2.4. Основные факторы перспективного развития города

Преодоление негативных тенденций в социально-экономическом развитии г. Уфы (см. раздел. 2.2) с учетом влияния факторов внутренней и внешней среды (см. раздел 2.3) возможно за счет использования следующих факторов:

В городском хозяйстве:

1. Развитие градостроительства на основе совершенствования и развития планировочной и инженерно-транспортной инфраструктуры городского округа по трем направлениям – Уфимский полуостров, территории Зауфимья и Забелья с учетом пригородной зоны, реализации крупномасштабных инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства, направленных на совершенствование структуры городского пространства, его инфраструктурного обеспечения.

2. Преодоление дефицита жильяна основе увеличения объемов строительства жилья путем комплексного освоения новых территорий и развития застроенных, снижения процентной ставки ипотечного кредитования, упрощения порядка предоставления земельных участков для строительства жилья путем совершенствования действующего законодательства, системного внедрения инновационных технологий и лучших практик государственно-частного партнерства, ликвидации ветхого и аварийного жилья, капитальный ремонт жилых помещений.

3. Развитие жилищно-коммунального хозяйства на основе: реформирования системы ЖКХ в России и привлечения финансовых ресурсов из Фонда содействия реформированию ЖКХ и иных источников; участия в отраслевых, федеральных и республиканских целевых программах, связанных с реформой ЖКХ; внедрения инновационных продуктов и технологий; реализации государственно-частных инвестиционных проектов.

4. Развитие инженерного обеспечения и улично-дорожной инфраструктуры, в том числе новое строительство системы магистралей общегородского значения непрерывного, регулируемого движений, районных магистралей и улиц местного значения, образующих четкий структуроформирующий каркас всей территории города на основе реализации инфраструктурных проектов с использованием возможностей государственно-частного партнерства, использования инновационных материалов, привлечения республиканских и федеральных бюджетов для строительства внеплощадочных инженерных сетей и головных сооружений.

5. Развитие транспортного комплексана основе оптимизации его функционирования в соответствии с документом территориального планирования – Генеральным планом, реализации бизнес-проектов (в частности, создания городской электрички – «наземного метро», строительства многоэтажных паркингов) с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

6. Развитие системы информатизации и связина основе внедрения последних достижений научно-технического прогресса в данной отрасли; общего снижения тарифов на услуги связи; повышения информационной грамотности населения; возможности участия в республиканских и федеральных целевых программах, повышения доступности современных информационных систем; удешевления технических средств связи.

В экологической сфере:

1. Повышение качественных и количественных характеристик водных объектов, грунтов и почв на основе: использования методов глубокой доочистки промышленных сточных вод; строительства сооружений для очистки ливневых стоков; квотирования водопользования; закрытия существующих кладбищ и выделения новых мест захоронений; проведения работ по выносу промышленных предприятий с территорий особого градостроительного контроля, затапливаемых и водоохранных зон, по организации и благоустройству санитарно-защитных зон от промышленных предприятий.

2. Снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздухпутем очистки выбросов от стационарных источников, оптимизации улично-дорожной сети.

3. Развитие и благоустройство рекреационных зон на основе совершенствования планировочной организации и благоустройства существующих зон, создания парковых зон, зон отдыха.

4.Снижение негативного влияния бытовых и промышленных отходовчерез уменьшение объемов депонирования отходов при их раздельном сборе и рециклинге, строительство мусороперерабатывающего завода.

5. Нейтрализация энергетического загрязнения за счет рационального планирования градостроительных мероприятий.

В социальной сфере:

1.Повышения качества и уровня жизни населения на основе: социальной поддержки населения города; регулирования ценообразования на потребительском рынке; реализации проектов и программ в социальной сфере; содействия развитию малого и среднего бизнеса, увеличения объемов жилищного фонда, ликвидации аварийного и ветхого жилищного фонда и др.

2. Развитие рынка трудаза счет: повышения качества трудовых ресурсов, создания новых мест приложения труда в сфере градообразующих предприятий и объектов обслуживания.

3. Улучшение демографической ситуации на основе: разработки и реализации Программы демографического развития г. Уфы, сохранения и укрепления здоровья населения посредством пропаганды здорового образа жизни, повышения имиджа материнства, развития и поддержки инфраструктуры (строительство и оснащение родильных домов, детских садов, школ, детских поликлиник), увеличения пособий по содержанию детей и др.

4. Развитие социальной сферы на основе создания условий для повышения доступности, уровня и качества услуг социальной сферы.

5. Развитие молодежной политики на основе содействия в вопросах трудоустройства, временной занятости и профессиональной ориентации подростков и молодежи, в улучшении жилищных условий; совершенствования системы профилактики социально негативных явлений в молодежной среде; создания условий для досуга и отдыха.

6. Развитие СМИ на основе совершенствования деятельности городских средств массовой информации; принятия городской комплексной программы развития связей с общественностью г. Уфы.

В экономике:

1. Развитие промышленного сектора экономикина основе содействия диверсификации структуры промышленного производства, модернизации и инновационному обеспечению промышленного комплекса; создания условий для повышения инвестиционной привлекательности и привлечения инвестиций; содействия повышению качества менеджмента и внедрения инновационных технологий управления; стимулирования различных форм кооперационных взаимодействий на внутригородском, межмуниципальном, межрегиональном и внешнеэкономическом уровне.

2. Развитие строительного комплекса города за счет подготовки законодательных инициатив в целях совершенствования законодательства в части обеспечения поддержки застройщиков, ведущих работы по строительству социальных объектов (в частности отмена продажи земель путем проведения торгов (конкурсов, аукционов), сокращения сроков оформления правоустанавливающих документов на землю для застройки объектами капитального строительства, обеспечения территорий, подлежащих застройке ресурсами (вода, тепло, электричество, газ), внедрения ресурсосберегающих технологий как на стадии изготовления строительных материалов, так и при возведении объектов и др.

3. Совершенствование предпринимательского климата на основе развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, содействия развитию инновационного малого и среднего предпринимательства, совершенствования законодательства в части снижения налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства, реализации проектов по поддержке молодежного предпринимательства и начинающих предпринимателей.

4. Увеличение объемов привлекаемых инвестицийна основе разработки приоритетов и стратегических направлений развития экономики и социальной сферы города, формирования инвестиционно-привлекательного имиджа г. Уфы, создания эффективной системы привлечения инвестиций, предусматривающей содействие разработке, согласованию и поиску инвесторов по стратегически важным для города проектам, совершенствования системы предоставления земельных участков для размещения объектов капитального строительства на основе действующего законодательства.

5. Активизация инновационной деятельности за счетповышения эффективности использования научно-исследовательского потенциала г. Уфы, содействия в привлечении инновационно-ориентированных инвестиций, стимулирования инновационной активности хозяйствующих субъектов.

6. Развитие потребительского рынка на основе повышения конкурентоспособности местных товаропроизводителей, развития пищевой промышленности.

7. Повышение эффективности использования муниципальных финансов на основе: обеспечения роста бюджетных доходов в темпах, опережающих темпы инфляции; совершенствования структуры доходной части бюджета города посредством роста доли собственных доходов налогового и неналогового характера, сокращения размеров дефицита бюджета города; приведения уровня и темпов роста расходных параметров бюджета города в соответствии с характеристиками его доходной части; совершенствования функциональной и экономической структуры расходной части бюджета.

8. Повышение эффективности использования муниципальной собственности на основе максимизации доходов от передачи в пользование юридическим и физическим лицам объектов муниципальной собственности, а также земельных участков, развития оптимальных для городского округа форм государственно-частного партнерства.

9.Повышение энергоэффективности и энергосбережения за счет повышения эффективности использования потенциала энергосбережения (потенциал энергосбережения г. Уфы в конечном потреблении составляет по тепловой энергии 20,0–25,0%, по электроэнергии 15,0–20,0%), внедрения энергосберегающих технологий, являющихся альтернативным инвестиционным решением строительству новых источников энергии.

10. Содействие формированию кластерной структуры экономикина основе организационной, методической, аналитической и информационной поддержки кластерных инициатив, создания городских, межмуниципальных, промышленных, логистических, туристско-рекреационных и др. кластеров.

В сфере муниципального управления:

1. Развитие муниципальной службы на основе использования передовых кадровых технологий привлечения высококвалифицированных специалистов в рамках взаимодействия с профильными учебными заведениями, оптимизации затрат на повышение квалификации, увеличения социальной защищенности муниципальных служащих и др.

2. Развитие межмуниципального сотрудничества за счет активизации деятельности ОМСУ в области межмуниципального сотрудничества, создания совместных предприятий, организаций, повышения занятости населения, создания дополнительных источников доходов местных бюджетов и проведения форумов, конференций, съездов, круглых столов в рамках межмуниципального сотрудничества по ряду актуальных социально-экономических, культурных, экологических проблем и др.

3. Развитие способов реализации МСУ на основе формирования информационного пространства путем организации публичных дискуссий, общественных слушаний, использования новых технологий; повышения уровня гражданской активности населения в решении вопросов местного значения; становления и укрепления институтов гражданского общества; укрепления сотрудничества органов ТОС с органами местного самоуправления, организациями жилищно-коммунального хозяйства городского округа, общественными организациями и др.

4. Развитие информатизации управленческих процессовза счет обеспечения доступности открытых муниципальных информационных ресурсов, создания условий для эффективного информационного взаимодействия, внедрения и использования информационно-коммуникационных и вычислительных технологий во всех сферах общественной жизнедеятельности, создания единой концепции информатизации деятельности администрации г. Уфа, перехода к осуществлению большинства муниципальных услуг в электронном виде, развития информационного портала, развития взаимодействия администрации и населения в рамках электронного формата, внедрения экономико-математических методов и современных информационных технологий в процессы анализа и прогнозирования показателей наличия и использования ресурсов местного самоуправления; формирования элементов «электронного правительства».

На основе характеристики связей между сильными и слабыми сторонами, а также возможностями и угрозами развития г. Уфы разработана Концепция комплексного социально-экономического развития города, включающая в себя миссию, цели, стратегические приоритеты и задачи.