4.1.3. Жилищное хозяйство

Жилищное хозяйство является важнейшим элементом социально-экономической структуры общества и занимает особое место в экономике муниципального образования, обеспечивая содержание в надлежащем состоянии и функционирование жилищного фонда города.

Оценка ситуации.Доля основных производственных фондов жилищного комплекса (далее – ЖК) города в муниципальной экономике составляет 35%, численность работников – 22%.

По доле площади ветхого и аварийного жилья, составившей в 2009 г. 480,1 тыс. кв. м в общей жилой площади (2,23%) города, Уфа занимала предпоследнее место среди столичных городских округов Приволжского федерального округа (минимальное значение отмечено в г. Ижевске (0,14%), максимальное – в г. Саратове (4,79%). Рост доли капитально отремонтированного жилья в общей площади жилого фонда, нуждающегося в капитальном ремонте, почти в 4 раза (с 5,2% в 2005 г. до 20,5% в 2009 г.) способствовал уменьшению доли площади жилых помещений, подлежащей капитальному ремонту, с 56,9% до 47,2,0%.

В рамках Подпрограммы «Переселение граждан из жилищного фонда, подлежащего сносу и реконструкции (в том числе из ветхого и аварийного жилищного фонда) на 2007–2015 годы по ГО г. Уфа Республики Башкортостан», входящей в состав Муниципальной адресной программы «Развитие застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2007–2015 годы», в г. Уфе должны быть снесены 4945 ветхих и аварийных жилых дома, 88 из которых по состоянию на 01.10.2010 г. уже расселены. В сложный финансовый период 2009 г. благоустроенное жилье взамен аварийного получили около 3 тыс. уфимцев.

Значительный рост затрат на капитальный ремонтв 2005– 2009 гг. (с191,74 млн руб. до 2 419,07млн руб.или в 12,6 раза) стал возможен, в частности, благодаря финансированию ремонтных работ по программам Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Анализ использования финансовых ресурсов, затраченных на проведение капитального ремонта жилых помещений, свидетельствует о тенденциироста в последние годы удельного показателя финансовых ресурсов на единицу площади жилищного фонда, что в значительной степени связано с проведением комплексного ремонта в домах по «Адресной программе капитального ремонта, финансируемой из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Так, если в 2005–2008 гг. при расходовании средств наблюдалась отрицательная динамика соотношения «затраты – площади капитально отремонтированных жилых помещений», то в 2008 г. значение показателя составило 2,66 млн руб./тыс. кв. м, в 2009 г. – 3,43 млн руб./тыс. кв. м.

На конец 2009 г. в капитальном ремонте нуждалось более 10,18 млн кв. м (47% всего жилищного фонда), в реконструкции – 8,8 млн кв. м (41%), износ основных фондов составил 45%. При сохранении высоких темпов капитального ремонта жилищного фонда и финансирования на уровне прошлых лет, с учетом ежегодного пополнения категории капитальноремонтируемых помещений, для их ремонта потребуется не менее 15 лет.

За 2008–2010 гг. за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, средств городского бюджета были заменены 394 лифта, выработавших свой технический ресурс. Тем не менее, увеличение количества лифтов, подлежащих замене или реконструкции – с 1621 ед. в 2005 г. до 1903 ед. во IIкв. 2010 г., свидетельствует о необходимости роста объемов финансирования в этой сфере.

За период 2005–2010 гг. отмечено повышение качества уровня благоустройства жильяблагодаря увеличению доли жилищного фонда, оборудованного индивидуальными тепловыми пунктами, централизованным водопроводом и канализацией.

В части собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги в 2009 г. имело место незначительное снижение сборовпо сравнению с периодом 2005–2008 гг., что связанно, в основном, с финансовым кризисом. Если в 2005–2008 гг. собираемость платежей была на уровне 98,8–100%, то в 2009 г. она снизилась до 97,9%. Высокий уровень сборов в первые годы создания ЕРКЦ был обусловлен получением после отладки системы сбора платежей значительных средств, недособранных с жителей в прежние годы. Практика показывает, что среднестатическая собираемость платежей останавливается на уровне 95,0–97,0%.

Цели и задачи. Целью муниципальной политики в сфере развития городского жилищного комплекса являетсярост эффективности и надежности его функционирования, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению муниципального образования.

Реализация данной целевой установки может быть обеспечена в рамках следующих направлений и мероприятий:

1. Увеличение объемов капитального ремонта, включая комплексный, многоквартирных жилых домов и благоустройства придомовых территорий.

2. Активизация политики ресурсосбережения на объектах ЖК.

3. Совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг, позволяющей повысить собираемость платежей за ЖКУ.