1.3. Вклад г. Уфы в экономику Республики Башкортостан
Уфа является крупнейшим экономическим центром республики, в значительной степени определяющим уровень и динамику развития Башкортостана. Объем валового муниципального продукта (ВМП3) г. Уфы в 2008 г. составил 367,0 млрд руб. или почти половину (49,0%) валового регионального продукта (ВРП) республики в целом. По объему ВМП Уфа устойчиво занимает 1-е место среди 8 наиболее крупных индустриально развитых городов республики4. Доля г. Уфы в суммарном объеме производства ВМП этих территориальных образований в 2008 г. достигла 71,0%, оказывая существенное влияние как на социально-экономические параметры смежных территорий, так и показатели развития республики в целом.
Масштаб экономики города является важнейшим фактором его значимости для экономики республики. В то же время именно масштаб предопределяет возникновение рисков, связанных со сложностью управления социально-экономической системой города и, как следствие, обеспечения требуемого уровня развития, темпов экономического роста и отдачи с единицы используемых ресурсов. Оценка статических и динамических параметров развития города, проведенная на материалах 2006–2008 гг., выявила следующие доминирующие характеристики и тенденции развития г. Уфы:
по важнейшему интегральному показателю, характеризующему уровень развития территории – ВМП в расчете на душу населения, Уфа с 2007 г. переместилась с первого на второе место среди других муниципальных образований республики. Удельное значение ВМП г. Уфы (в 2008 г. – 355,6 тыс. руб. на 1 жителя) превышает средние показатели по республике (184,8 тыс. руб./чел.) и по большинству городских округов, кроме г. Салават (386,4 тыс. руб./чел.) (рис. 1.2 прил. 1);
статус г. Уфы, являющейся столицей Башкортостана, предопределяет необходимость постановки и решения задачи повышения уровня ее развития до значения, соответствующего наилучшим показателям городских округов республики;
индекс роста физического объема ВМП (в сопоставимой оценке) в 2007-2008 гг. был ниже значения данного показателя по большинству включенных в рассмотрение крупных и средних городских округов (рис. 1.3 прил. 1);
сравнительно невысокие по сравнению с другими городскими округами темпы роста ВМП в г. Уфе (в 2007-2008 гг., соответственно, 104,0 и 104,9%), с одной стороны, являются следствием действия эффекта масштаба. Однако их отставание от среднего по республике уровня свидетельствует об имеющихся резервах в части использования производственных ресурсов (сокращения доли промежуточного потребления), совершенствования системы управления, формирования инновационного импульса развития экономики. Выявление этих резервов и их реализация через программные мероприятия позволит обеспечить ускорение экономического роста и увеличение результирующих показателей социально-экономического развития города;
относительно высокие структурные характеристики производства ВМП г. Уфа (доля ВМП в валовом выпуске и соотношение объемов добавленной стоимости и промежуточного потребления). Уровень этих показателей в 2008 г., соответственно, составил 50,1% при 47,6% по республике в целом и 1,0 руб./руб. при 0,91 руб./руб. в среднем по республике.
Значения данных структурных параметров производства ВМП, а также тенденции их изменения в 2007-2008 гг. следует оценить как позитивные с позиции становления ресурсосберегающей экономики и формирования инновационной модели ее развития (рис. 1.1).
|
Доля ВМП в валовом выпуске, в % |
Соотношение добавленной стоимости и промежуточного потребления, в % |
Рис. 1.1. Структурные характеристики производства ВМП по городским округам Республики Башкортостан в 2007-2008 гг., %
Их дальнейшее совершенствование в направлении снижения доли промежуточного потребления, рационализации поэлементной структуры добавленной стоимости и др. параметров будет способствовать активизации потребительского и инвестиционного спроса, расширению источников ресурсной базы хозяйствующих субъектов г. Уфы, росту уровня его бюджетной обеспеченности и, как следствие, формированию импульсов развития экономики и социальной сферы города;
частные показатели эффективности по отдельным видам ресурсов (например, труду) в г. Уфе являются достаточно высокими по сравнению со среднереспубликанским уровнем. Так, производительность труда в 2008 г. составила 1041,0 руб. в расчете на 1 работающего при 893,31 руб. в среднем по городским округам республики5.
При этом, например, в г. Салават данный показатель составил 1227,2 руб. (2008 г.) на одного работающего, в г. Агидель – 1186,6 руб. Однако по показателям фондоотдачи (в 2008 г. – 0,66 руб./руб.) и капиталоотдачи (2007 г. – 4,1 руб./руб.) г. Уфа, в большинстве случаев, отстает от среднереспубликанских значений (соответственно, 0,92 и 5,7 руб./руб.) и уровней показателей эффективности отдельных городов (например, г. Салават с показателями эффективности в 2008 г., соответственно, 1,41 и 5,5 руб./руб.).
С учетом современных требований по росту эффективности экономики и отдачи с единицы используемых ресурсов показатели эффективности по г. Уфе в перспективе могут быть повышены до уровня лучших городов – аналогов посредством использования программно-целевых методов управления экономикой г. Уфы.
В общей оценке, позиционирование крупных и средних городов Башкортостана в системе координат «уровень развития – темпы развития» позволяет определить место г. Уфы как крупного экономического центра республики с относительно высоким уровнем развития и сравнительно невысокими темпами экономического роста, что обусловлено эффектом «высокой базы» (рис. 1.2).
Рис. 1.2. Позиционирование г. Уфы в системе координат
«уровень развития – темпы развития» в 2007–2008 гг.
Фактически сложившееся местоположение г. Уфы в экономическом пространстве Республики Башкортостан свидетельствует о наличии высокого потенциала для создания условий для комфортной жизни и эффективной предпринимательской деятельности, соответствующих статусу столичного города как крупного индустриального центра с высоким уровнем экономического развития. Формирование таких условий, соответствующих стандартам крупного столичного города XXI века,является первостепенной задачей, на решение которой должны быть направлены усилия органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения.