4.6.3. Инвестиционная деятельность

В ситуации мирового финансового кризиса и технологической отсталости российской экономики особую актуальность приобретает вопрос о переходе к инновационной модели экономического роста. Создание эффективной системы привлечения инвестиций, позволяющей обеспечить и максимально ускорить инновационную направленность инвестиций, будет способствовать модернизации и повышению конкурентоспособности экономики города в условиях глобализации.

В развитии инвестиционной деятельности необходимо отметить следующие тенденции:

• высокая инвестиционная привлекательность. Согласно рейтингу РБК г. Уфа обладает высокой инвестиционной привлекательностью, входя последние 3 года в десятку городов-лидеров по благоприятности условий ведения бизнеса. В 2009 г. Уфа заняла четвертое место в России, уступив только городам Екатеринбургу, Краснодару и Сочи.

Для Уфы характерно стабильное социально-экономическое состояние. Так, в 2010 г. по сравнению с 2008 г. были улучшены рейтинги г. Уфы по сравнению с другими крупными городами России по следующим позициям: объем рынка (с 12-го на 5-ое место), в торговле (с 10-го на 2-ое), достаток населения (с 6-го на 2-ое). Значительное ухудшение произошло по параметру городские финансы (с 29-го на 42-ое), на строительном рынке (с 23-го на 36-ое), по параметру безопасность (с 26-го на 35-ое место).

Ориентация Администрации городского округа город Уфа РБ на решение социальных вопросов города дает положительные результаты в сфере формирования трудовых ресурсов, обеспечивая приростные демографические показатели, относительно достойный уровень достатка населения и низкий уровень безработицы, динамичное развитие торговли и сферы обслуживания. В г. Уфе реализуется крупномасштабный проект «Инфраструктурное обеспечение развития производственно-технологического комплекса городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Развитие транспортной инфраструктуры г. Уфы)» с объемом инвестиций 186 млрд руб. Ожидаемый мультипликативный эффект от проекта составит 1:3, количество вновь созданных рабочих мест составит около 20,0 тыс.

Основным направлением повышения инвестиционной привлекательности г. Уфы является определение стратегии развития города, формирование привлекательного и узнаваемого для инвесторов имиджа города, привлечение прямых инвестиций в крупные высокотехнологичные проекты, способные значительно увеличить экономический и финансовый потенциал города;

• привлекательные кредитные рейтинги. Одним из факторов инвестиционной привлекательности муниципального образования для инвесторов является уровень кредитного рейтинга. Международное кредитное агентство Standard & Poor's 28 апреля 2010 г. подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг г. Уфы «BB-» и рейтинг «ruAA-» по национальной шкале. Прогноз по рейтингам – «Стабильный». По величине кредитного рейтинга среди российских городов г. Уфа уступает только г. Москве и г. Санкт-Петербургу (табл. 4.3);

Таблица 4.3

Кредитный рейтинг г. Уфы

Дата	Рейтинг по международной шкале		Рейтинг по национальной шкале
	В иностранной валюте / Прогноз	В национальной валюте / Прогноз
28-04-2010	BB-/ Стабильный/--(подтверждение)	BB-/ Стабильный/--	ruAA-
20-04-2009	BB-/ Стабильный/--(подтверждение)	BB-/ Стабильный/--	ruAA-
02-04-2008	BB-/ Стабильный/--	BB-/ Стабильный/--	ruAA-
16-04-2007	B+/ Позитивный/--	B+/ Позитивный/--	ruA+
24-03-2006	B+/ Стабильный/--	B+/ Стабильный/--	ruA+
29-04-2005	B/ Стабильный/--	B/ Стабильный/--	ruA-

• устойчивая, самофинансируемая инвестиционно-заемная система города, обеспечившая в период 2002–2009 гг. привлечение средств на общую сумму 2 млрд руб. по 5 муниципальным займам г. Уфы и широкий спектр направлений их использования по приоритетным направлениям развития экономики и социальной сферы. Все 5 муниципальных займов своевременно погашены, что создало положительную кредитную историю города;

• инфраструктурная и социальная направленность бюджетных инвестиций. Наибольшую долю в структуре бюджетных инвестиций в 2009 г. занимало коммунальное строительство (47,8%), строительство и инвестирование в здравоохранение (11,5%), образование (12,6%), электротранспорт (10,7%). На жилищное строительство приходилось 5,1% бюджетных инвестиций, на общегосударственные расходы – 4,2%, физкультуру и спорт – 4,0%, культуру – 2,3%;

• структура инвестиций в основной капитал сохраняет существующие пропорции экономики, прежде всего, вследствие инерционности развития экономики города. Традиционно в экономике города наибольший объем инвестиций в основной капитал направляется в обрабатывающие производства (в 2009 г. – 14,2%, в том числе в нефтехимическое производство – 10,0%), добывающие производства (в 2009 г. – 11,6%), операции с недвижимым имуществом (в 2009 г. – 22,2%), транспорт и связь (в 2009 г. – 21,0%), производство электроэнергии, распределение газа и воды (в 2009 г. – 7,4%).

При этом произошли некоторые изменения в структуре инвестирования по видам экономической деятельности. Характерным для кризисного периода стало сокращение доли инвестиций обрабатывающих производств, сельского и лесного хозяйства. Увеличение доли инвестиций в 2005–2009 гг. в структуре инвестиций в основной капитал наблюдалось только в производстве кокса и нефтепродуктов, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. По другим видам промышленных производств доля инвестиций в основной капитал уменьшилась;

• снижение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов экономики в условиях мирового финансового кризиса. В 2009 г., впервые за последние 5 лет наблюдается резкое снижение темпов инвестирования в экономику города. Наибольшее сокращение инвестирования от уровня 2008 г.¹³произошло в гостиничном комплексе (на 87,3%), в добывающих (на 52,9%) и обрабатывающих производствах (на 51,8%). Пик снижения инвестиций по таким видам деятельности как сельское хозяйство, финансовая деятельность приходился на 2008 г.;

• недиверсифицированная структура источников инвестиций. В целом по экономике наиболее крупным источником инвестиций являются собственные средства предприятий и организаций (45,0% в 2009 г.). В 2005–2009 гг. наблюдалась тенденция сокращения доли собственных и привлеченных средств (с 87,6% до 86,6%) и увеличения доли бюджетных средств (с 12,3% до 13,3%).

По большинству промышленных производств основным источником инвестиций остаются собственные средства предприятий. Доля банковских инвестиций была значительна в производстве резиновых и пластмассовых изделий; производстве прочих неметаллических минеральных продуктов. Бюджетное финансирование имело место только в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности; производстве электроэнергии, распределении газа и воды.

Доля бюджетного финансирования традиционно велика в здравоохранении и предоставлении социальных услуг; операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг; государственном управлении, обеспечении военной безопасности; социальном страховании; предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;

• низкий объем и неэффективная структура привлеченных иностранных инвестиций. По состоянию на начало 2010 г. объем накопленных инвестиций в экономику города составил 272,9 млн дол. США, 55,5% из которых сосредоточено в обрабатывающих производствах (в том числе 48,4% в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов), 12,5% – в транспорте и связи, 10,4% – в операциях с недвижимым имуществом, 9,2% – в государственном управлении и обеспечении военной безопасности; обязательном социальном обеспечении.

Динамика привлечения инвестиций является крайне неустойчивой. В период 2005–2009 гг. произошли следующие изменения в структуре поступивших иностранных инвестиций: значительное снижение инвестиций в обрабатывающие производства (с 97,4% в 2005 г. до 15,4% в 2009 г.) сопровождалось ростом их объема в государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение (с 0% в 2005 г. до 22,3% в 2009 г.). В отдельные годы имели место существенные инвестиционные вложения в транспорт и операции с недвижимым имуществом. В этот период доля прямых инвестиций сократилась с 56,9 до 39,4%.

В решении проблем инвестиционной сферы одним из эффективных механизмов является расширение практики применения государственно-частного партнерства.

Цель развития инвестиционной сферы: привлечение инвестиционных ресурсов в экономику и социальную сферу города в соответствии со стратегическими приоритетами развития.

Основные задачи:

• повышение инвестиционной привлекательности города;

• создание эффективной системы привлечения инвестиционных ресурсов;

• повышение эффективности взаимодействия бизнеса и власти в вопросах формирования и привлечения инвестиций.

Ключевые направления:

• определение приоритетных направлений инвестирования в соответствии со стратегическими приоритетами развития города;

• создание эффективной системы разработки и сопровождения инвестиционных проектов по приоритетным направлениям развития города;

• формирование узнаваемого имиджа г.Уфы, повышающего инвестиционную привлекательность муниципалитета;

• расширение форм и методов взаимодействия бизнеса и власти в вопросах привлечения инвестиций на основе принципа государственно-частного партнерства.