Организация_инвест_деят

инженер выдаёт сертификат о предварительной приёмке. Гарантий-

ный срок эксплуатации объекта исчисляется со дня выдачи такого сертификата.

16.В течение гарантийного периода подрядчик обязан устранить выяв-

ленные дефекты путём исправления производственного брака или замены некачественного оборудования, о чём извещает инженера в письменной форме.

17.Контракт считается полностью выполненным только тогда, когда инженер подпишет гарантийный сертификат подтверждающий, что выполненные работы и технико-экономические характеристики объекта соответствуют проекту.

18.Если по результатам выполнения контрактных обязательств возни- кает какой-либо спор между заказчиком и подрядчиком, то такие разногласия передаются на решение инженеру, который должен

дать своё заключение в письменной форме и вручить его заказчику

и подрядчику. В случае если стороны не согласны с решением ин- женера, рассмотрение спора передается в арбитраж в порядке, пре- дусмотренном контрактом.

Привлечение инженера для осуществления технического надзора на строи- тельной площадке распространено не только в международной практике, но и предусмотрено российским законодательством, о чём свидетельствую статьи 748 и 749 Гражданского Кодекса Российской Федерации, которые, к сожале- нию, не исполняются по двум причинам.

Во-первых, в России отсутствует институт независимых специализирован-

ных фирм по техническому надзору в области промышленного и гражданского строительства, а Ростехнадзор не в состоянии выполнять надзорные функции в полном объёме строительно-монтажных работ по всем подрядным договорам, что, к тому же, не входит в его обязанности. Во-вторых, внедрению техническо- го надзора в подрядные отношения противятся российские строительные орга- низации.

В связи с эти следует отметить, что деятельность инженера на стройпло- щадке не ущемляет интересов подрядчика. Являясь представителем независи- мой инжиниринговой фирмы, он действует строго в рамках своих полномочий, обусловленных договором, а его требования не выходят за рамки условий дого-

вора подряда, проектных решений, норм и правил выполнения строительно- монтажных работ.

У подрядчика может возникнуть больше проблем, если договором подряда

надзорные функции на строительной площадке возлагаются на представителя заказчика. Такой вариант для подрядчика менее выгоден, так как сосредоточение в одних руках (заказчика) распорядительных и контрольных функций ослабляет позицию подрядчика при решении спорных вопросов.

2.6. Завершение работ и сдача объекта в эксплуатацию

Завершение инвестиционного проекта сопровождается комплексом меро- приятий, обеспечивающим сдачу объекта в эксплуатацию, организацию произ- водственного процесса и достижение технико-экономических показателей, ус- тановленных техническим проектом, выявление отклонений в технологическом процессе и наличия дефектов в выполнении строительно-монтажных работ с целью их устранения в течении гарантийного периода, а также окончательную сдачу объекта в эксплуатацию и закрытие контракта.

Для осуществления приемо-сдаточных мероприятий создается приемочная комиссия из представителей заказчика, подрядчика, проектной организации, инженерно-консультационной фирмы, дирекции вводимого в эксплуатацию предприятия, а также других заинтересованных организаций. Разрабатывается план работы комиссии и ресурсного обеспечения пусконаладочных и эксплуа- тационных операций. В частности, планом предусматривается обеспечение объ- екта энергией, топливом, водой, сырьем определенного качества, вспомогатель- ными материалами и комплектующими изделиями для производства продукции, квалифицированным эксплуатационным персоналом. Подрядчику вменяется в обязанности создание условий для устранения в возможно короткие сроки вы- явленных дефектов, замены вышедшего из строя или не обеспечивающего за- данных технико-экономических показателей оборудования.

Предъявляя к приемке объект, подрядчик должен представить приемной комиссии следующую документацию:

∙перечень организаций, участвующих в реализации проекта, с указанием видов выполненных ими работ, и лиц непосредственно ответственных за их осуществление;

∙комплект рабочей документации на строительство предъявляемого к при- емке объекта с письменным подтверждением о соответствии фактически вы-

полненных работ рабочим чертежам или, внесенными в них изменениями. Ука- занный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;

∙сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостове- ряющие качество технологического оборудования, материалов, конструкций и изделий, применяемых при строительстве объекта;

∙акты об освидетельствовании скрытых работ и приемке отдельных несу- щих конструкций и узлов;

∙акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования;

∙акты об испытании технологических трубопроводов внутренних систем, наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, теплоснабжения электросетей и дренажных устройств, а также об испытании сварных швов;

∙акты о выполнении герметизации вводов и выводов инженерных комму-

никаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с рабочим проектом;

∙акты об испытаниях устройств телефонизации, сигнализации и автомати- зации, а также устройств, обеспечивающих взрыво- пожаробезопасность и мол- незащиты;

∙акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен камен- ных зданий, расположенных в сейсмических районах;

∙журналы производства работ и технического надзора, а также материалы исследования и проверок в процессе строительства.

На основании представленной документации на проведение испытаний и проверку выполненных работ составляется акт о передаче объекта в гарантий-

ную эксплуатацию с перечнем выявленных недоделок и дефектов и указанием сроков их устранения. Если в течение гарантийной эксплуатации происходит сбой в производственном процессе или выход из строя отдельных узлов или аг- регатов, исследуется причина неисправности и устанавливается ответственный по факту инцидента.

Учитывая, что гарантийная эксплуатация является критерием качества вы- полненных работ и их соответствия техническому проекту, процедура и сроки

еепроведения, а также ответственность сторон должны быть детально изложе- ны в соответствующей статье договора подряда. К сожалению, в российской практике строительства объектов производственного и гражданского назначе- ния на условиях подряда, статья о гарантийной эксплуатации или отсутствует, или носит формальный характер, что является грубым нарушением статьи 755

Гражданского Кодекса Российской Федерации (Часть вторая), а также междуна- родных строительных норм и правил.

Сдача объекта в постоянную эксплуатацию оформляется приемо- сдаточным актом, к которому помимо документации, представляемой подряд- чиком, прилагаются следующие документы:

∙утвержденный технический проект;

∙документы об отводе земельного участка, а по объектам жилищно- гражданского назначения также разрешение на производство СМР;

∙документы на геодезическую основу для строительства, а также на геоде- зические работы, выполненные в процессе строительства;

∙документы на проведение гидро-геологических изысканий в периметре строительной площадки, а также испытаний грунтов, анализа грунтовых вод и экологических изысканий;

∙справки городских и коммунальных организаций о том, что наружные се- ти холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газо- снабжения, энергообеспечения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты ими на обслуживание;

∙заключения органов государственного надзора о соответствии построен- ного объекта действующим в стране законодательству, стандартам, нормам и правилам.

После окончания работ приемной комиссии вся документация передается заказчику, который выдает сертификат об окончательной приемке объекта, оз- начающий, что подрядчик выполнил свои обязательства в полном объеме.

2.7. Закрытие контракта

Окончательная сдача объекта в эксплуатацию не означает прекращение хо- зяйственно-правовых отношений между заказчиком и подрядчиком, т.к. факт и

степень выполнения обязательств по ряду статей договора подряда могут быть установлены только на основе исполнительной и приемо-сдаточной документа- ции, представленной приемной комиссией.

Каждая сторона договора на протяжении строительства объекта и предва- рительной его сдачи в эксплуатацию ведет кропотливую претензионную работу, фиксируя и оформляя документально все нарушения или неисполнения обяза- тельств своего контрагента.

Такими нарушениями и просчетами со стороны заказчика могут быть:

∙задержка выдачи исходных данных и задания на проектирование;

∙нарушение срока, предусмотренного на рассмотрение технического про- екта и его утверждения;

∙задержка с отводом строительной площадки и оформлением разреши- тельной документации;

∙нарушение условий и сроков поставки материальных ресурсов, относя- щихся к обязательствам заказчика;

∙отсутствие готовности к проведению гарантийной эксплуатации (наличие сырья в определенном количестве и надлежащего качества, укомплектованность квалифицированным эксплуатационным персоналом, подтверждение местных организаций принять объект на коммунальное обслуживание и др.);

∙возникновение необходимости выполнения подрядчиком дополнитель- ных работ, не предусмотренных контрактом.

В «копилку» нарушений подрядчика зачисляются:

∙несвоевременное начало строительных работ;

∙задержка разработки проектно-сметной документации, ее согласования с заказчиком и устранения обоснованных замечаний;

∙нарушение графиков строительно-монтажных и пусконаладочных работ;

∙обнаружение брака и устранение дефектов при входном контроле постав- ляемых оборудования и материалов;

∙допуск брака и устранение дефектов при выполнении строительно- монтажных работ;

∙устранение выявленных дефектов при сдаче объекта в гарантийную экс- плуатацию и в гарантийный период.

Приведенный перечень возможных нарушений обязательств сторонами до- говора приблизительно схож, однако степень ответственности разнится. Если

просрочки заказчика могут быть компенсированы путем зачета аналогичных нарушений сроков выполнения работ подрядчиком, то несвоевременная сдача объекта в эксплуатацию влечет за собой реальные штрафные санкции, преду- смотренные контрактом.

В этой связи закрытие контракта невозможно без детальной оценки всех допущенных сторонами нарушений и их документирования.

Процесс согласования обоснованности претензий и размера компенсаций за причиненный ущерб может быть не менее сложным, чем переговоры по подпи-

санию договора подряда, и стороны по ряду позиций не всегда приходят к со- гласию. В этом случае для решения спорных вопросов в качестве арбитра при- влекается инженер-резидент (см.раздел 2.5. «Система контроля»), если присут-

ствие такового на строительной площадке предусмотрено договором подряда между заказчиком и подрядчиком. В участии инженера-резидента в переговорах по закрытию контракта заинтересованы обе стороны, но в большей степени – подрядчик, который в случае несвоевременной сдачи объекта в эксплуатацию подвергается штрафным санкциям, на удовлетворение которых могут быть об- ращены денежные средства из гарантийного залога (см.раздел 2.3. « Договор подряда и его организационно-правовые особенности»).

Втом случае, если стороны не пришли к соглашению и с помощью инже- нера-резидента, дело передается в арбитражный суд.

Закрытие контракта завершается выверкой соответствия выставленных сче- тов и полученных платежей, а также возвратом подрядчику гарантийного залога

или его остатка в случае использования части залоговых средств на покрытие претензий заказчика.

Взаключение стороны обмениваются письмами, подтверждающими факт закрытия контракта.

ГЛОССАРИЙ

Акция – ценная бумага, удостоверяющая право ее владельца на долю в средствах общества, на получение части прибыли в виде дивидендов и, как пра- вило, на участие в управлении этим обществом. Акция является именной цен- ной бумагой. Денежная сумма, обозначенная на акции, называется ее номиналь- ной стоимостью, а цена, по которой акция продается на рынке, – ее курсом. Вы- пускаются два типа акций: обыкновенные (простые) и привилегированные ак- ции.

Амортизация – денежное выражение износа основного капитала. Меха- низм амортизации заключается в отнесении на производственные издержки час-

ти стоимости основного капитала в соответствии с нормой амортизационных отчислений. Распространены два подхода к расчету амортизации: линейный (равномерный) и ускоренный (нелинейный).

Банковская гарантия – способ обеспечения надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором (например, уплата покупной цены, заключение договора подряда в случае выигрыша торгов, уплата по векселям (траттам)).

Венчурные фирмы – рисковые фирмы, которые обычно создаются круп- ными промышленными компаниями с целью воплощения новых идей в конст- рукторские и технологические разработки, а также проведения испытаний опытных образцов. Нередко венчурные фирмы создаются для того, чтобы выне- сти за пределы основного производства промышленных компаний новые разра- ботки, не соответствующие их профилю.

В ведущих экономически развитых странах венчурные фирмы получают поддержку государства в виде налоговых льгот, ускоренной амортизации и страхования вложений в новые разработки.

Дивиденды – часть общей суммы чистой прибыли акционерного общества, распределяемая между акционерами в соответствии с имеющимися у них ак- циями. Размер дивиденда по каждой акции зависит не только от суммы полу- ченной прибыли, но и от вида акции (обыкновенная или привилегированная).

Договор подряда – один из наиболее часто встречающихся в инвестицион- ной деятельности договоров, которым опосредуется большое число операций, связанных с реализацией инвестиционных проектов. В отличие от договора ку- пли-продажи данный договор не является предметом унификации какой-либо

международной конвенции, поэтому соответствующие правила и обязательства сторон формируются участниками инвестиционного процесса самостоятельно. При возникновении спора, вытекающего из такого договора, вопрос о праве, ко- торым должны регламентироваться соответствующие правоотношения, решает- ся либо на основании соглашения сторон договора, либо путем применения коллизионных норм.

Заказчик – сторона договора, размещающая заказ на оказание услуг, по- ставку оборудования и (или) на строительство комплектного объекта. При раз-

мещении заказа на подряд заказчик обязан передать подрядчику строительную площадку, а также необходимые исходные данные и техническую документа- цию, предусмотренные контрактом и программой реализации проекта.

В ходе строительства объекта заказчик может, если это предусмотрено кон- трактом, оказывать подрядчику услуги, связанные с обеспечением объекта ме- стными рабочими, оформлением и транспортировкой грузов, установлением де- ловых отношений с местными органами власти и др. Заказчик непосредственно сам или с привлечением инженерно-консультационной фирмы осуществляет

контроль за качеством выполняемых работ и их соответствием техническому проекту. После завершения работ заказчик обязан принять объект и произвести полный расчет с подрядчиком.

Издержки производства – совокупность затрат живого и овеществленного труда на изготовление продукции. Производственные издержки группируются по следующим статьям сметы: общие цеховые издержки, издержки при продаже продукции и финансовые издержки (амортизационные отчисления и проценты по кредитам). Кроме того, производственные издержки подразделяются на пе- ременные и постоянные.

Переменные издержки – это та часть производственных издержек, величи- на которых меняется в близком соотношении с изменением объема производи- мой продукции.

Постоянные издержки остаются без изменения независимо от объема про- изводства.

Инвестиции:

•долгосрочные вложения капитала в отрасли экономики внутри страны

иза рубежом. Различают реальные инвестиции (вложение капитала в промыш- ленность, сельское хозяйство, строительство и др.) и финансовые (покупка цен- ных бумаг);

• денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли или достижения поло- жительного социального эффекта.

Инвестиции портфельные – вложения в финансовые активы путем осу- ществления операций с ценными бумагами на вторичном рынке с целью полу- чения прибыли в виде дивидендов или курсовой разницы ценных бумаг.

Инвестиции прямые – вложения в реальные активы (основной и оборот- ный капитал) при реализации проектов по строительству или реконструкции производственных предприятий или объектов социальной сферы, управление которыми осуществляет инвестор, получающий прибыль за счет прироста капи-

тальной стоимости вложенных средств в процессе их преобразования в новую потребительную стоимость.

Инвестиции прямые иностранные – это такие капитальные вложения,

при осуществлении которых инвестор из одной страны контролирует управле- ние предприятием-резидентом (фирмой-резидентом) в другом государстве. Лю- бые иностранные инвестиции являются объектом права собственности. Они мо- гут быть собственностью другого государства (государственные инвестиции) или собственностью частных юридических или физических лиц (частные инве- стиции). Однако к понятию «инвестиции» относится не вся иностранная собст- венность, а лишь та, которая имеет целевое назначение – предпринимательство.

Инвестиционная деятельность – инвестирование и совокупность практи-

ческих действий при реализации инвестиционных проектов в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционный климат – совокупность социально-политических, зако- нодательно-нормативных и финансово-экономических факторов, определяю- щих режим благоприятствования, степень привлекательности и уровень риска инвестирования. Анализ инвестиционного климата заключается в оценке всей совокупности факторов и приведении их к общему показателю.

Инвестиционный проект – совокупность организационно-технических и финансово-экономических действий, обеспечивающих достижение цели проек- та и оптимизацию инвестиций на протяжении всего жизненного цикла, от заро-

ждения инвестиционного замысла до наступления периода окупаемости общих

капитальных вложений. Жизненный цикл инвестиционного проекта состоит из трех фаз: прединвестиционной, инвестиционной и эксплуатационной.

Инвестиционный рынок – сфера обмена инвестиционных товаров, суще- ствующих в материально-вещественной, натуральной или денежной формах. В

процессе функционирования инвестиции группируются по двум сегментам рынка.

Первый сегмент составляют элементы реального капитала, создаваемого в отраслях экономики. Оборот реального капитала формирует первичный рынок.

Второй сегмент образуют финансовые активы, опосредствующие движение стоимости реального капитала при осуществлении операций с ценными бума- гами. Оборот финансового капитала образует вторичный рынок.

Инвестиционное сотрудничество – вид международных экономических отношений, главная цель которого – рациональное распределение инвестицион- ных ресурсов, достижение более высоких результатов в экономическом разви-

тии за счет использования преимуществ участия в международном разделении труда и обновления структуры общественного производства. Инвестиционное сотрудничество направлено на решение как национальных проблем, так и задач, имеющих глобальный характер.

Инвестор – субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вло- жение собственных, заемных и привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающий их целевое использование. Он самостоятельно принимает ре- шение по выбору объекта инвестирования, его технико-экономическим харак- теристикам, объемам инвестиций и их эффективности. Инвестору предоставле- но право владеть, пользоваться и распоряжаться объектом инвестирования и ре- зультатами инвестиционной деятельности.

Инвест-менеджер – физическое или юридическое лицо, профессионально занимающееся предоставлением консультационных услуг в области инвестици- онной деятельности и обладающее специальными знаниями и методами управ- ления инвестиционным процессом. Инвест-менеджер организует: проведение

предварительных исследований с целью изучения условий инвестирования и формирования инвестиционного замысла (концепции проекта); разработку тех- нико-экономического обоснования для определения предпринимательской це- лесообразности и экономической эффективности инвестиций; подготовку про- ектно-сметной документации для строительства объекта; проведение подряд- ных торгов на размещение строительного подряда; подготовку договора подря-