- •Городской округ город уфа республики башкортостан
- •Паспорт программы
- •Введение
- •1. Социально-экономическое развитие городского округа город уфа республики башкортостан
- •1.1. Общая характеристика города (экономико-географическое положение)
- •1.2. Сравнительный экономический анализ развития г. Уфы с крупными российскими городами
- •1.3. Вклад г. Уфы в экономику Республики Башкортостан
- •2. Swot-анализ социально-экономического положения Городского округа город уфа республики башкортостан
- •2.1. Конкурентные преимущества г. Уфы
- •2.2. Ключевые проблемы социально-экономического развития города
- •2.3. Внутренние и внешние угрозы социально-экономическому развитию города
- •2.4. Основные факторы перспективного развития города
- •3. Концепция социально-экономического развития городского округа город уФа республики башкортостан
- •3.1. Миссия и цель развития города
- •3.2. Стратегические приоритеты и целевые ориентиры социально-экономического развития г. Уфы до 2015 года
- •3.2.1. Городское пространство, комфортное для жизни и хозяйственной деятельности
- •3.2.2. Благоприятная социальная среда
- •3.2.3. Конкурентоспособная экономика
- •3.2.4. Эффективное муниципальное управление
- •5.Организация взаимодействия органов местного самоуправления с населением, бизнесом и научными учреждениями.
- •4.1.2. Жилищное строительство
- •4.1.3. Жилищное хозяйство
- •4.1.4. Инженерное обеспечение и улично-дорожная инфраструктура города
- •4.1.5. Транспортный комплекс
- •4.1.6. Система информатизации и связи
- •4.1.7. Окружающая среда
- •4.1.8. Общественная безопасность
- •4.1.9. Безопасность жизнедеятельности и защита от чрезвычайных ситуаций
- •4.2. Демографическая ситуация
- •4.3. Занятость и трудовые ресурсы
- •4.4. Уровень и качество жизни населения
- •4.5. Социальная сфера
- •4.5.1. Образование
- •4.5.2. Здравоохранение
- •4.5.3. Культура
- •4.5.4. Физическая культура и спорт
- •4.5.5. Молодежная политика
- •4.5.6. Сми и информационная открытость города
- •4.5.7. Социальная защита
- •4.6. Экономика
- •4.6.1. Промышленное производство
- •4.6.2. Строительство
- •4.6.3. Инвестиционная деятельность
- •4.6.4. Наука и инновации
- •4.6.5. Содействие формированию и развитию кластеров
- •4.6.6. Энергоэффективность и энергосбережение
- •4.6.7. Потребительский рынок товаров и услуг
- •4.6.8. Внешнеэкономическая деятельность и межмуниципальные взаимодействия
- •1. Содействие инновационному развитию экономики и социальной сферы.
- •2. Активизация усилий по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу города.
- •3. Содействие технологической модернизации экономики города.
- •4. Продвижение товаров и услуг собственного производства на международном и российском рынке.
- •4.6.9. Малое и среднее предпринимательство
- •4.6.10. Сельское хозяйство
- •4.6.11. Муниципальные финансы
- •4.6.12. Муниципальная собственность
- •4.7. Муниципальное управление
- •4.7.1. Кадровая обеспеченность органов местного самоуправления
- •4.7.2. Организация взаимодействия органов местного самоуправления с населением, бизнесом и научными учреждениями
- •4.7.3. Информатизация деятельности органов местного самоуправления
- •3. Внедрение специализированных информационно-аналитических систем.
- •5. Система программных мероприятий
- •6. Прогноз основных показателей социально-экономического развития городского округа город Уфа республики башкортостан на 2011–2015 годы
- •6.1. Базовая стратегия развития
- •6.2. Социально-ориентированная стратегия
- •6.3. Инновационно-ориентированная стратегия
- •7. Ресурсное обеспечение комплексной программы социально-экономического развития городского округа город уфа республики башкортостан на 2011–2015 годы
- •8. Механизм реализации комплексной программы социально-экономического развития городского округа город уфа республики башкортостан на 2011–2015 годы
- •10. Приложения Приложение 1. Анализ социально-экономического развития г. Уфы
- •Приложение 2. Swot-анализ социально-экономического положения г. Уфы
- •Приложение 3. Система программных мероприятий
- •Приложение 4. Ресурсное обеспечение Комплексной программы социально-экономического развития городского округа город Уфа рб до 2015 года
- •Приложение 5. Инвестиционные проекты хозяйствующих субъектов на территории г. Уфы
- •Приложение 6. Финансирование инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов на территории г. Уфы
- •11. Глоссарий
4.5.5. Молодежная политика
Молодежная политика является одним из приоритетных направлений деятельности органов муниципальной власти по формированию социального потенциала молодого поколения столицы Башкортостана.
Оценка ситуации.На начало 2010 г. численность молодежи от 0 до 30 лет в г. Уфе составила около 434605 тыс. чел., или 41,9% от общей численности жителей города.
Реализация молодежной политики на уровне города осуществляется в соответствии с федеральными, республиканскими законодательными актами, а также городской целевой программой «Молодежь столицы Башкортостан на 2011–2015 годы», городской целевой программой «Расширение сети и укрепление материально-технической базы учреждений молодежной политики на 2011–2015 годы».
В г. Уфе эффективно функционирует система работы с детьми, подростками, молодежью по месту жительства. Данная работа проводится на базе 79 подростковых клубов и молодежных центров, обеспечивающих организацию общения и досуга, необходимые условия для развития и содействия в успешной социализации личности, где занимается на постоянной основе более 15000 чел. За последние пять лет в городе открылись 4 подростковых клуба, а количество детей, занимающихся в них, возросло на 800 чел.
В 2007 г. на базе объединений подростковых клубов города созданы отделения молодежного добровольческого движения «ИНДИГО». За это время волонтерами проведено 40 акций по пропаганде здорового образа жизни и решению актуальных проблем города (экологические и просветительские акции, благотворительные мероприятия), в которых приняли участие более 5000 чел. Численность членов движения возросла на 550 чел. и составляет сегодня более 1200 волонтеров.
В 2006–2009 гг. в городе большое внимание уделяется творческому развитию молодого поколения. Ежегодно проводятся около 20 различных конкурсов (в 2006 г. – 17, в 2007 г. – 16, в 2008 г. – 19, в 2009 г. – 28 конкурсов). Количество участников конкурсов варьировалось от минимального значения 1483 чел. в 2007 г. до максимального – 6149 в 2008 г. Подростки и молодежь г. Уфы не раз становились победителями, всероссийских и республиканских конкурсов.
За период 2006–2009 гг. наблюдается увеличение охвата социально-педагогическим патронажем подростков группы «социального риска».Если в 2006 г. охват составлял 482 чел., то по итогам 2009 г. – 817 чел.Службой «телефон доверия» МУ ГЦПМСС «ИНДИГО» в 2006 г. проведены 4 «горячих линии» по актуальным молодежным проблемам, в 2009 г. – 47 «горячих линий».
За 2006–2009 гг. в «Центр содействия занятости молодежи» обратились более 33000 чел., из них трудоустроено более 20545 чел.
За рассматриваемый период наблюдаются значительные изменения в структуре обратившихся и желаемых видах трудоустройства – сократилась на треть доля совершеннолетних и в два раза увеличилась доля несовершеннолетних. Также следует отметитьснижение в 2 раза числа желающих устроиться на временную работу, и увеличение в семь раз молодежи, ищущей постоянное место работы. Отрицательной тенденцией в содействии занятости молодежи являетсяснижение на 25,4% показателя трудоустройства молодежи от количества обратившихся(в 2006 г. – 72,9%, в 2009 г. – 47,0%). Одним из ключевых факторов в данной ситуации выступил финансовый кризис 2008 г., приведший ксокращению числа временных рабочих мест, а, следовательно, и заявок на эти виды работы с 1662 в 2006 г. до 516 в 2009 г. Несмотря на трехкратное увеличение заявок от работодателей на постоянную работу, показатель трудоустройства молодежи из-за многократно возросшего спроса на данный вид работы, снизился почти в два раза и составил в 2009 г. 36,0%.Занятость молодежи, приобретение ею постоянного места работы и стабильного источника существования является для г. Уфы весьма актуальной проблемой. Важным остается направление регулирования рынка труда молодежи путем взаимовыгодного сотрудничества в области профессиональной подготовки между учреждениями профессионального образования и предприятиями (в том числе, предприятиями-работодателями).
Эффективным методом содействия занятости молодёжи выступает проведение ярмарок вакансий. За последние годы организованы и проведены 94 ярмарки вакансий, которые посетили более 66600 человек.Количество проводимых за год ярмарок вакансий с 2006 г. возросло в 3 раза (9 и 27, соответственно в 2006 и 2009 гг.). Это связано с оптимизацией деятельности по организации занятости молодежи в рамках антикризисных мер по стабилизации экономической ситуации в г. Уфе. Анализ положения молодежи на рынке труда показывает, что с каждым годом среди обратившихся в поисках работы, увеличивается количество выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (в 2009 г. – 997 чел. обратилось, 321 чел. трудоустроен).
В 2009 г. количество молодежи, принимающей участие в ежегодных экологических мероприятиях «Моя Республика» и «Природа и Человек», составило 209,9 тыс. чел.
Традиционным остается присуждение и вручение ежегодных премий главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан лучшим студентам и учащимся учреждений начального и среднего профессионального образования города. Поддерживает развивающееся в городе студенческое движение КВН.
Наблюдается рост в 1,6 раза числа спортивных и культурно-массовых мероприятий с участием трудящейся молодежи предприятий и организаций г. Уфы (9 и 15 мероприятий, соответственно, в 2006 и в 2009 гг.), а такжев 3,5 раза – общего охвата участников(с 1538 чел. в 2006 г. до 5333 чел. в 2009 г.).
За последние четыре года на 28,0% увеличилось количество предприятий и организаций г. Уфы, принимающих участие в мероприятиях, организованных органами и учреждениями молодежной политики города(в 2006 г. – 211, в 2009 г. – 294), на 15,0% – количество Советов молодых специалистов на предприятиях и организациях города, которое на данный момент составляет 20,0% от количества предприятий, сотрудничающих с органами и учреждениями молодежной политики.
Реализация молодежной политики систематически освещается в средствах массовой информации. За период 2005–2010 гг. размещено свыше 1200 статей в газетах, журналах, интернет-источниках, а также программ и сюжетов на телевидении, проведено 5 научно-практических конференций (2 всероссийские, 2 межрегиональные, 1 городская) с количеством участников более 2600 человек, организовано 162 семинара и «круглых стола» по вопросам реализации основных направлений молодежной политики, в которых приняли участие более 5500 человек. Разработано и издано 87 сборников научно-методических рекомендаций для специалистов учреждений молодежной политики, руководителей детских и молодежных общественных организаций.
Основные проблемы молодежной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, которые не в полном объеме решаются на протяжении последних 10–15 лет:
устаревшая материально-техническая база учреждений молодежной политики, не позволяющая развивать интересные для молодежи, но затратные формы организации досуга; отсутствие современной аппаратуры и компьютерных психологических методик;
отсутствие финансовых средств на прохождение специалистами учреждений молодежной политики платных курсов повышения квалификации и семинаров, участие в конференциях межрегионального и российского уровней;
потребность в текущем и капитальном ремонте 77,0% объектов молодежной политики.
Цели и задачи.Целью молодежной политики города являетсяформирование социального потенциала молодого поколения столицы Башкортостана.
Реализация данной целевой установки может быть обеспечена в рамках следующих направлений и мероприятий:
1.Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений молодежной политики за счет проведения текущего и капитального ремонта помещений учреждений молодежной политики, выделения дополнительных помещений, соответствующих установленным техническим и санитарным нормам.
2. Поддержка молодежных социально значимых инициатив, развитие молодежного волонтерства и детского, молодежного движения на базе учреждений молодежной политики и образования путем содействия в проведении социальных, экологических акций, летних профильных лагерей, походов, фестивалей, семинаров.
3.Содействие в вопросах трудоустройства, временной занятости и профессиональной ориентации подростков и молодежи за счет организации взаимовыгодного сотрудничества в области профессиональной подготовки между учреждениями профессионального образования и предприятиями (в том числе предприятиями-работодателями).
4. Совершенствование практики поощрения одаренной, талантливой и социально активной молодежи (подростков), включающее присуждение и вручение ежегодных молодежных общественных премий, по итогам проведения городских конкурсов, проведение ежегодного фестиваля детских, молодежных общественных объединений.
5. Организация летнего отдыха (в профильных лагерях, походах, на детских площадках и т.д.) детей и подростков, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, путем организации летних сборов для подростков, состоящих на профилактическом учете в ОДН УВД, проведения летнего лагеря-семинара для активистов и лидеров детских и молодежных общественных объединений, организации районных выездных профильных лагерей и походов и др.