- •Городской округ город уфа республики башкортостан
- •Паспорт программы
- •Введение
- •1. Социально-экономическое развитие городского округа город уфа республики башкортостан
- •1.1. Общая характеристика города (экономико-географическое положение)
- •1.2. Сравнительный экономический анализ развития г. Уфы с крупными российскими городами
- •1.3. Вклад г. Уфы в экономику Республики Башкортостан
- •2. Swot-анализ социально-экономического положения Городского округа город уфа республики башкортостан
- •2.1. Конкурентные преимущества г. Уфы
- •2.2. Ключевые проблемы социально-экономического развития города
- •2.3. Внутренние и внешние угрозы социально-экономическому развитию города
- •2.4. Основные факторы перспективного развития города
- •3. Концепция социально-экономического развития городского округа город уФа республики башкортостан
- •3.1. Миссия и цель развития города
- •3.2. Стратегические приоритеты и целевые ориентиры социально-экономического развития г. Уфы до 2015 года
- •3.2.1. Городское пространство, комфортное для жизни и хозяйственной деятельности
- •3.2.2. Благоприятная социальная среда
- •3.2.3. Конкурентоспособная экономика
- •3.2.4. Эффективное муниципальное управление
- •5.Организация взаимодействия органов местного самоуправления с населением, бизнесом и научными учреждениями.
- •4.1.2. Жилищное строительство
- •4.1.3. Жилищное хозяйство
- •4.1.4. Инженерное обеспечение и улично-дорожная инфраструктура города
- •4.1.5. Транспортный комплекс
- •4.1.6. Система информатизации и связи
- •4.1.7. Окружающая среда
- •4.1.8. Общественная безопасность
- •4.1.9. Безопасность жизнедеятельности и защита от чрезвычайных ситуаций
- •4.2. Демографическая ситуация
- •4.3. Занятость и трудовые ресурсы
- •4.4. Уровень и качество жизни населения
- •4.5. Социальная сфера
- •4.5.1. Образование
- •4.5.2. Здравоохранение
- •4.5.3. Культура
- •4.5.4. Физическая культура и спорт
- •4.5.5. Молодежная политика
- •4.5.6. Сми и информационная открытость города
- •4.5.7. Социальная защита
- •4.6. Экономика
- •4.6.1. Промышленное производство
- •4.6.2. Строительство
- •4.6.3. Инвестиционная деятельность
- •4.6.4. Наука и инновации
- •4.6.5. Содействие формированию и развитию кластеров
- •4.6.6. Энергоэффективность и энергосбережение
- •4.6.7. Потребительский рынок товаров и услуг
- •4.6.8. Внешнеэкономическая деятельность и межмуниципальные взаимодействия
- •1. Содействие инновационному развитию экономики и социальной сферы.
- •2. Активизация усилий по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу города.
- •3. Содействие технологической модернизации экономики города.
- •4. Продвижение товаров и услуг собственного производства на международном и российском рынке.
- •4.6.9. Малое и среднее предпринимательство
- •4.6.10. Сельское хозяйство
- •4.6.11. Муниципальные финансы
- •4.6.12. Муниципальная собственность
- •4.7. Муниципальное управление
- •4.7.1. Кадровая обеспеченность органов местного самоуправления
- •4.7.2. Организация взаимодействия органов местного самоуправления с населением, бизнесом и научными учреждениями
- •4.7.3. Информатизация деятельности органов местного самоуправления
- •3. Внедрение специализированных информационно-аналитических систем.
- •5. Система программных мероприятий
- •6. Прогноз основных показателей социально-экономического развития городского округа город Уфа республики башкортостан на 2011–2015 годы
- •6.1. Базовая стратегия развития
- •6.2. Социально-ориентированная стратегия
- •6.3. Инновационно-ориентированная стратегия
- •7. Ресурсное обеспечение комплексной программы социально-экономического развития городского округа город уфа республики башкортостан на 2011–2015 годы
- •8. Механизм реализации комплексной программы социально-экономического развития городского округа город уфа республики башкортостан на 2011–2015 годы
- •10. Приложения Приложение 1. Анализ социально-экономического развития г. Уфы
- •Приложение 2. Swot-анализ социально-экономического положения г. Уфы
- •Приложение 3. Система программных мероприятий
- •Приложение 4. Ресурсное обеспечение Комплексной программы социально-экономического развития городского округа город Уфа рб до 2015 года
- •Приложение 5. Инвестиционные проекты хозяйствующих субъектов на территории г. Уфы
- •Приложение 6. Финансирование инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов на территории г. Уфы
- •11. Глоссарий
4.6.5. Содействие формированию и развитию кластеров
Конкурентоспособность экономики г. Уфы может быть в значительной мере повышена за счет содействия формированию кластерной структуры экономики. Кластеры, объединяющие географически соседствующие компании (производители, поставщики, и др.) и связанные с ними организации (научные, образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), могут стать эффективным инструментом для преодоления негативных факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие города.
Как показала практика наиболее конкурентоспособных стран мира, кластерные технологии имеют ряд преимуществ, которые необходимо использовать: во-первых, концентрация соперников, их покупателей и поставщиков способствует росту эффективной специализации производства – усилению конкурентных преимуществ; во-вторых, кластерный подход позволяет реализовать принципы государственно-частного партнерства, стимулирует создание новых форм объединения знаний; и, в-третьих, кластерный подход хорош тем, что, будучи общепринятым в наиболее развитых промышленных странах, может способствовать привлечению иностранных инвестиций. Именно поэтому необходимо использовать позитивный зарубежный опыт в повышении конкурентоспособности экономики. Значимость формирования кластерной структуры экономики отмечена в Концепциях социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Башкортостан до 2020 г., Программе социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2010 г., Концепции кластерной политики Республики Башкортостан.
Оценка ситуации. Существующая структура экономики ГО г. Уфы в полной мере не отвечает требованиям конкурентоспособности по ряду причин:
недостаточный уровень взаимодействия муниципальных органов управления, бизнеса, научно-образовательных учреждений;
недостаточный уровень развития малого предпринимательства;
сравнительно низкая доля инновационной продукции в ВМП;
недостаточное использование потенциала горизонтальной интеграции как одной из прогрессивных форм организации производства. В экономике города преобладают вертикально интегрированные структуры и, прежде всего, холдинги, в то время как практически отсутствуют кластеры, использующие преимущественно горизонтальную интеграцию.
Цельюформирования и развития кластеров в ГО г. Уфа являетсясодействиеформированию прогрессивной формы пространственной организации экономики, обеспечивающей повышение конкурентоспособности города и позволяющей успешно интегрироваться в мировую экономику.
В качестве основных направлений реализации кластерной политикиг. Уфы могут быть обозначены:
1. Оказание организационной, методической, аналитической и информационной поддержки кластерных инициатив, направленное на стимулирование формирования и развития кластеров, а также ускорение процессов кластеризации. В данном направлении реализуется подход снизу-вверх, когда инициатива в создании кластеров исходит от бизнеса. Создание необходимой аналитической базы, требующегося методического обеспечения и реализация системы мероприятий по информационной поддержке формирования и развития кластеров является первоочередным шагом, направленным на организацию благоприятных условий для достижения успеха в ходе реализации кластерной политики.
2. Вовлечение городских кластерных инициатив в приоритетные кластерные проекты Республики Башкортостан. Необходимо активизировать взаимодействие с региональными органами управления по вопросам создания и развития региональных и межмуниципальных кластеров и, в особенности, приоритетных для Республики Башкортостан: энергомашиностроительного, деревообрабатывающего кластеров, кластера индустриального обеспечения туризма, туристско-рекреационного кластера, что позволит ускорить процессы кластерообразования в городе и содействовать, тем самым, повышению конкурентоспособности экономики.