Цели грэ.

1/ Эффективность – т.е. государство должно создать условия для эффективного функционирования производства: антимонопольная деятельность, активизация конкуренции, равные условия соперничества фирм.

2/ Справедливость – т.е. перераспределение доходов через налоги с целью достижения справедливости в общечеловеческом плане. Необходимо часть дохода передать лицам, лишенных факторов производства (дети, безработные, старики, инвалиды). (Рыночная справедливость – доход распределяется только между владельцами факторов производства, способными заплатить за благо).

3/ Стабильность – т.е. государство должно сглаживать циклические колебания экономики, проводить антиинфляционную политику.

Из целей вытекают экономические задачи или экономические функции государства. Экономическая роль государства велика и многогранна. Невозможно составить исчерпывающий перечень экономических функций государства.

Экономические функции государства.

1. Создание правовой основы для принятия экономических решений, т.е. принятие законов, определяющих права собственности и ее защиты, регулирования предпринимательской деятельности, защиты потребителей от недоброкачественных товаров и услуг, антимонопольное законодательство;

2. Регулирование денежного хозяйства через денежно-кредитную и антиинфляционную политику;

3. Обеспечение социальной защиты и социальных гарантий через фискально-налоговую политику, помощь беднейшим слоям населения, гарантия минимального размера оплаты труда, пенсий по старости, инвалидности, помощь малоимущим, индексация фиксированных доходов в условиях инфляции;

4. Регулирование трудовых отношений – защита прав на труд, трудоустройство, пособие по безработице;

5. Регулирование использования природных ресурсов и охрана окружающей среды. В силу ограниченности ресурсов необходимо разумное их использование, т.е. регулирование «внешних эффектов» (когда от неправильного природопользования возникают негативные последствия для последующих поколений). Предотвратить можно через государственное принуждение. Пример: Нефть в Бузулукском бору, рынок требует добывать нефть, государство – сохранить бор;

6. Удовлетворение потребностей в «коллективных благах». Они потребляются коллективно, а рынку производить их неэффективно (оборона, охрана общественного порядка, государственное управление, единая энергетическая сеть). Их производит государство и оплачивает федеральный бюджет (граждане);

7. Сбор и распространение достоверной экономической информации, чтобы фирмы могли принять разумное решения;

8. Контроль над сферой внешней торговли и валютных операций, защита экономических интересов страны на международной арене.

- законы; - указы; - постановления; - нормативные акты. Цель: создать правовую основу для деятельности всех звеньев экономики

- запреты: на размещение заводов в центре городов, заповедников, владение землей иностранцами; - разрешение (лицензирование): на предпринимательскую, банковскую, внешнеторговую деятельность; - ограничения – носят временный характер: перемещение рабочей силы во время войны; - принуждение: минимальные социальные гарантии при трудоустройстве; использование очистных сооружений, мобилизация ресурсов во время войны. Эти инструменты базируются на авторитете государства, но применять их следует осторожно, так как могут подменить государство.

1) Прямого воздействия: - система государственных закупок: военная техника, продуктов в государственный резерв; - целевое финансирование: национальные проекты 2006 г. в здравоохранении, образовании, АПК, строительстве; 2) Косвенного воздействия: - денежно-кредитная политика; - фискальная (бюджетно-налоговая) политика; - амортизационная политика; - валютная политика; - таможенная политика.

- убеждение: переговоры с профсоюзами о снятии требований; - призывы: не сокращать рабочие места, поддержать отечественного производителя; - добровольное соглашение сторон при посредничестве государства; Эти инструменты зависят от авторитета государства, доверия населения к органам власти.

Государственное регулирование в современном мире не возможно без индикативного (рекомендательного) планирования – стратегический план развития экономики государства в условиях экономического цикла. Оно широко используется во Франции, Нидерландах, Норвегии, Японии, Швеции, Финляндии, Великобритании, США и других странах. У истоков теоретического обоснования индикативного планирования стоял французский экономист Ф. Перру (1903 – 1987 гг.). Данное планирование в основном ограничивается постановкой целей, приоритетов развития и определением средств ГРЭ.