- •Городской округ город уфа республики башкортостан
- •Паспорт программы
- •Введение
- •1. Социально-экономическое развитие городского округа город уфа республики башкортостан
- •1.1. Общая характеристика города (экономико-географическое положение)
- •1.2. Сравнительный экономический анализ развития г. Уфы с крупными российскими городами
- •1.3. Вклад г. Уфы в экономику Республики Башкортостан
- •2. Swot-анализ социально-экономического положения Городского округа город уфа республики башкортостан
- •2.1. Конкурентные преимущества г. Уфы
- •2.2. Ключевые проблемы социально-экономического развития города
- •2.3. Внутренние и внешние угрозы социально-экономическому развитию города
- •2.4. Основные факторы перспективного развития города
- •3. Концепция социально-экономического развития городского округа город уФа республики башкортостан
- •3.1. Миссия и цель развития города
- •3.2. Стратегические приоритеты и целевые ориентиры социально-экономического развития г. Уфы до 2015 года
- •3.2.1. Городское пространство, комфортное для жизни и хозяйственной деятельности
- •3.2.2. Благоприятная социальная среда
- •3.2.3. Конкурентоспособная экономика
- •3.2.4. Эффективное муниципальное управление
- •5.Организация взаимодействия органов местного самоуправления с населением, бизнесом и научными учреждениями.
- •4.1.2. Жилищное строительство
- •4.1.3. Жилищное хозяйство
- •4.1.4. Инженерное обеспечение и улично-дорожная инфраструктура города
- •4.1.5. Транспортный комплекс
- •4.1.6. Система информатизации и связи
- •4.1.7. Окружающая среда
- •4.1.8. Общественная безопасность
- •4.1.9. Безопасность жизнедеятельности и защита от чрезвычайных ситуаций
- •4.2. Демографическая ситуация
- •4.3. Занятость и трудовые ресурсы
- •4.4. Уровень и качество жизни населения
- •4.5. Социальная сфера
- •4.5.1. Образование
- •4.5.2. Здравоохранение
- •4.5.3. Культура
- •4.5.4. Физическая культура и спорт
- •4.5.5. Молодежная политика
- •4.5.6. Сми и информационная открытость города
- •4.5.7. Социальная защита
- •4.6. Экономика
- •4.6.1. Промышленное производство
- •4.6.2. Строительство
- •4.6.3. Инвестиционная деятельность
- •4.6.4. Наука и инновации
- •4.6.5. Содействие формированию и развитию кластеров
- •4.6.6. Энергоэффективность и энергосбережение
- •4.6.7. Потребительский рынок товаров и услуг
- •4.6.8. Внешнеэкономическая деятельность и межмуниципальные взаимодействия
- •1. Содействие инновационному развитию экономики и социальной сферы.
- •2. Активизация усилий по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу города.
- •3. Содействие технологической модернизации экономики города.
- •4. Продвижение товаров и услуг собственного производства на международном и российском рынке.
- •4.6.9. Малое и среднее предпринимательство
- •4.6.10. Сельское хозяйство
- •4.6.11. Муниципальные финансы
- •4.6.12. Муниципальная собственность
- •4.7. Муниципальное управление
- •4.7.1. Кадровая обеспеченность органов местного самоуправления
- •4.7.2. Организация взаимодействия органов местного самоуправления с населением, бизнесом и научными учреждениями
- •4.7.3. Информатизация деятельности органов местного самоуправления
- •3. Внедрение специализированных информационно-аналитических систем.
- •5. Система программных мероприятий
- •6. Прогноз основных показателей социально-экономического развития городского округа город Уфа республики башкортостан на 2011–2015 годы
- •6.1. Базовая стратегия развития
- •6.2. Социально-ориентированная стратегия
- •6.3. Инновационно-ориентированная стратегия
- •7. Ресурсное обеспечение комплексной программы социально-экономического развития городского округа город уфа республики башкортостан на 2011–2015 годы
- •8. Механизм реализации комплексной программы социально-экономического развития городского округа город уфа республики башкортостан на 2011–2015 годы
- •10. Приложения Приложение 1. Анализ социально-экономического развития г. Уфы
- •Приложение 2. Swot-анализ социально-экономического положения г. Уфы
- •Приложение 3. Система программных мероприятий
- •Приложение 4. Ресурсное обеспечение Комплексной программы социально-экономического развития городского округа город Уфа рб до 2015 года
- •Приложение 5. Инвестиционные проекты хозяйствующих субъектов на территории г. Уфы
- •Приложение 6. Финансирование инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов на территории г. Уфы
- •11. Глоссарий
4.3. Занятость и трудовые ресурсы
Оценка ситуации.Благоприятный тренд ситуации на рынке труда, выразившийся в снижении численности безработных граждан в период 2005–2007 гг. с 8440 до 7063 чел., уровня зарегистрированной безработицы с 1,55 до 1,36%, росте уровня трудоустройства с 57,7 до 62,4%, был преломлен в результате финансового кризиса. В условиях сокращения производства в 2008 г. наметилось снижение спроса на трудовые ресурсы, в основном, за счет таких видов экономической деятельности, как обрабатывающее производство, строительство, оптовая и розничная торговля, транспорт и связь. В бюджетной сфере сохранялась относительно стабильная ситуация.
Ситуация на рынке труда г. Уфы в 2010 г. характеризуется превышением потребности организаций в работниках над численностью безработных на 3,3% (10,4 тыс. чел.). Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01.10.2010 г. вырос относительно соответствующего периода 2005 г. с 1,39 до 1,88%, численность официально зарегистрированных безработных увеличилась соответственно с 7,6 тыс. до 10,1 тыс. чел.
В трудовой сфере имеет место усиление негативных тенденций. Наблюдается рост скрытой безработицы: в 2009 г. по сравнению с 2005 г. число работников, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, в особенности на транспорте и связи, обрабатывающих производствах, строительстве, увеличилась практически в 5 раз. Рост доли безработных, имеющих высшее образование, в общей структуре безработных с 24,2% в 2005 до 33,9% в 2009 гг., то есть, в 2,2 раза, указывает наусиление несбалансированности на рынке труда.
Тем не менее, благодаря реализации мероприятий в рамках «Программы содействия занятости населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2008–2010 годы», республиканской «Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Республике Башкортостан на 2009–2010 годы», направленных на: развитие качества рабочей силы; содействие трудоустройству населения; усиление контроля за соблюдением Трудового кодекса РФ, ситуация на рынке труда города стабилизируется. Об этом свидетельствует, в частности,снижение коэффициента напряженности на рынке труда за первое полугодие 2010 г. с 3 до 1.
Уровень жизни безработных остается низким, несмотря на рост размера пособия по безработице относительно величины прожиточного минимума. Так, если средний размер пособия в г. Уфе в 2005 г. равнялся 1489 руб. (58,1% от величины прожиточного минимума), то в 2009 г. он составил 3381 руб., или 73,6% от величины прожиточного минимума (4596 руб.). Следует отметить, что 36,0% безработных граждан получали пособие в минимальном размере (977,5 руб.), а 36,8% – в максимальном (5635 руб.) (соответственно, 36,6 и 23,3% в 2005 г.). Увеличение доли безработных, получающих максимальный размер пособия, свидетельствует о появлении новой группы безработных.
Дифференцируя состав безработных по группам, можно отметить снижение за 2005–2009 гг. доли женщин с 75,9 до 57,2% и инвалидов – с 8,0 до 6,5%. В то же время отмечаетсярост доли безработной молодежив возрасте от 16 до 29 лет (с 30,7 до 34,0%) и длительно не работавших, не приступавших к трудовой деятельности, не имеющих профессии (с 14,8 до 16,5%).
Продолжают оказывать негативное влияние на рынок труда отрицательные тенденции (высвобождение работников, снижение объемов заявляемых работодателями вакансий, рост обращений граждан в органы службы занятости).
Цель и задачи. Целью муниципальной политики в сфере содействия занятости населения являетсясоздание условий для реализации трудового потенциала населенияг. Уфы.
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
1.Содействие трудоустройству населенияна основе организации проведения общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработным гражданам.
2.Повышение качества трудового потенциала на основе совершенствования системы профессионального обучения.
3.Оптимизация миграционных потоков по объему, гендерному составу и уровню квалификации на основе оценки и прогнозирования потребности рынка труда г. Уфы в привлечении иностранной рабочей силы.