4. Стандартизация и классификация туристских услуг. Основные стандарты на туристские услуги

Стандартизация – это деятельность по установлению правил и характеристик в целях повышения уровня (обеспеченья) безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности их имущества, экологическая безопасность животных и растений, обеспечение научно-технического прогресса, повышение конкурентоспособности, рационального использования ресурсов, технической и информационной совместимости.

Каждый стандарт добивается соответствия, а соответствие – качества услуг.

Для того, чтобы услуга соответствовала качеству необходимо проводить сертификацию услуг.

Сертификация – это процедура подтверждения соответствия установленным требованиям. Она проводится по Правилам сертификации туристских услуг, утвержденным Госстандартом России

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 июля 1997 г. перечень работ и услуг, который подлежит обязательной сертификации, следующий:

• транспортные услуги;

• туристско-экскурсионные услуги;

• гостиничные услуги;

• услуги питания;

• услуги торговли.

Требования соответствия содержатся в Гражданском Кодексе РФ, Законах «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг», «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а также в международных стандартах и госстандартов России.

В соответствии с законом РФ «О сертификации продукции и услуг» запрещается рекламировать продукцию и услуги, подлежащие обязательной сертификации, но не имеющие сертификата соответствия.

Установленные требования для услуг указаны в различных ГОСТах.

Проектирование услуги по ГОСТ Р 50690-2000 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования».

В данном документе вводятся основные понятия и определения, касающиеся разработки туристских услуг.

Основные положения ГОСТ Р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов».

Настоящий стандарт устанавливает требования к туристским и экскурсионным услугам, обеспечивающим безопасность жизни и здоровья туристов, методы их контроля и предназначен для целей обязательной сертификации туристских услуг. При обеспечении тур. услуг должен быть обеспечен приемлемый уровень риска жизни и здоровья туристов, как в обычных условиях, так в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствия и т.п.) Стандарт предназначен для всех туристских предприятий, оказывающих туристские услуги населению.

ГОСТ Р 51185-98 «Туристские услуги. Средства размещения. Общ. требования»

ГОСТ Р 50691-94 «Модель обеспечения качеств услуг»

ГОСТ Р 50646-94 «Услуги населению. Термины и определения»

ГОСТ Р 50645-94 «Туристско-экскурсионное обслуж-е. Классификация гостиниц»

ГОСТ 2861.0-90 «Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания. Основные положения».

5. Добровольное подтверждение соответствия и конкурентоспособность услуг.

Системы добровольной сертификации услуг, знаки соответствия

Добровольное подтверждение соответствия, осуществляется в форме добровольной сертификации.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Орган по сертификации:

1. осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;

2. выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

3. предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;

4. приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Для регистрации системы добровольной сертификации в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию представляются:

1. свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;

2. правила функционирования системы добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения пункта 2 настоящей статьи;

3. изображение знака соответствия, применяемое в данной системе добровольной сертификации, если применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия;

4. документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации.

Регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента представления документов, предусмотренных настоящим пунктом для регистрации системы добровольной сертификации, в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы за регистрацию устанавливаются Правительством Российской Федерации. Плата за регистрацию системы добровольной сертификации подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Отказ в регистрации системы добровольной сертификации Допускается только в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, или совпадения наименования системы и (или) изображения знака соответствия с наименованием системы и (или) изображением знака соответствия зарегистрированной ранее системы добровольной сертификации. Уведомление об отказе в регистрации системы добровольной сертификации направляется заявителю в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в регистрации этой системы с указанием оснований для отказа.

Отказ в регистрации системы добровольной сертификации может быть обжалован в судебном порядке.

Знаки соответствия.

Знак соответствия – зарегистрированный в установленном прядке знак, который по правилам данной системы сертификации подтверждает соответствие маркированного им рез-та услуги установленным треб-ям.

Согласно закону знаки соответствия применяются только для маркировки объектов технического регулирования, прошедших добровольную сертификацию на соответствие требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту. В случае применения знака соответствия без проведения добровольной сертификации в установленном Законом порядке и без разрешения органа по сертификации виновное лицо может быть привлечено к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда имущественным интересам на основании статьи 1064 ГК РФ. Незаконное применение знака соответствия при реализации товаров, работ и услуг является по существу способом обмана приобретателей и нарушением их прав на получение достоверной информации о реализуемом товаре, работе, услуге.

Конкурентоспособность услуг.

Конкурентоспособность услуг есть не что иное, как возможность его успешной продажи на рынке в определенный момент времени. На современном рынке только тот товар оказывается конкурентоспособным, который создается в расчете на определенного покупателя.

Конкурентность зависит от ряда факторов: качество товара, его новизны, цены товара, условия платежей, организации рекламы и расходов на нее, размер налогов, платежеспособности населения и т.д.

Для того чтобы у предприятий были конкурентоспособные услуги, необходимо проводить анализ всех конкурентных фирм и их услуг, и искать наиболее выгодный путь для достижения конкурентных преимуществ.