- •Городской округ город уфа республики башкортостан
- •Паспорт программы
- •Введение
- •1. Социально-экономическое развитие городского округа город уфа республики башкортостан
- •1.1. Общая характеристика города (экономико-географическое положение)
- •1.2. Сравнительный экономический анализ развития г. Уфы с крупными российскими городами
- •1.3. Вклад г. Уфы в экономику Республики Башкортостан
- •2. Swot-анализ социально-экономического положения Городского округа город уфа республики башкортостан
- •2.1. Конкурентные преимущества г. Уфы
- •2.2. Ключевые проблемы социально-экономического развития города
- •2.3. Внутренние и внешние угрозы социально-экономическому развитию города
- •2.4. Основные факторы перспективного развития города
- •3. Концепция социально-экономического развития городского округа город уФа республики башкортостан
- •3.1. Миссия и цель развития города
- •3.2. Стратегические приоритеты и целевые ориентиры социально-экономического развития г. Уфы до 2015 года
- •3.2.1. Городское пространство, комфортное для жизни и хозяйственной деятельности
- •3.2.2. Благоприятная социальная среда
- •3.2.3. Конкурентоспособная экономика
- •3.2.4. Эффективное муниципальное управление
- •5.Организация взаимодействия органов местного самоуправления с населением, бизнесом и научными учреждениями.
- •4.1.2. Жилищное строительство
- •4.1.3. Жилищное хозяйство
- •4.1.4. Инженерное обеспечение и улично-дорожная инфраструктура города
- •4.1.5. Транспортный комплекс
- •4.1.6. Система информатизации и связи
- •4.1.7. Окружающая среда
- •4.1.8. Общественная безопасность
- •4.1.9. Безопасность жизнедеятельности и защита от чрезвычайных ситуаций
- •4.2. Демографическая ситуация
- •4.3. Занятость и трудовые ресурсы
- •4.4. Уровень и качество жизни населения
- •4.5. Социальная сфера
- •4.5.1. Образование
- •4.5.2. Здравоохранение
- •4.5.3. Культура
- •4.5.4. Физическая культура и спорт
- •4.5.5. Молодежная политика
- •4.5.6. Сми и информационная открытость города
- •4.5.7. Социальная защита
- •4.6. Экономика
- •4.6.1. Промышленное производство
- •4.6.2. Строительство
- •4.6.3. Инвестиционная деятельность
- •4.6.4. Наука и инновации
- •4.6.5. Содействие формированию и развитию кластеров
- •4.6.6. Энергоэффективность и энергосбережение
- •4.6.7. Потребительский рынок товаров и услуг
- •4.6.8. Внешнеэкономическая деятельность и межмуниципальные взаимодействия
- •1. Содействие инновационному развитию экономики и социальной сферы.
- •2. Активизация усилий по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу города.
- •3. Содействие технологической модернизации экономики города.
- •4. Продвижение товаров и услуг собственного производства на международном и российском рынке.
- •4.6.9. Малое и среднее предпринимательство
- •4.6.10. Сельское хозяйство
- •4.6.11. Муниципальные финансы
- •4.6.12. Муниципальная собственность
- •4.7. Муниципальное управление
- •4.7.1. Кадровая обеспеченность органов местного самоуправления
- •4.7.2. Организация взаимодействия органов местного самоуправления с населением, бизнесом и научными учреждениями
- •4.7.3. Информатизация деятельности органов местного самоуправления
- •3. Внедрение специализированных информационно-аналитических систем.
- •5. Система программных мероприятий
- •6. Прогноз основных показателей социально-экономического развития городского округа город Уфа республики башкортостан на 2011–2015 годы
- •6.1. Базовая стратегия развития
- •6.2. Социально-ориентированная стратегия
- •6.3. Инновационно-ориентированная стратегия
- •7. Ресурсное обеспечение комплексной программы социально-экономического развития городского округа город уфа республики башкортостан на 2011–2015 годы
- •8. Механизм реализации комплексной программы социально-экономического развития городского округа город уфа республики башкортостан на 2011–2015 годы
- •10. Приложения Приложение 1. Анализ социально-экономического развития г. Уфы
- •Приложение 2. Swot-анализ социально-экономического положения г. Уфы
- •Приложение 3. Система программных мероприятий
- •Приложение 4. Ресурсное обеспечение Комплексной программы социально-экономического развития городского округа город Уфа рб до 2015 года
- •Приложение 5. Инвестиционные проекты хозяйствующих субъектов на территории г. Уфы
- •Приложение 6. Финансирование инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов на территории г. Уфы
- •11. Глоссарий
4.2. Демографическая ситуация
Оценка ситуации.В последние годы в г. Уфе, как и по республике в целом, складывается благоприятная демографическая ситуация: отмечаются рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении, снижение младенческой смертности, снижение смертности отмечено по всем основным классам причин смерти.
Численность постоянного населения столицы по сравнению с 2005 г. как за счет естественного, так и миграционного приростаувеличилась на 1,3 тыс. чел. и на 01.01.2010 г. составила 1038,1 тыс. чел. Положительные динамика естественного прироста и сальдо миграции обеспечили прирост численности населения города еще на 1144 чел.
Значение показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении в 2009 г. составило 71,11 лет, увеличившись по сравнению с 2008 г. на 1,35 года. Соответственно, у мужчин этот показатель равен 65,39 лет (рост на 1,66 года), у женщин – 76,31 лет (рост на 0,84 года). В г. Уфе данный показатель заметно выше уровня, сложившегося в среднем по Российской Федерации (69,38 лет) и Приволжскому федеральному округу (69,25 лет).
В г. Уфе по сравнению с другими российскими городами-миллионниками самые высокие показатели рождаемости и одни из самых низких – смертности. По состоянию на 01.07.2010 г. число родившихся и умерших в расчете на 1000 чел. населения составило, соответственно, 14,0 и 12,0. Показатель смертности ниже лишь у г. Екатеринбурга – 11,9. Естественный прирост населения в этой группе городов наблюдается только в г. Уфе.
Процесс естественной убыли населения, начавшийся в 1993 г., продолжался до 2007 г. В 2009 г. естественный прирост составил 1954 чел., тогда как в 2005 г. – -2126 чел.С 2000 г. показатели рождаемости демонстрируют позитивную динамику. Так, если в2009 г. родился 13961 ребенок, что на 2636 чел. (или на 23,3%) больше, чем в 2005 г., то лишь за 9 месяцев 2010 г. – 11096 чел., что на 7,6% больше соответствующего периода прошлого года.
Рост рождаемости обусловлен, прежде всего, вступлением в активный репродуктивный возраст женщин 80-х гг. рождения, а также мерами, принимаемыми государством по стимулированию рождаемости. Так, в рамках национального проекта «Здоровье» реализуются программы родовых сертификатов, которые способствуют оказанию профилактической помощи беременным женщинам и детям первого года жизни.
Суммарный коэффициент рождаемости в 2009 г. составил 1,5 ребенка на женщину репродуктивного возраста против 1,4 ребенка – в 2008 г. Положительным фактом является снижение доли внебрачной рождаемости: если в 2005 г. из числа всех родившихся живыми 26,3% детей родились вне зарегистрированного брака, то в 2009 г. доля таких детей составила 21,9%.
Уровень младенческой смертности, являющийся одной из важнейших медико-демографических характеристик здоровья населения и качества услуг здравоохранения, снизился более чем в 2 раза – с 11,2 умерших из каждой тысячи родившихся в 2005 г. до 5 детей в 2009 г.
Важными факторами, оказывающими влияние на уровень и интенсивность рождаемости, являются изменения в процессах формирования семьи. Количество зарегистрированных браков увеличивается: в 2005 г. создано 7,6 семей в расчете на 1000 чел., в 2009 г. – 9,1. При этом продолжается рост количества бракоразводных процессов. В 2009 г. расторгнуто 5,1 брака на 1000 чел., что выше уровня 2005 г. на 10,9%.
В результате работы, проводимой в соответствии с межведомственными планами на основе федеральных, региональных и муниципальных программ в области материнства и детства по профилактике и снижению смертности, снижается смертность населения. Так, в 2009 г. умерло 12007 чел., что на 1444 чел. (10,7%) меньше, чем в 2005 г.
Снижение смертности отражает изменение структуры причин смерти и динамики смертности от отдельных причин. По-прежнему основными причинами смертности в городе остаются заболевания системы кровообращения(59,2%),новообразования(16,1%), несчастные случаи, отравления и травмы (9,8%).Количество умерших от болезней системы кровообращения (686,4 на 100 тыс. населения) и новообразований (186,8 на 100 тыс. населения) по сравнению с 2005 г. снизилось, соответственно, на 7,4% и 4,1%. В последние годы наблюдается стойкое сокращение числа умерших от неестественных причин (несчастные случаи, отравления, травмы): в 2009 г. по сравнению с 2005 г. уменьшилось на 26,6%, составив 113,2 на 100 тыс. населения. Отравления алкоголем со смертельным исходом (в 2009 г. – 8,7 на 100 тыс. населения) и убийства (8,3 на 100 тыс. населения) сократились по сравнению с 2005 г., соответственно, на 38,3 и 39,9%. В 2009 г. в 2,3 раза меньше зафиксировано самоубийств – 12,4 против 27,9 на 100 тыс. населения в 2005 г. По сравнению с 2005 г. на 5% снизилось количество смертей от инфекционных и паразитарных болезней (22,9 на 100 тыс. населения в 2009 г. против 24,1), по причине болезни органов пищеварения на 8,9% (40 на 100 тыс. населения в 2009 г. против 43,9).
Естественная убыль населения в период с 2003 по 2007 гг. усугублялась отрицательным сальдо миграции. С 2008 г. ситуация изменилась, миграционный прирост в 2009 г. составил 4095 чел., что на 32,7% выше показателя 2008 г.
Состав населения столицы характеризуется существенной гендерной диспропорцией. Численность женщин на начало 2009 г. составила 563,3 тыс. чел., мужчин – 468,7 тыс. чел., то есть, на 94,6 тыс. чел. (на 16,8%) меньше. Превышение численности женщин над мужчинами в составе столичного населения отмечено в 15-19 лет и с возрастом увеличивается.
Динамика возрастного состава населения г. Уфы имеет неблагоприятный характер, как, в целом, по стране и региону. В последние годы численность населения старше трудоспособного возраста превышает численность детей. Так, на начало 2009 г. численность детей до 16 лет на 42,8 тыс. чел. (на 21,1%) меньше, чем лиц старше трудоспособного возраста (на начало 2006 г. – на 16,5%). Доля детей в структуре постоянного населения составила 15,5%, лиц старше трудоспособного возраста – 19,6%, лиц трудоспособного возраста – 64,9%. Численность населения в трудоспособном возрасте по сравнению с 2005 г. снизилась на 12,5 тыс. (на 1,8%) и составила к началу 2009 г. 669,5 чел. Показатель демографической нагрузки вырос до 542 чел. на 1000 чел. трудоспособного населения (на начало 2006 г. – 520), в том числе нагрузка детьми – 239 и людьми пенсионного возраста – 303.
В целом высока вероятность роста в ближайшей перспективе темпов снижения численности населения в трудоспособном возрасте, активизации процесса демографического старения населения.
Цели и задачи. Целью муниципальной демографической политики являетсярост демографического потенциала города.
Реализация данной целевой установки может быть обеспечена в рамках направлений и мероприятий по укреплению здоровья и увеличению ожидаемой продолжительности жизни населения за счет внедрения современных технологий, направленных на снижение перинатальной, младенческой и материнской смертности, разработки эффективных медицинских технологий, формирования здоровьесберегающего поведения населения.