Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Организация_инвест_деят

.pdf
Скачиваний:
34
Добавлен:
30.05.2015
Размер:
2 Мб
Скачать
☆

Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности

93

 

 

 

Таблица 9

 

Основные функции менеджера по инвестициям

 

 

 

 

Фазы

Виды инвестиционной

 

Функции менеджера

проекта

деятельности

 

 

 

 

1. Формирование инвести-

• Разработка концепции проекта и решение

 

ционного замысла

следующих задач:

 

 

 

– анализ возможных вариантов проекта;

 

 

 

– определение возможных источников фи-

 

 

 

нансирования;

 

 

 

– составление программы проведения иссле-

 

 

 

довательских работ;

 

 

 

– определение состава участников проекта.

 

2. Исследование инвестици-

• Оценка адаптивности региона к инвестициям.

фаза

онных возможностей

•

Исследование общих возможностей региона.

 

•

Исследование возможностей конкретного

 

 

Прединвестиционная

 

проекта.

3. Предварительный отбор

• Отбор критериев эффективности и определе-

 

 

проекта

ние их удельного веса в индексе приоритетно-

 

 

сти.

 

 

• Расчет индекса приоритетности и отбор вари-

 

 

анта проекта.

 

4. Разработка технико-

• Подготовка задания на разработку ТЭО, оп-

 

экономического обоснова-

ределяющего основные параметры проекта.

 

ния (ТЭО инвестиций)

• Выбор разработчика ТЭО, в т.ч. на конкурс-

 

 

ной основе.

 

 

• Подготовка проекта договора на разработку

 

 

ТЭО и участие в переговорах по его подписа-

 

 

нию.

 

 

• Осуществление контроля за сбором исходных

 

 

данных и их достоверностью, а также участие в

 

 

согласовании с местными органами власти ус-

 

 

ловий размещения и будущего функционирова-

 

 

ния объекта.

 

 

•

Организация экспертизы подготовленного

 

 

ТЭО и утверждения его заказчиком.

94

 

 

Жуков Л.М.

 

 

 

 

 

Фазы

Виды инвестиционной

 

Функции менеджера

проекта

деятельности

 

 

 

 

 

5. Проектно-изыскательские

•

Подготовка предложения по разработке про-

 

 

работы

ектно-сметной документации (технического

 

 

проекта) и составление задания на проектиро-

 

 

вание:

 

 

 

– в составе генерального подряда на строи-

 

 

 

тельство объекта;

 

 

 

– при раздельном проектировании.

 

 

• Выбор проектной организации, оценка ее

 

 

профессионального и делового уровня.

 

 

•

Согласование программы изыскательских и

 

 

проектных работ, стадийности проектирования

 

 

и состава проектно-сметной документации.

 

 

• Согласование основных условий контракта и

 

 

цены проектных работ.

 

 

• Оперативный контроль за ходом выполнения

 

 

проектных работ и расходованием денежных

 

 

средств.

фаза

 

•

Организация экспертизы технического проек-

 

та и утверждения его заказчиком.

 

 

Инвестиционная

6. Подготовительные работы

•

Выбор формы реализации проекта (подряд

 

 

или внутрифирменный способ).

 

 

 

 

• Оказание заказчику содействия в разработке

 

 

тендерной документации и проведении подряд-

 

 

ных торгов.

 

 

• Разработка плана и условий финансирования

 

 

проекта.

 

 

•

Оказание инвестору (заказчику) консульта-

 

 

ционных услуг в организации выпуска (эмис-

 

 

сии) в рыночный оборот акций и их реализации.

 

 

• Оказание инвестору содействия в подготовке

 

 

договора подряда и в ведении переговоров по

 

 

его подписанию.

 

7. Реализация проекта

•

Осуществление оперативного контроля за

 

 

(строительство или реконст-

выполнением контрактных обязательств.

 

рукция)

•

Организация контроля за качеством постав-

 

 

ляемого технологического оборудования,

 

 

строительно-монтажных и пусконаладочных

 

 

работ.

•Организация приемки объекта во временную эксплуатацию и контроля за устранением де- фектов, выявленных в гарантийный период.

•Оказание инвестору содействия в приемке объекта в постоянную эксплуатацию.

Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности

95

Фазы

Виды инвестиционной

Функции менеджера

проекта

деятельности

 

фаза

8. Управление производст-

• Консультирование по составлению производ-

вом

ственной программы и бизнес-плана.

 

• Участие в финансовом планировании.

Эксплуатационная

 

 

• Выработка амортизационной политики пред-

 

приятия.

 

• Управление производственными издержками

 

и оборотным капиталом.

 

• Разработка и реализация программ инноваци-

 

онной деятельности и управления качеством

 

продукции.

 

 

Широкая функциональная деятельность менеджера невозможна без владе- ния социально-психологическими методами управления и формами общения с физическими и юридическими лицами, прямо или косвенно участвующими в реализации проекта. Наиболее распространенной формой решения возникаю- щих вопросов являются переговоры. В числе деловых переговоров с непосред- ственными исполнителями работ и участниками второго порядка (банками, страховыми компаниями, налоговыми и таможенными службами, администра- тивными органами разных уровней, транспортными организациями и др.) осо- бое место занимают контрактные переговоры, требующие не только разносто- ронних знаний, но и владения тактикой их ведения.

Наиболее распространенными тактическими методами ведения перегово- ров по контрактам являются: «мягкий», «принципиальный» и «жесткий». Выбор одного из указанных методов определяется рядом факторов и обстоятельств, как-то:

•какая из сторон лучше подготовлена к переговорам;

•кто имеет достоверный конкурентный материал и сильную аргумента-

цию;

• какая сторона больше заинтересована в том, чтобы переговоры состоя-

лись;

•у кого имеются запасные варианты решения вопроса;

•чье финансовое положение более стабильно;

•кто из ведущих переговоры имеет более широкие полномочия и т.д. Соотношение слабых и сильных позиций, намерений и способов достиже-

ния цели каждого из участников переговоров приведено в таблице 10. Сравнивая приведенные методы ведения переговоров, можно сделать вы-

вод, что «жесткая» позиция сторон может привести к срыву переговоров, по-

96

Жуков Л.М.

этому целесообразно использовать другие варианты. Вместо того чтобы видеть в контрагенте противника, предпочтительнее иметь партнера, а в переговорах – главное не цель, а достижение соглашения. В процессе конструктивных перего- воров обычными являются встречные предложения и уступки в расчете на то, что другая сторона также настроена дружески и сделает все необходимое, чтобы избежать конфронтации.

Таблица 10

Характеристика методов ведения переговоров по контрактам [29, с.110]

метод

«мягкий»

«принципиальный»

«жесткий»

функция

 

 

 

участие

дружеское отноше-

совместное решение

соперничество

 

ние

проблем

 

цель

соглашение

разумный результат

победа

доверие

доверять партнеру

внушать взаимное

не доверять

 

 

доверие

 

открытость

раскрыть свою по-

не скрывать истин-

вводить партнера в

 

зицию

ных намерений

заблуждение

уступчивость

уступать ради нала-

отделять интересы

требовать уступок

 

живания отношений

от проблем

 

настойчивость

отстаивать согласие

настаивать на объек-

настаивать на своих

 

 

тивных критериях

позициях

компромисс

допускать односто-

находить взаимные

требовать односто-

 

ронние потери

выгоды

ронней выгоды

давление

уступать давлению

уступать принципам,

применять давление

 

 

а не давлению

 

Что касается «принципиальных» переговоров, то они сводятся к четырем основным положениям:

•в переговорах необходимо отделять интересы сторон от имеющихся проблем;

•необходимо концентрировать внимание на интересах, а не на принци-

пах;

•анализировать возможные пути к соглашению прежде чем принимать решение;

•настаивать, чтобы результаты переговоров базировались на объектив- ных данных.

Предметом типичных деловых переговоров в инвестиционной сфере явля-

ются договор на консультационный инжиниринг (выполнение всего комплекса

Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности

97

проектно-изыскательских работ, разработка ТЭО и проектно-сметной докумен- тации); договор подряда на выполнение строительно-монтажных и пусконала- дочных работ; договор купли-продажи на закупку оборудования и материалов для строительства (реконструкции) предприятий и ряд других договоров, кон- трактов и соглашений. Из них наиболее емким и сложным является договор подряда, в подготовке и обсуждении которого с каждой стороны принимает участие группа специалистов различных профессий, выступающих единой ко- мандой. Как правило, возглавляет или контролирует такую команду со стороны инвестора менеджер по инвестициям.

Важное место в деятельности менеджера занимает управление конфликт- ными ситуациями, которые сопровождают инвестиционный проект на протяже- нии всего жизненного цикла. Связано это с тем, что проект в процессе развития переходит от одной фазы к другой, сменяются виды работ и их исполнители, происходит перегруппировка участников проекта и меняется характер их отно- шений, а всякая смена, каждый новый этап требуют оценки выполненного и вы- работки согласованных действий на будущее. Поэтому для инвестиционной деятельности конфликты естественны, они не являются признаком паралича системы. Конфликты не только допустимы, но иногда и полезны. Однако кон- фликтные ситуации должны находиться под контролем и управлением.

Выбор метода разрешения конфликтной ситуации будет обоснованным, а его применение эффективным в том случае, если хорошо изучены причины воз- никновения конфликта. В организационной структуре инвестиционного проекта существует достаточно много «болевых точек», где конфликты неизбежны. Та- кими заведомо проблемными ситуациями в системе управления проектами яв- ляются:

•выбор разработчика ТЭО и подписание договора на его составление;

•экспертиза и согласование основных положений ТЭО;

•разработка тендерной документации и условий проведения подрядных

торгов;

•подготовка договора подряда и ведение переговоров по его подписа-

нию;

•осуществление контроля за выполнением контрактных обязательств и ходом строительно-монтажных работ на строительной площадке;

•предварительная сдача объекта в эксплуатацию;

•обеспечение выполнения сторонами контрактных обязательств в га-

98

Жуков Л.М.

рантийный период;

• приемка объекта в постоянную эксплуатацию и согласование претен- зий сторон в связи с нарушением обязательств по договору подряда.

В перечисленных и других критических ситуациях при реализации инве- стиционных проектов роль менеджера заключается в том, чтобы предвидеть возможное развитие конфликта и найти способ сделать его конструктивным.

Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности

99

ЧАСТЬ 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ: ПРОЕКТНЫЙ АНАЛИЗ

ГЛАВА 1. КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТНОГО АНАЛИЗА

Проектный анализ представляет собой комплекс исследовательских и рас- четно-аналитических действий, направленных на обоснование предпринима- тельской целесообразности инвестирования, оптимизацию капитальных затрат и издержек производства, а также оценку эффективности инвестиций. Проектный анализ проводится на начальной (прединвестиционной) фазе жизненного цикла инвестиционного проекта. На этой стадии любого инвестора интересуют ба- нальные, но весьма значимые для него вопросы:

∙сколько средств потребуется для реализации проекта?

∙в какой проект выгоднее вложить средства?

∙где взять деньги для финансирования инвестиций?

∙когда вложенные средства начнут приносить прибыль?

∙какая ожидается норма прибыли на вложенные средства?

∙каков период окупаемости общих капитальных вложений?

Именно эти вопросы и составляют суть проектного анализа, который стал самостоятельной, динамично развивающейся областью знаний.

В настоящее время во всем мире придается важное значение прединвести- ционным исследованиям. Этим видом интеллектуальной деятельности занима- ются такие известные международные организации как Всемирный Банк, Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО, Международная федерация инженерно-консультационных фирм (ФИДИК), которая объединяет более 6 тысяч национальных инженерно-консультационных фирм и около 5 ты- сяч индивидуальных консультантов.

Насколько высоко цениться интеллектуальный продукт производимый на прединвестиционной фазе проекта?

По данным Всемирного Банка затраты инвестора на прединвестиционной фазе проекта могут составлять:

∙предварительные исследования от 0,5% до 2,5% стоимости проекта;

∙технико-экономическое обоснование (ТЭО):

-для небольших проектов 1,0-3,0% стоимости проекта;

-для крупных проектов 0,2-1,0% стоимости проекта.

100

Жуков Л.М.

Указанные стоимостные показатели сформировались из усредненных за- трат исполнителей предварительных исследований и разработчиков ТЭО с уче- том мировых цен на инженерно-консультационные услуги (ИКУ). Принимается так же в расчет уровень рисков и размер убытков тех инвесторов, которые пре- небрегают прединвестиционными исследованиями, или работы для них выпол-

нены с нарушением установленных норм и допущением ошибок в обосновании исходных данных и в производстве расчетно-аналитических операций. Качество выполняемых исследований во многом зависит так же от профессионализма ис- полнителей и применяемой ими методики проведения проектного анализа.

В настоящее время при оценке эффективности инвестиций в России ис- пользуются две базовые методики:

1.Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Официальное издание Минэкономразвития РФ;

2.Руководство по оценке эффективности инвестиций, разработанное Орга- низацией ООН по промышленному развитию (ЮНИДО).

Методические рекомендации (далее «Рекомендации»), как указано в их за- ключении, «обязательные в нашей стране, дают возможность инвесторам и

предпринимателям оценивать эффективность и привлекательность проектов по методике признаваемой во всем мире и в то же время учитывающей российские реалии». Однако неясно, о какой всемирно признанной методике идет речь и в чем особенность российских реалий.

Из анализа методических подходов к построению и применению показате- лей оценки инвестиционных проектов, изложенных в Рекомендациях, невоз- можно различить такие важные экономические категории, как эффективность и эффект.

Как известно, эффективность инвестиций – это результативность использо- вания инвестиционных ресурсов, имеющая количественное выражение (норма прибыли, индекс прибыльности, период окупаемости). Проект же характеризу- ется эффектом, получаемым от его функционирования (социально- политический, экономический, экологический и др.), который не имеет прямых количественных показателей. Следовательно, словосочетание «эффективность инвестиционных проектов» в названии и в содержательной части Рекомендаций не корректно.

Переходя к содержательной части Рекомендаций, следует отметить, что в трех первых разделах излагаются общие принципы оценки эффективности, пе-

Организация и оценка эффективности инвестиционной деятельности

101

речисляются и даются определения видов и показателей эффективности, а так- же форм движения денежных потоков. Но приводятся эти методические подхо- ды без связи с конкретными расчетно-аналитическими примерами. Некоторые показатели эффективности носят надуманный характер. Например, рекоменду- ется определять следующие виды эффективности: [10,с.13-15]:

r Эффективность проекта в целом, включающую:

∙

общественную (социально-экономическую) эффективность;

∙

коммерческую эффективность;

r Эффективность участия в проекте, включающую:

∙

эффективность участия предприятия;

∙ эффективность инвестирования в акции предприятия;

∙ эффективность участия в проекте структур более высокого уровня по отношению к предприятию;

∙ бюджетную эффективность (эффективность участия государства в про- екте);

r Региональная и народнохозяйственная эффективность; r Отраслевая эффективность.

Такое множество видов эффективности вызывает сомнение в целесообраз- ности их определения, а тем более в возможности осуществления расчетов, тре- бующих сбора большого объема исходных данных.

Например, какое отношение имеет коммерческая эффективность к оценке инвестиционных проектов, если она выражает прибыльность сделки при торго- вых операциях купли-продажи. Инвестиционный же проект, как известно, не является товаром. В этой связи неубедительным представляется утверждение, что «показатели коммерческой эффективности учитывают финансовые послед- ствия для участника, реализующего инвестиционный проект, в предположении, что он производит все необходимые затраты и пользуется всеми результатами»

[10, с.14].

Не вписывается в методологию оценки инвестиционных проектов и весь блок эффективности участия в проекте, состоящий из четырех видов эффектив- ности. Любое физическое или юридическое лицо, в т.ч., структура более высо- кого уровня государственная или частная, участвующие в проекте своим капи- талом, являются равноправными акционерами, получающими свою часть при- были или дивидендов, соответствующую размеру их пая или пакета акций. Дру- гих критериев оценки эффективности их участия в проекте не существует.

102

Жуков Л.М.

Не понятно также, в чем различие между общественной эффективностью (первая позиция в перечне) и народнохозяйственной (предпоследняя позиция перечня). В Рекомендациях отсутствуют какие-либо разъяснения по этому по- воду. Таким образом ни один из видов эффективности, представленных в пе- речне, не является определяющим критерием в оценке реальной эффективности инвестиций в конкретный проект.

Теперь рассмотрим, какой инструментарий предлагают Рекомендации для оценки эффективности инвестиционных проектов. Таковыми показателями зна-

чатся [10, с.25,26]:

∙чистый доход;

∙чистый дисконтированный доход;

∙внутренняя норма доходности;

∙потребность в дополнительном финансировании;

∙индексы доходности затрат и инвестиций;

∙срок окупаемости;

∙группа показателей, характеризующих финансовое состояние предпри- ятий.

Из всего приведенного перечня только срок окупаемости имеет опреде- ляющее значение и является важным показателем эффективности инвестиций. Остальные показатели или не имеют отношения к оценке инвестиционных про-

ектов или являются подменой такого базового для определения эффективности понятия, как прибыль. Подмена прибыли доходом приводит к методологиче- скому абсурду, так как доход вообще не является показателем эффективности. В Рекомендациях же «чистый доход» определяется как накопленный эффект за расчетный период. Доход накопить невозможно, ибо денежная выручка от про- дажи товара или услуг (т.е. доход) идет на покрытие производственных издер- жек, на платежи по финансовым обязательствам, в т.ч. на уплату налогов и вы- плату дивидендов, и только нераспределенная прибыль является источником накопления и показателем эффективности.

Совершенно очевидно, что следующий в перечне показатель «чистый дис- контированный доход» - сущая бессмыслица. В этой связи примечательно опре- деление, которое дается в Рекомендациях: «чистый дисконтированный доход (другие названия – ЧДД, интегральный эффект, Net Present Value, NPV) – нако- пленный дисконтированный эффект за расчетный период» [10, с.26]. Множест- во названий одного понятия – признак неопределенности. Во-первых, чем отли-