2. Силы и средства формирований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время

на федеральном уровне:

• Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным центром Роспотребназзора, Федеральным противочумным центром и противочумными станциями, Государственными унитарными предприятиями по производству медицинских иммунобиологических препаратов и дезинфекционного профи­ля, государственными научно-исследовательскими и иными учреждениями са­нитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля.

- структурные подразделения санитарно-эпидемиологического профиля Министерства обороны и других министерств и ведомств;

• специализированные формирования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, образуемые центральными учреждениями (сани­тарно-эпидемиологические отряды, специализированные противоэпидеми­ческие бригады и др.), группы экспертов Минздравсоцразвития России, оперативные и под­вижные группы Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации и видов Вооруженных Сил Российской Федерации.

на территориальном уровне:

- специализированные формирования на базе федеральных государственных учреждений здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации, противочумных учрежде­ний, научно-исследовательских институтов эпидемиологического и гигиени­ческого профиля соответствующими приказами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- специализированные формирования на водном и воздушном транспорте субъектов Российской Федерации и форми­руемые при них санитарно-эпидемиологические отряды или санитарно-эпи­демиологические бригады;

• государственные унитарные предприятия дезинфекционного профиля;

• центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора округов (флотов) Министерства обороны Российской Федерации, формируемые при них подвижные группы (радио­логическая, токсикологическая, санитарно-эпидемиологическая).

Руководители территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации и их территориальных отделов в рамках своей компетенции осуществляют общее руководство и контроль за деятельностью специализированных формирований соответствующих ФГУЗ, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций (ЧС) военного времени.

на местном уровне:

- сетевые центры Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека районов (округов) города, сельских районов, зональные на водном и воздуш­ном транспорте в районах (округах) городов и формируемые на их базе сани­тарно-эпидемиологические бригады, группы эпидемиологической разведки;

-дезинфекционные станции городов, районов;

-центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора гарнизонов, полигонов Министерства обороны Российской Федерации и формируемые при них подвижные санитар­но-эпидемиологические и противоэпидемические группы.

- формируемые соответствующими приказами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на базе научно-исследовательских институтов эпидемиологического и гигиени­ческого профиля соответствующими приказами специализированные проти­воэпидемические бригады, которые предназ­начены для замены выбывающих сил и средств формирований соответствующих ФГУЗ субъектов, изучения экзо­тических инфекций, отработки методик идентификации возбудителей инфек­ционных заболеваний, а при усилении силами и средствами санитарно-гиги­енического назначения - выполнения иных задач Роспотребнадзора.

2.1.Санитарно-эпидемиологические отряды являются формированиями ГО повышенной готовности. Они создаются на базе федеральных государственных учреждений здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии», институтов эпидемиоло­гии, микробиологии и гигиены, и предназначены для организации и прове­дения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в очагах поражения.

СЭО формируется за счет функционального объединения радиологи­ческой, санитарно-гигиенической (токсикологической) и эпидемиологичес­кой бригад быстрого реагирования центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Центр гигиены и эпидемиологии, не имеющие возможностей для со­здания СЭО, формируют санитарно-эпидемиологические бригады (СЭБ).

СЭО является мобильным формированием постоянной готовности, способным работать как в полном составе, так и в составе отдельных под­разделений (1 или 2 бригады) в зависимости от сложившейся ситуации. Количество бригад от одной (эпидемиологической) до 3-х и более, а также численный состав бригад и СЭО, определяются руководством учреж­дений в зависимости от конкретной санитарно-эпидемиологической обста­новки. В целях реализации специальных мероприятий могут создаваться смешанные бригады, с участием экспертов, для предварительной оценки ситуации и определения полноты развертывания бригад или отряда.

Укомплектование СЭО личным составом проводится в режиме повсед­невной деятельности из числа штатных сотрудников «Центра гигиены и эпидемиологии» формирователя. Ответственность за постоянную готовность СЭО к действиям в воен­ное время возлагается на главного врача Центра, фор­мирующего отряд. Контроль за постоянной готовностью СЭО осуществляет руководитель учреждения - формирователя.

Дополнительные задачи при различных вариантах осложнения санитар­но-эпидемиологической обстановки.

В очаге биологического заражения на формирование возлагаются:

• ведение санитарно-эпидемиологической разведки с отбором проб из объектов окружающей среды (вода, почва, воздух, пищевые продукты и про­довольственное сырье);

• индикация возбудителей особо опасных инфекционных заболеваний с одновременной доставкой проб в головные лаборатории системы СНЛК;

-лабораторный контроль за зараженностью продуктов питания, пище­вого сырья и питьевой воды, медикаментов и медицинского имущества БС с выдачей заключения о пригодности их для использования;

• участие в установлении границ очага поражения, определении границ карантинной и обсервационной зон, объема и порядка проведения охрани­тельных мероприятий, режима работы аварийно-спасательных и других фор­мирований;

• эпидемиологическое обследование очагов заболеваний и анализ ин­фекционной заболеваемости в очаге;

• организация экстренной неспецифической и специфической профи­лактики инфекционных заболеваний среди населения, мобилизуемого кон­тингента, личного состава аварийно-спасательных и других формирований;

• контроль полноты обеззараживания продуктов питания, пищевого сы­рья и питьевой воды, медицинского имущества и оборудования;

• контроль и оказание организационно-методической помощи по обес­печению санитарно-противоэпидемического режима работы медицинских учреждений, формирований и ведомственных служб;

• контроль за организацией санитарно-противоэпидемического режи­ма на предприятиях общественного питания, объектах водоснабжения и дру­гих направлений жизнеобеспечения;

• контроль за проведением санитарной обработки пораженных БС, по­ступающих в лечебные учреждения;

• выдача рекомендаций по обеззараживанию, использованию и услови­ям хранения запасов продуктов питания и пищевого сырья, питьевой воды, медикаментов и медицинского имущества на объектах, складах и базах.

В очаге радиационного поражения и зонах радиоактивного загрязне­ния на формирование возлагаются:

-лабораторный контроль загрязнения продуктов питания, продоволь­ственного сырья и питьевой воды радиоактивными веществами с выдачей заключения о пригодности их для использования;

-лабораторный контроль полноты дезактивации продуктов питания, пищевого сырья и питьевой воды, медицинского имущества и оборудования;

- выдача рекомендаций по дезактивации, использованию и условиям хранения запасов продуктов питания и пищевого сырья, питьевой воды, медикаментов и медицинского имущества на объектах, складах и базах.

В очаге химического заражения на формирование возлагаются:

• участие в разработке рекомендаций по обеспечению режима работы и защиты в зонах загрязнения боевыми отравляющими и опасными химичес­кими веществами;

• организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилак­тических) мероприятий, направленных на обеспечение санэпидблагополучия населения и личного состава формирований, участвующих в ликвидации сани­тарно-эпидемиологических последствий химического заражения (загрязнения);

• лабораторный контроль за загрязнением боевыми отравляющими и опасными химическими веществами продуктов питания, пищевого сырья и питьевой воды, медикаментов и медицинского имущества с выдачей заклю­чения о пригодности их для использования;

• разработка рекомендаций по обеспечению режима защиты и безопас­ных условий труда в зонах заражения;

• выдача рекомендаций по дегазации и использованию запасов продук­тов питания, пищевого сырья, питьевой воды, медицинского имущества и оборудования, зараженных боевыми отравляющими и опасными химически­ми веществами, и условиям их хранения на складах и базах;

-контроль за проведением санитарной и специальной обработ­ки на этапах медицинской эвакуации.

Деятельность после ликвидации осложнения санитарно-эпидемиоло­гической обстановки предусматривает свертывание формирования, возвра­щение его к повседневной деятельности и включает:

• контроль за проведением дезактивации, дегазации и заключительной дезинфекции помещений и транспорта, а также санитарной обработки лич­ного состава формирования, обеззараживанием одежды, обуви, средств ин­дивидуальной защиты;

• ремонт техники, аппаратуры, индивидуальных средств защиты;

• подведение итогов работы формирования, анализ деятельности от­дельных подразделений и конкретных лиц с целью использования получен­ного опыта;

• подготовка предложений по устранению недостатков, допущенных при ликвидации санитарно-эпидемиологических последствий;

• возвращение СЭО на базы формирующих их центров Роспотребнадзора.

2.2.Специализированные противоэпидемические бригады создаются на базе противочумных институтов, станций. Они предназначаются для работы в очагах биологического заражения (особо опасных инфекций) и других очагах инфекционных заболеваний и случаях таковых заболеваний неясной этиологии. СПЭБ участвуют в организации и проведении комп­лекса экстренных противоэпидемических мероприятий по выявлению, лока­лизации и ликвидации очагов особо опасных и других инфекционных заболеваний, осуществляют диагностику заболеваний неясной этиологии и индикацию возбудителей инфекционных заболеваний в окружающей среде.

СПЭБ непосредственно подчиняется Роспотребнадзору и является нештатным специализированным подвижным формированием постоянной готовности, предназначенным для проведения противоэпидемических и профилактических мероприятий в условиях чрезвычайных эпидемических ситуаций и при угрозе их возникновения.

Специалисты СПЭБ в своей работе руководствуются Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологиче-ской службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» от 24 июля 2000 г. № 554, другими нормативными правовыми актами, а также приказом Минздрава России от 12.07. 2003 г. № 400 «О совершенствовании организации работы специализированных противоэпидемических бригад противочумных учреждений».

СПЭБ формируется государственным учреждением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Комплектование основного и резервного состава СПЭБ производится числа специалистов противочумных учреждений, а при необходимости специалистами (врачом по одной из гигиенических специальностей, врачом инфекционистом) других учреждений Роспотребнадзора и лечебно-профилактических учреждений по представлению руководителя учреждения, формирующего СПЭБ, и соответствующего органа управления здравоохранения субъекта Российской Федерации.

Руководство деятельностью СПЭБ осуществляет начальник СПЭБ, врач, имеющий специальность по эпидемиологии, назначенный на должность и освобождаемый от должности руководителем противочумного учреждения, формирующего СПЭБ.

Приведение СПЭБ и повышенную готовность, направление ее в заданный район в полном, ограниченном или усиленном составе, передислокация и возвращение к месту постоянного базирования осуществляется по распоряжению Роспотребнадзора.