I. Вступительная часть

Обучение должностных лиц органов управления здравоохранением различных уровней и специалистов в области мобилизационной подготовки здравоохранения является составной частью мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации страны. Организация обучения является одной из основных задач, стоящих перед руководящим составом федеральных органов управления здравоохранением, органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и медицинских учреждений, имеющих мобилизационные задания.

Поэтому каждый руководитель, будь то органа управления или организации, учреждения и предприятия здравоохранения, кроме знания вопросов теории и практики мобилизационной подготовки здравоохранения должен уметь передать эти знания подчиненным и, следовательно, знать формы и методы обучения.

Целью обучения является получение слушателями знаний, умений и навыков по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения. Содержание обучения должно формироваться с учетом требований нормативных, правовых и методических документов, как в области образования, так и в области мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения. Данные обстоятельства позволяют наиболее качественно и полно донести до обучаемых систему знаний по вопросам мобилизационной подготовки здравоохранения, руководствуясь при этом различными методами и формами обучения.

Ключевым вопросом обучения специалистов является ознакомление слушателей с формами и методами обучения вопросам мобилизационной подготовки здравоохранения.

Формы обучения – представляют собой определенный порядок и режим деятельности обучаемых специалистов в области мобилизационной подготовки здравоохранения. В формах обучения находят свое выражение:

• состав обучаемых;

• структура занятий;

• место их проведения;

• продолжительность проведения;

• роль и специфика деятельности руководителя и обучаемого специалиста.

Организационные формы обучения реализуются в конкретных видах занятий.

Методы обучения – совокупность приемов и способов действий руководителя (преподавателя), направленных на достижение поставленной цели обучения.

Каждый метод обучения состоит из взаимосвязанных элементов, которые называются приемами обучения или методическими приемами. Одни и те же приемы могут входить в состав различных методов обучения.

Основными видами занятий по мобилизационной подготовке здравоохранения являются:

• лекции;

• семинары;

• практические занятия;

• групповые упражнения;

• тренировки;

• деловые игры;

• учения.

По отдельным направлениям могут проводиться научно-практические конференции и другие виды занятий.

II. Основная часть

1. Общие вопросы организации, подготовки и проведения занятий

В подготовке и проведении указанных видов занятий существует много общего, но есть и свои особенности, присущие каждому конкретному занятию и определяемые его предназначением. Знание общих положений по методике подготовки и проведения занятий позволяет улучшить процесс обучения в целом.

Подготовку занятий, рекомендуемых для проведения в составе органа управления здравоохранением (медицинского учреждения) организует его руководитель, который выбирает методику проведения занятий и осуществляет ряд мероприятий, направленных на качественное их проведение. Подготовка занятий обычно включает:

• выбор темы занятия;

• уяснение целей и задач занятия;

• расчет времени;

• выработку решения на проведение занятия;

• разработку методических документов и материалов для подготовки и проведения занятия (в том числе иллюстраций);

• подготовку руководителя к занятию;

• подготовку помощников руководителя и инструкторов;

• подготовку обучаемых;

• подготовку материально-технического обеспечения;

• подготовку места проведения занятия;

• подбор литературы.

Принимая решение на подготовку и проведение тренировок, деловых игр и учений руководитель должен определить тему и время проведения, предназначение и вид этого занятия, и уяснить конечную цель и задачи предстоящего занятия (плановое изучение очередной темы, подготовка специалистов к проверке, устранение недостатков в работе и т.д.). Тема занятия должна определять его содержание. Поэтому руководитель должен, продумать на какие части (элементы) следует разбить занятие, с чего начать изучение (отработку) темы и чем закончить.

Затем руководитель проводит расчет времени, учитывая при этом необходимое и имеющееся в его распоряжении время на подготовку занятия и время на подготовку к занятию обучаемых.

Важным элементом в подготовке руководителя является оценка обстановки. В оценку обстановки входит изучение и анализ факторов, влияющих на определение и выполнение учебных задач. К числу таких факторов относятся: условия, изложенные при подготовке задачи, состав обучаемых и уровень их подготовки, продолжительность занятия, место его проведения, нормы расхода (или имеющиеся ресурсы) материальных и финансовых средств.

Результаты оценки обстановки руководитель использует при выработке решения на проведение занятия, так как они оказывают существенное влияние на определение учебных целей занятия и решение других вопросов подготовки занятия.

Решение на проведение занятия, рекомендованного для проведения в составе органа управления (медицинского учреждения) - это формулирование руководителем целей занятия, выбор порядка и способа отработки вопросов, определяющих замысел занятия, организацию его проведения и обеспечения.

Замысел подобного занятия по конкретной теме включает в себя цель (цели), которые необходимо достичь на этом занятии, вопросы, подлежащие отработке для достижения поставленных целей и обстановку, позволяющую их отработать с наибольшей эффективностью.

Формулировка цели должна быть конкретной, так как от этого зависит характер и объем дальнейшей работы по подготовке занятия.

После определения цели (целей) руководитель определяет учебные вопросы, которые он планирует отработать на занятии. Поставленные вопросы должны как можно полнее раскрывать содержание темы занятия. Однако не следует стремиться выносить на одно занятие большое количество вопросов. Их должно быть столько, чтобы была возможность рассмотреть и отработать их до полного усвоения.

Для проведения различных занятий разрабатываются различные методические документы: план (план-конспект) проведения занятия (отрабатывается для всех видов занятий); частные планы, организационные указания (разрабатываются при проведении тренировок деловых игр и учений); задания для подготовки обучаемых к занятиям (выдаются, как правило, по всем видам занятий, кроме лекционных) и другие.

Основным документом для подготовки и проведения занятия является план его проведения, который включает в себя оформленное решение руководителя на проведение занятия. На его основе разрабатываются другие документы.

В плане проведения занятия должны быть отражены исходные данные, военно-медицинская обстановка (при необходимости), учебные цели, учебные вопросы и порядок их отработки.

Важной составной частью плана является порядок проведения занятия. В нем определяются действия руководителя, проверяющих или посредников (если они участвуют в проведении занятия) и обучаемых, указываются приемы и способы обучения, средства обучения, дается распределение учебного времени.

Подготовка руководителя занятия начинается с изучения руководящих документов по мобилизационной подготовке и мобилизации. Затем изучаются учебники, учебные пособия и учебно-методические материалы по теме занятия. Практика показывает, что подготовку даже к несложному занятию надо начинать как минимум за 2-3 дня до его проведения. Подготовка включает в себя теоретическую и, при необходимости, практическую части. После этого руководитель начинает готовить к занятию помощников, если они привлекаются, обучаемых и место проведения занятия.

На практике для подготовки занятий, таких как тренировки, деловые игры, учения формируется группа из соответствующих специалистов. Им поручается разработка всех необходимых проектов документов, которые после доклада руководителя и устранения его замечаний утверждаются. Такой метод подготовки позволяет более качественно подготовить исходные материалы и сэкономить время руководителя. Однако неучастие руководителя в подготовке занятия на начальном этапе, может отразиться на качестве проведения занятия.

Подготовка помощников проводится руководителем на основании плана проведения занятия. Он инструктирует их по содержанию и последовательности проведения занятия. При необходимости с ними могут быть проведены дополнительные инструкторско-методические занятия.

Подготовка обучаемых сводится к заблаговременному доведению темы, времени, места проведения и задания на занятие. Перед занятием при необходимости организуется их самостоятельная подготовка.

Также организуется подготовка мест проведения занятия и материально-техническое обеспечение. Суть подготовки заключается в заблаговременном развешивании экранов, таблиц, плакатов, подготовке и настройке компьютеров, диапроекторов и др., установке трибуны, раскладке индивидуальных методических пособий, распечаток наиболее значимых таблиц, схем и другой информации.

Накануне занятия руководитель обязан проверить готовность к занятию обучаемых и своих помощников.

Рассмотренные выше элементы подготовки занятия, в том или ином объеме свойственные практически всем видам занятий, и составляют общие положения, на которых основывается методика подготовки конкретных видов занятий.

Занятие должно состоять из трех методических частей: вступительная (вводная), основная и заключительная.