
Жуков Л.М. |
|
|
|
|
|
|
Фазы |
Виды инвестиционной |
|
Функции менеджера |
|
проекта |
деятельности |
|
||
|
|
|
||
|
5. Проектно-изыскательские |
• |
Подготовка предложения по разработке про- |
|
|
работы |
ектно-сметной документации (технического |
||
|
|
проекта) и составление задания на проектиро- |
||
|
|
вание: |
||
|
|
|
– в составе генерального подряда на строи- |
|
|
|
|
тельство объекта; |
|
|
|
|
– при раздельном проектировании. |
|
|
|
• Выбор проектной организации, оценка ее |
||
|
|
профессионального и делового уровня. |
||
|
|
• |
Согласование программы изыскательских и |
|
|
|
проектных работ, стадийности проектирования |
||
|
|
и состава проектно-сметной документации. |
||
|
|
• Согласование основных условий контракта и |
||
|
|
цены проектных работ. |
||
|
|
• Оперативный контроль за ходом выполнения |
||
|
|
проектных работ и расходованием денежных |
||
|
|
средств. |
||
фаза |
|
• |
Организация экспертизы технического проек- |
|
|
та и утверждения его заказчиком. |
|||
|
|
|||
Инвестиционная |
6. Подготовительные работы |
• |
Выбор формы реализации проекта (подряд |
|
|
или внутрифирменный способ). |
|||
|
|
|||
|
|
• Оказание заказчику содействия в разработке |
||
|
|
тендерной документации и проведении подряд- |
||
|
|
ных торгов. |
||
|
|
• Разработка плана и условий финансирования |
||
|
|
проекта. |
||
|
|
• |
Оказание инвестору (заказчику) консульта- |
|
|
|
ционных услуг в организации выпуска (эмис- |
||
|
|
сии) в рыночный оборот акций и их реализации. |
||
|
|
• Оказание инвестору содействия в подготовке |
||
|
|
договора подряда и в ведении переговоров по |
||
|
|
его подписанию. |
||
|
7. Реализация проекта |
• |
Осуществление оперативного контроля за |
|
|
(строительство или реконст- |
выполнением контрактных обязательств. |
||
|
рукция) |
• |
Организация контроля за качеством постав- |
|
|
|
ляемого технологического оборудования, |
||
|
|
строительно-монтажных и пусконаладочных |
||
|
|
работ. |
•Организация приемки объекта во временную эксплуатацию и контроля за устранением де- фектов, выявленных в гарантийный период.
•Оказание инвестору содействия в приемке объекта в постоянную эксплуатацию.
Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности |
95 |
Фазы |
Виды инвестиционной |
Функции менеджера |
|
проекта |
деятельности |
||
|
|||
фаза |
8. Управление производст- |
• Консультирование по составлению производ- |
|
вом |
ственной программы и бизнес-плана. |
||
|
• Участие в финансовом планировании. |
||
Эксплуатационная |
|
||
|
• Выработка амортизационной политики пред- |
||
|
приятия. |
||
|
• Управление производственными издержками |
||
|
и оборотным капиталом. |
||
|
• Разработка и реализация программ инноваци- |
||
|
онной деятельности и управления качеством |
||
|
продукции. |
||
|
|
Широкая функциональная деятельность менеджера невозможна без владе- ния социально-психологическими методами управления и формами общения с физическими и юридическими лицами, прямо или косвенно участвующими в реализации проекта. Наиболее распространенной формой решения возникаю- щих вопросов являются переговоры. В числе деловых переговоров с непосред- ственными исполнителями работ и участниками второго порядка (банками, страховыми компаниями, налоговыми и таможенными службами, администра- тивными органами разных уровней, транспортными организациями и др.) осо- бое место занимают контрактные переговоры, требующие не только разносто- ронних знаний, но и владения тактикой их ведения.
Наиболее распространенными тактическими методами ведения перегово- ров по контрактам являются: «мягкий», «принципиальный» и «жесткий». Выбор одного из указанных методов определяется рядом факторов и обстоятельств, как-то:
•какая из сторон лучше подготовлена к переговорам;
•кто имеет достоверный конкурентный материал и сильную аргумента-
цию;
• какая сторона больше заинтересована в том, чтобы переговоры состоя-
лись;
•у кого имеются запасные варианты решения вопроса;
•чье финансовое положение более стабильно;
•кто из ведущих переговоры имеет более широкие полномочия и т.д. Соотношение слабых и сильных позиций, намерений и способов достиже-
ния цели каждого из участников переговоров приведено в таблице 10. Сравнивая приведенные методы ведения переговоров, можно сделать вы-
вод, что «жесткая» позиция сторон может привести к срыву переговоров, по-
96 |
Жуков Л.М. |
этому целесообразно использовать другие варианты. Вместо того чтобы видеть в контрагенте противника, предпочтительнее иметь партнера, а в переговорах – главное не цель, а достижение соглашения. В процессе конструктивных перего- воров обычными являются встречные предложения и уступки в расчете на то, что другая сторона также настроена дружески и сделает все необходимое, чтобы избежать конфронтации.
Таблица 10
Характеристика методов ведения переговоров по контрактам [29, с.110]
метод |
«мягкий» |
«принципиальный» |
«жесткий» |
функция |
|
|
|
участие |
дружеское отноше- |
совместное решение |
соперничество |
|
ние |
проблем |
|
цель |
соглашение |
разумный результат |
победа |
доверие |
доверять партнеру |
внушать взаимное |
не доверять |
|
|
доверие |
|
открытость |
раскрыть свою по- |
не скрывать истин- |
вводить партнера в |
|
зицию |
ных намерений |
заблуждение |
уступчивость |
уступать ради нала- |
отделять интересы |
требовать уступок |
|
живания отношений |
от проблем |
|
настойчивость |
отстаивать согласие |
настаивать на объек- |
настаивать на своих |
|
|
тивных критериях |
позициях |
компромисс |
допускать односто- |
находить взаимные |
требовать односто- |
|
ронние потери |
выгоды |
ронней выгоды |
давление |
уступать давлению |
уступать принципам, |
применять давление |
|
|
а не давлению |
|
Что касается «принципиальных» переговоров, то они сводятся к четырем основным положениям:
•в переговорах необходимо отделять интересы сторон от имеющихся проблем;
•необходимо концентрировать внимание на интересах, а не на принци-
пах;
•анализировать возможные пути к соглашению прежде чем принимать решение;
•настаивать, чтобы результаты переговоров базировались на объектив- ных данных.
Предметом типичных деловых переговоров в инвестиционной сфере явля-
ются договор на консультационный инжиниринг (выполнение всего комплекса
Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности |
97 |
проектно-изыскательских работ, разработка ТЭО и проектно-сметной докумен- тации); договор подряда на выполнение строительно-монтажных и пусконала- дочных работ; договор купли-продажи на закупку оборудования и материалов для строительства (реконструкции) предприятий и ряд других договоров, кон- трактов и соглашений. Из них наиболее емким и сложным является договор подряда, в подготовке и обсуждении которого с каждой стороны принимает участие группа специалистов различных профессий, выступающих единой ко- мандой. Как правило, возглавляет или контролирует такую команду со стороны инвестора менеджер по инвестициям.
Важное место в деятельности менеджера занимает управление конфликт- ными ситуациями, которые сопровождают инвестиционный проект на протяже- нии всего жизненного цикла. Связано это с тем, что проект в процессе развития переходит от одной фазы к другой, сменяются виды работ и их исполнители, происходит перегруппировка участников проекта и меняется характер их отно- шений, а всякая смена, каждый новый этап требуют оценки выполненного и вы- работки согласованных действий на будущее. Поэтому для инвестиционной деятельности конфликты естественны, они не являются признаком паралича системы. Конфликты не только допустимы, но иногда и полезны. Однако кон- фликтные ситуации должны находиться под контролем и управлением.
Выбор метода разрешения конфликтной ситуации будет обоснованным, а его применение эффективным в том случае, если хорошо изучены причины воз- никновения конфликта. В организационной структуре инвестиционного проекта существует достаточно много «болевых точек», где конфликты неизбежны. Та- кими заведомо проблемными ситуациями в системе управления проектами яв- ляются:
•выбор разработчика ТЭО и подписание договора на его составление;
•экспертиза и согласование основных положений ТЭО;
•разработка тендерной документации и условий проведения подрядных
торгов;
•подготовка договора подряда и ведение переговоров по его подписа-
нию;
•осуществление контроля за выполнением контрактных обязательств и ходом строительно-монтажных работ на строительной площадке;
•предварительная сдача объекта в эксплуатацию;
•обеспечение выполнения сторонами контрактных обязательств в га-
98 |
Жуков Л.М. |
рантийный период;
• приемка объекта в постоянную эксплуатацию и согласование претен- зий сторон в связи с нарушением обязательств по договору подряда.
В перечисленных и других критических ситуациях при реализации инве- стиционных проектов роль менеджера заключается в том, чтобы предвидеть возможное развитие конфликта и найти способ сделать его конструктивным.
Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности |
99 |
ЧАСТЬ 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ: ПРОЕКТНЫЙ АНАЛИЗ
ГЛАВА 1. КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТНОГО АНАЛИЗА
Проектный анализ представляет собой комплекс исследовательских и рас- четно-аналитических действий, направленных на обоснование предпринима- тельской целесообразности инвестирования, оптимизацию капитальных затрат и издержек производства, а также оценку эффективности инвестиций. Проектный анализ проводится на начальной (прединвестиционной) фазе жизненного цикла инвестиционного проекта. На этой стадии любого инвестора интересуют ба- нальные, но весьма значимые для него вопросы:
∙сколько средств потребуется для реализации проекта?
∙в какой проект выгоднее вложить средства?
∙где взять деньги для финансирования инвестиций?
∙когда вложенные средства начнут приносить прибыль?
∙какая ожидается норма прибыли на вложенные средства?
∙каков период окупаемости общих капитальных вложений?
Именно эти вопросы и составляют суть проектного анализа, который стал самостоятельной, динамично развивающейся областью знаний.
В настоящее время во всем мире придается важное значение прединвести- ционным исследованиям. Этим видом интеллектуальной деятельности занима- ются такие известные международные организации как Всемирный Банк, Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО, Международная федерация инженерно-консультационных фирм (ФИДИК), которая объединяет более 6 тысяч национальных инженерно-консультационных фирм и около 5 ты- сяч индивидуальных консультантов.
Насколько высоко цениться интеллектуальный продукт производимый на прединвестиционной фазе проекта?
По данным Всемирного Банка затраты инвестора на прединвестиционной фазе проекта могут составлять:
∙предварительные исследования от 0,5% до 2,5% стоимости проекта;
∙технико-экономическое обоснование (ТЭО):
-для небольших проектов 1,0-3,0% стоимости проекта;
-для крупных проектов 0,2-1,0% стоимости проекта.
100 |
Жуков Л.М. |
Указанные стоимостные показатели сформировались из усредненных за- трат исполнителей предварительных исследований и разработчиков ТЭО с уче- том мировых цен на инженерно-консультационные услуги (ИКУ). Принимается так же в расчет уровень рисков и размер убытков тех инвесторов, которые пре- небрегают прединвестиционными исследованиями, или работы для них выпол-
нены с нарушением установленных норм и допущением ошибок в обосновании исходных данных и в производстве расчетно-аналитических операций. Качество выполняемых исследований во многом зависит так же от профессионализма ис- полнителей и применяемой ими методики проведения проектного анализа.
В настоящее время при оценке эффективности инвестиций в России ис- пользуются две базовые методики:
1.Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Официальное издание Минэкономразвития РФ;
2.Руководство по оценке эффективности инвестиций, разработанное Орга- низацией ООН по промышленному развитию (ЮНИДО).
Методические рекомендации (далее «Рекомендации»), как указано в их за- ключении, «обязательные в нашей стране, дают возможность инвесторам и
предпринимателям оценивать эффективность и привлекательность проектов по методике признаваемой во всем мире и в то же время учитывающей российские реалии». Однако неясно, о какой всемирно признанной методике идет речь и в чем особенность российских реалий.
Из анализа методических подходов к построению и применению показате- лей оценки инвестиционных проектов, изложенных в Рекомендациях, невоз- можно различить такие важные экономические категории, как эффективность и эффект.
Как известно, эффективность инвестиций – это результативность использо- вания инвестиционных ресурсов, имеющая количественное выражение (норма прибыли, индекс прибыльности, период окупаемости). Проект же характеризу- ется эффектом, получаемым от его функционирования (социально- политический, экономический, экологический и др.), который не имеет прямых количественных показателей. Следовательно, словосочетание «эффективность инвестиционных проектов» в названии и в содержательной части Рекомендаций не корректно.
Переходя к содержательной части Рекомендаций, следует отметить, что в трех первых разделах излагаются общие принципы оценки эффективности, пе-
Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности |
101 |
речисляются и даются определения видов и показателей эффективности, а так- же форм движения денежных потоков. Но приводятся эти методические подхо- ды без связи с конкретными расчетно-аналитическими примерами. Некоторые показатели эффективности носят надуманный характер. Например, рекоменду- ется определять следующие виды эффективности: [10,с.13-15]:
r Эффективность проекта в целом, включающую:
∙ |
общественную (социально-экономическую) эффективность; |
∙ |
коммерческую эффективность; |
r Эффективность участия в проекте, включающую: |
|
∙ |
эффективность участия предприятия; |
∙ эффективность инвестирования в акции предприятия; |
∙ эффективность участия в проекте структур более высокого уровня по отношению к предприятию;
∙ бюджетную эффективность (эффективность участия государства в про- екте);
r Региональная и народнохозяйственная эффективность; r Отраслевая эффективность.
Такое множество видов эффективности вызывает сомнение в целесообраз- ности их определения, а тем более в возможности осуществления расчетов, тре- бующих сбора большого объема исходных данных.
Например, какое отношение имеет коммерческая эффективность к оценке инвестиционных проектов, если она выражает прибыльность сделки при торго- вых операциях купли-продажи. Инвестиционный же проект, как известно, не является товаром. В этой связи неубедительным представляется утверждение, что «показатели коммерческой эффективности учитывают финансовые послед- ствия для участника, реализующего инвестиционный проект, в предположении, что он производит все необходимые затраты и пользуется всеми результатами»
[10, с.14].
Не вписывается в методологию оценки инвестиционных проектов и весь блок эффективности участия в проекте, состоящий из четырех видов эффектив- ности. Любое физическое или юридическое лицо, в т.ч., структура более высо- кого уровня государственная или частная, участвующие в проекте своим капи- талом, являются равноправными акционерами, получающими свою часть при- были или дивидендов, соответствующую размеру их пая или пакета акций. Дру- гих критериев оценки эффективности их участия в проекте не существует.
102 |
Жуков Л.М. |
Не понятно также, в чем различие между общественной эффективностью (первая позиция в перечне) и народнохозяйственной (предпоследняя позиция перечня). В Рекомендациях отсутствуют какие-либо разъяснения по этому по- воду. Таким образом ни один из видов эффективности, представленных в пе- речне, не является определяющим критерием в оценке реальной эффективности инвестиций в конкретный проект.
Теперь рассмотрим, какой инструментарий предлагают Рекомендации для оценки эффективности инвестиционных проектов. Таковыми показателями зна-
чатся [10, с.25,26]:
∙чистый доход;
∙чистый дисконтированный доход;
∙внутренняя норма доходности;
∙потребность в дополнительном финансировании;
∙индексы доходности затрат и инвестиций;
∙срок окупаемости;
∙группа показателей, характеризующих финансовое состояние предпри- ятий.
Из всего приведенного перечня только срок окупаемости имеет опреде- ляющее значение и является важным показателем эффективности инвестиций. Остальные показатели или не имеют отношения к оценке инвестиционных про-
ектов или являются подменой такого базового для определения эффективности понятия, как прибыль. Подмена прибыли доходом приводит к методологиче- скому абсурду, так как доход вообще не является показателем эффективности. В Рекомендациях же «чистый доход» определяется как накопленный эффект за расчетный период. Доход накопить невозможно, ибо денежная выручка от про- дажи товара или услуг (т.е. доход) идет на покрытие производственных издер- жек, на платежи по финансовым обязательствам, в т.ч. на уплату налогов и вы- плату дивидендов, и только нераспределенная прибыль является источником накопления и показателем эффективности.
Совершенно очевидно, что следующий в перечне показатель «чистый дис- контированный доход» - сущая бессмыслица. В этой связи примечательно опре- деление, которое дается в Рекомендациях: «чистый дисконтированный доход (другие названия – ЧДД, интегральный эффект, Net Present Value, NPV) – нако- пленный дисконтированный эффект за расчетный период» [10, с.26]. Множест- во названий одного понятия – признак неопределенности. Во-первых, чем отли-