
- •Министерство здравоохранения и социального развития
- •Тема: «Формы и методы обучения вопросам мобилизационной подготовки здравоохранения»
- •I. Вступительная часть
- •II. Основная часть
- •Общие вопросы организации, подготовки и проведения занятий
- •Составные части занятий и их содержание
- •Основные виды занятий по обучению вопросам мобилизационной подготовки здравоохранения
- •4. Общие вопросы организации, подготовки и проведения тренировок, деловых игр и учений
- •5. Особенности организации, подготовки и проведения тренировок по мобилизационной подготовке здравоохранения
- •5.1. Общие положения
- •Инспекторские тренировки проводятся во время проверок и инспектирования подчиненных органов управления здравоохранением или медицинских учреждений вышестоящими инстанциями.
- •5.2. Методика подготовки тренировок
- •5.3. Методика проведения тренировок
- •5.4. Подготовка и проведение разбора тренировок
- •6. Особенности организации, подготовки и проведения деловых игр по мобилизационной подготовке здравоохранения
- •6.1. Общие положения
- •Классификация деловых игр
- •6.2. Методика подготовки деловых игр Постановка задачи на разработку деловой игры
- •6.3. Методика проведения деловых игр
- •6.4. Подготовка и проведение разбора деловых игр
- •6.5. Методика подготовки и проведения компьютерных деловых игр
- •Подготовка компьютерных деловых игр
- •Проведение компьютерных деловых игр
- •Подготовка и проведение разбора компьютерных деловых игр
- •7. Особенности организации, подготовки и проведения учений по мобилизационной подготовке здравоохранения
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Методика подготовки учений
- •Подготовка к учению руководства и посреднического аппарата учения
- •Подготовка участников учения (обучаемых)
- •7.3. Методика проведения учений
- •7.4. Подготовка и проведение разбора учений
- •8. Ресурсное обеспечение при подготовке и проведении тренировок, деловых игр и учений по мобилизационной подготовке здравоохранения
- •III. Заключительная часть
- •Приложение 3.1
- •Текст лекции по мобилизационной подготовке Введение
- •Разработал ________________________________________________________
- •________________________________________
- •________________________________________
- •4. Методические рекомендации руководителю по подготовке и проведению семинара: _________________________________________________________
- •________________________________________
- •4. Методические рекомендации участникам по подготовке и проведению группового упражнения: _____________________________________________
- •________________________________________
- •4. Методические рекомендации участникам по подготовке и проведению группового упражнения: _____________________________________________
- •________________________________________
- •________________________________________
- •4. Методические рекомендации участникам по подготовке и проведению практического занятия: ______________________________________________
- •________________________________________
- •Распоряжение главы администрации
- •О подготовке и проведении деловой игры
- •Приложение 6.2.2 «утверждаю»
- •Календарный план подготовки деловой игры
- •Начальник штаба руководства
- •Приложение 6.2.3
- •План-календарь (сценарий) проведения деловой игры с ______________________________
- •Приложение 6.5.1 ведомость
- •Приложение 6.5.2 график передачи информации при проведении компьютерной деловой игры
- •Экз. №_____
- •Организационные указания по подготовке и проведению учения по мобилизационной подготовке
- •Экз. №_____
- •Замысел учения по мобилизационной подготовке
- •Приложение 7.2.3
- •Приложение 7.2.4
- •Календарный план подготовки учения по мобилизационной подготовке
- •Приложение 7.2.5
- •План проведения учения по мобилизационной подготовке
- •Приложение 7.2.6
- •Приложение 7.2.7
- •Задание на учение по мобилизационной подготовке
- •200__ Г.
- •Приложение 7.2.8
- •План проведения исследований на учении по мобилизационной подготовке
- •Частный план заместителя (помощника) руководителя, (посредника) учения по мобилизационной подготовке
- •Обязанности должностных лиц здравоохранения и специальных формирований здравоохранения по информационно-статистической и аналитической работе
- •Классификация боевых поражений для статистической медицинской отчетности (сокращенная)
- •Введение.
- •1. Содержание и задачи медицинского снабжения
- •2. Классификация и краткая характеристика медицинского имущества по группам, учетным признакам и предназначению.
- •3. Порядок снабжения медицинским имуществом тыловых госпиталей в период мобилизационного развертывания и слаживания.
- •4. Порядок снабжения тыловых госпиталей здравоохранения в исполнительный период.
- •5. Порядок учета и отпуска медицинского имущества.
- •6. Задачи, организационно-штатная структура, оборудование аптеки тылового госпиталя. Обязанности фармацевтического персонала и должностных лиц.
- •Введение
- •1.Биологическое оружие
- •Цель и задачи формирований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время
- •Силы и средства формирований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время
- •Организационно-штатная структура спэб
- •3.Содержание и последовательность управления формированиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время
- •3.1.Мероприятия, проводимые при угрозе нападения противника:
- •3.3.Мероприятия по защите населения:
- •Материально-техническое обеспечение формирований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в военное время
- •Примерный табель
- •Примерный перечень предметов укладки для отбора проб объектов окружающей среды
- •Примерный перечень предметов укладки для забора материала от больного (трупа)
- •Аппаратура для пробоподготовки и проведения экспрессного исследования
- •Медицинские иммунобиологические препараты (мибп), ингредиенты к ним, растворы и др.
- •2. В очаге химического поражения
- •З. В очаге радиационного поражения и зонах радиоактивного загрязнения
- •Примерный табель оснащения специализированной противоэпидемической бригады (спэб) учреждении роспотребнадзора
- •Организационно-штатная структура сэо
5.4. Подготовка и проведение разбора тренировок
Разбор является важной частью тренировки. В основу разбора должны быть положены выводы: о степени достижения учебных целей; о полноте отработки учебных вопросов, выносимых на тренировку; о действиях должностных лиц органов управления здравоохранением и медицинских учреждений по выполнению своих функциональных обязанностей.
Разбор тренировки может проводиться руководителем в конце тренировки, если для подготовки разбора не нужно дополнительное время, или в специально назначенное время, после дополнительной подготовки разбора.
Разбор мобилизационной тренировки должен иметь и учебно-воспитательное значение. Он позволяет обучаемым лучше осмыслить сущность и характер проводимых мероприятий, развивает их творческое мышление, приучает критически относиться к своим действиям и уяснять существо допущенных ошибок. Разбор может быть общим и частным.
Разбор имеет большое значение не только для обучаемых, но и для самого руководителя тренировки, так как при подготовке к разбору производится анализ степени подготовленности начальников и сотрудников структурных подразделений. Это позволяет руководителю глубже изучить своих подчиненных и всесторонне оценить их подготовку. Для этого в основу материала, подготовленного для разбора, должны быть положены, в первую очередь, личные наблюдения и выводы руководителя о действиях обучаемых.
Живой, поучительный, насыщенный интересными фактами и примерами разбор можно провести только при всесторонней и глубокой подготовке к нему. Руководителю целесообразно начать подготовку к разбору еще до начала тренировки и продолжить его в ходе ее проведения.
Для подготовки материалов разбора совместной тренировки, в соответствии с планом подготовки и проведения тренировки, назначается группа разбора. Состав группы разбора может быть различен. Это зависит от структуры органа управления и численности привлекаемых на тренировку. При численности до 100 человек группа разбора может быть 2-3 человека, более 100 человек – 3-5 человек. При проведении тренировок на уровне министерства, субъекта Российской Федерации, крупного города, территориального образования, состав группы разбора может достигать 6-8 человек и более. Группа разбора возглавляется, как правило, заместителем или помощником руководителя органа управления, в котором проводится тренировка.
Подготовка разбора начинается до начала проведения тренировки, одновременно с разработкой плана проведения тренировки, и продолжается в ходе ее с таким расчетом, чтобы материал для разбора был готов к концу тренировки.
В ходе совместной тренировки к разбору готовятся: текстуальная часть доклада; необходимые схемы (карты), наглядно характеризующие ход тренировки; документы, отработанные обучаемыми.
Заместители, помощники руководителя тренировки, по окончанию отработки каждого учебного вопроса, готовят материал в виде доклада и представляют в группу разбора. По завершению совместной тренировки, они готовят обобщающие доклады, которые представляют руководителю тренировки, а затем представляют в группу разбора.
Общий разбор совместной тренировки проводится руководителем, проводящим тренировку.
На разборе сообщаются тема и учебные цели, а также замысел и ход тренировки. Руководитель тренировки анализирует содержание основных распоряжений, документов и действия обучаемых, обращая их внимание как на положительные, так и на отрицательные стороны. При анализе действий обучаемых обычно рассматриваются следующие вопросы:
важнейшие особенности проведенной тренировки и требования, которые предъявлялись к ее участникам;
деятельность обучаемых руководителей и их подчиненных до получения задачи;
решения руководителей, принимаемые по определенной обстановке, их обоснованность, планируемые мероприятия, обеспечивающие успешное выполнение принятых решений;
действия должностных лиц органов управления здравоохранением по организации выполнения задач подчиненными структурными подразделениями и их всестороннему обеспечению в различных условиях обстановки;
качество и реальность разработанных обучаемыми мобилизационных документов, подтвержденные расчетами;
степень отработки вопросов взаимодействия с другими медицинскими учреждениями и учреждениями других ведомств;
действенность системы управления структурными подразделениями и медицинскими учреждениями в условиях мирного времени, при мобилизационном развертывании и в военное время.
Разбор большой продолжительности не приносит ожидаемого результата. Поэтому не рекомендуется перегружать материалы разбора рассмотрением второстепенных вопросов и деталей, так как при их обилии теряется главное. Нецелесообразно в начале отдельно излагать теоретические вопросы в отрыве от рассмотрения действий обучаемых. Отдельное изложение теоретических положений, во-первых, выглядит как чтение лекции, в данной ситуации мало кого это заинтересует, потому что все обучаемые ждут главным образом оценки своих действий, во-вторых, когда теоретические положения, требования нормативных правовых документов излагаются при рассмотрении конкретной работы обучаемых, то последние более глубоко осмысливают свои действия, лучше видят положительные и отрицательные стороны своей личной подготовки, а оценка их работы становится для них убедительной и доказательной.
Анализ, оценку организации и выполнения функциональных обязанностей в ходе тренировки руководитель должен проводить корректно, уважая личное достоинство каждого сотрудника. Это совсем не значит, что не следует отмечать недостатки. Но если руководитель строит свой разбор путем указания только недостатков и не отмечает положительных сторон в работе обучаемых, то он может подорвать у них уверенность в своих силах.
Кроме общего разбора совместной тренировки проводятся частные разборы. Сам руководитель проводит разбор со своими заместителями и помощниками руководителя тренировки. Помощники руководителя тренировки проводят частные разборы с должностными лицами органа управления, с которыми они проводили тренировку. Кроме того, руководители департаментов, управлений, отделов, отделений и служб проводят частные разборы со своими подчиненными сотрудниками.
На частных разборах анализируются более детально действия каждого обучаемого сотрудника, степень его подготовленности к работе в той или другой должности при переводе здравоохранения на работу в условиях военного времени.
Подготовка к разбору раздельной тренировки проводится в той же последовательности, но с меньшим объемом подготовительных мероприятий и документов. Руководитель тренировки проводит разбор со всеми сотрудниками, участвующими в тренировке, дает общую оценку работы органа управления или сотрудников медицинского учреждения, объявляет им индивидуальные оценки и ставит конкретные задачи по устранению выявленных недостатков. Как правило, частные разборы раздельных мобилизационных тренировок не проводятся, руководители структурных подразделений в этом случае подводят итоги работы подчиненных сотрудников.
Каждому сотруднику, участвующему в тренировке, выставляется оценка по пятибалльной шкале или в виде выводов: «с обязанностями справился успешно», «с обязанностями справился», «с обязанностями не справился» и указывается конкретная задача каждому обучаемому по совершенствованию умений и навыков в исполнении прямых функциональных обязанностей или по планируемой должности согласно плану замещения на военной время.
О результатах проведения тренировки, как правило, составляется отчет в 2-х экземплярах, при необходимости, один экземпляр представляется в вышестоящий орган управления, другой – хранится на месте в отдельной папке или подшивается в дело по мобилизационной переписке.
В отчете указываются тема мобилизационной тренировки, состав обучаемых, этапы и учебные вопросы, время проведения, основные данные по действиям обучаемых, степень достижения учебных целей и качество отработки учебных вопросов, положительные стороны и недостатки в подготовке руководителей и должностных лиц органа управления здравоохранением, оценочные показатели, выводы и предложения.