- •Городской округ город уфа республики башкортостан
- •Паспорт программы
- •Введение
- •1. Социально-экономическое развитие городского округа город уфа республики башкортостан
- •1.1. Общая характеристика города (экономико-географическое положение)
- •1.2. Сравнительный экономический анализ развития г. Уфы с крупными российскими городами
- •1.3. Вклад г. Уфы в экономику Республики Башкортостан
- •2. Swot-анализ социально-экономического положения Городского округа город уфа республики башкортостан
- •2.1. Конкурентные преимущества г. Уфы
- •2.2. Ключевые проблемы социально-экономического развития города
- •2.3. Внутренние и внешние угрозы социально-экономическому развитию города
- •2.4. Основные факторы перспективного развития города
- •3. Концепция социально-экономического развития городского округа город уФа республики башкортостан
- •3.1. Миссия и цель развития города
- •3.2. Стратегические приоритеты и целевые ориентиры социально-экономического развития г. Уфы до 2015 года
- •3.2.1. Городское пространство, комфортное для жизни и хозяйственной деятельности
- •3.2.2. Благоприятная социальная среда
- •3.2.3. Конкурентоспособная экономика
- •3.2.4. Эффективное муниципальное управление
- •5.Организация взаимодействия органов местного самоуправления с населением, бизнесом и научными учреждениями.
- •4.1.2. Жилищное строительство
- •4.1.3. Жилищное хозяйство
- •4.1.4. Инженерное обеспечение и улично-дорожная инфраструктура города
- •4.1.5. Транспортный комплекс
- •4.1.6. Система информатизации и связи
- •4.1.7. Окружающая среда
- •4.1.8. Общественная безопасность
- •4.1.9. Безопасность жизнедеятельности и защита от чрезвычайных ситуаций
- •4.2. Демографическая ситуация
- •4.3. Занятость и трудовые ресурсы
- •4.4. Уровень и качество жизни населения
- •4.5. Социальная сфера
- •4.5.1. Образование
- •4.5.2. Здравоохранение
- •4.5.3. Культура
- •4.5.4. Физическая культура и спорт
- •4.5.5. Молодежная политика
- •4.5.6. Сми и информационная открытость города
- •4.5.7. Социальная защита
- •4.6. Экономика
- •4.6.1. Промышленное производство
- •4.6.2. Строительство
- •4.6.3. Инвестиционная деятельность
- •4.6.4. Наука и инновации
- •4.6.5. Содействие формированию и развитию кластеров
- •4.6.6. Энергоэффективность и энергосбережение
- •4.6.7. Потребительский рынок товаров и услуг
- •4.6.8. Внешнеэкономическая деятельность и межмуниципальные взаимодействия
- •1. Содействие инновационному развитию экономики и социальной сферы.
- •2. Активизация усилий по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу города.
- •3. Содействие технологической модернизации экономики города.
- •4. Продвижение товаров и услуг собственного производства на международном и российском рынке.
- •4.6.9. Малое и среднее предпринимательство
- •4.6.10. Сельское хозяйство
- •4.6.11. Муниципальные финансы
- •4.6.12. Муниципальная собственность
- •4.7. Муниципальное управление
- •4.7.1. Кадровая обеспеченность органов местного самоуправления
- •4.7.2. Организация взаимодействия органов местного самоуправления с населением, бизнесом и научными учреждениями
- •4.7.3. Информатизация деятельности органов местного самоуправления
- •3. Внедрение специализированных информационно-аналитических систем.
- •5. Система программных мероприятий
- •6. Прогноз основных показателей социально-экономического развития городского округа город Уфа республики башкортостан на 2011–2015 годы
- •6.1. Базовая стратегия развития
- •6.2. Социально-ориентированная стратегия
- •6.3. Инновационно-ориентированная стратегия
- •7. Ресурсное обеспечение комплексной программы социально-экономического развития городского округа город уфа республики башкортостан на 2011–2015 годы
- •8. Механизм реализации комплексной программы социально-экономического развития городского округа город уфа республики башкортостан на 2011–2015 годы
- •10. Приложения Приложение 1. Анализ социально-экономического развития г. Уфы
- •Приложение 2. Swot-анализ социально-экономического положения г. Уфы
- •Приложение 3. Система программных мероприятий
- •Приложение 4. Ресурсное обеспечение Комплексной программы социально-экономического развития городского округа город Уфа рб до 2015 года
- •Приложение 5. Инвестиционные проекты хозяйствующих субъектов на территории г. Уфы
- •Приложение 6. Финансирование инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов на территории г. Уфы
- •11. Глоссарий
2. Swot-анализ социально-экономического положения Городского округа город уфа республики башкортостан
2.1. Конкурентные преимущества г. Уфы
Уфа – высокоразвитый, стабильный и один из наиболее крупных городов России, являющийся опорной точкой роста экономики Республики Башкортостан. На современном этапе развития в городе сложилась целостная модель экономики с выраженной социальной направленностью, политической стабильностью и согласием в обществе, рационально-умеренным вариантом проведения реформ.
Уфа стабильно занимает ведущие позиции в Республике Башкортостан по основным социально-экономическим показателям: ВМП, производству промышленной продукции, инвестициям в основной капитал, вводу в действие жилых домов и т.д. Эти и другие параметры территориального развития – свидетельство реализации намеченных ранее ориентиров экономического развития. Вместе с тем, г. Уфе присущи практически все характерные для крупнейших российских городов особенности современного периода развития. Происходящие в последние годы изменения во внешней среде, в частности, усиление процессов глобализации, возрастание влияния глобальных финансово-экономических кризисов, усиление конкуренции не только между хозяйствующими субъектами, но и городами, регионами и странами, изменения действующего законодательства, обуславливают необходимость использования новых факторов социально-экономического роста и предопределяют необходимость адаптации к новым реалиям.
Активизация мощного экономического потенциала и повышение эффективности использования сильных сторон будет способствовать закреплению и усилению позиций г. Уфы в качестве города – локомотива роста экономики Республики Башкортостан, поскольку город обладает комплексом устойчивых конкурентных преимуществ, в числе которых:
уникальное экономико-географическое положениена границе Европы и Азии, масштаб и динамика развития – основа устойчивого роста пассажиро- и грузопотоков. Грузооборот автомобильного транспорта в г. Уфе в 2005–2010 гг. вырос на 35,6% и составил 1277,1 млн т/км. Наиболее интенсивно развивается торговое сотрудничество с городами и регионами Приволжского и Уральского Федеральных округов. Стабильно увеличивается товарооборот с городами и регионами России. Город успешно осуществляет поставки в регионы России и ряд стран мира продукцию нефтедобывающего, нефтеперерабатывающего, нефтехимического и машиностроительного комплексов, а также медицинской и пищевой промышленности;
развитый многопрофильный научно-образовательный комплекс федерального уровня. Уфа – один из крупнейших научно-инновационных центров России. В городе функционируют организации, выполняющие научные исследования и разработки, в том числе в академическом секторе. Уфа является одним из 13 городов России, где функционирует структурное подразделение Российской академии наук – Уфимский научный центр, наряду с Академией наук Республики Башкортостан, координатор и головной разработчик фундаментальных и прикладных исследований, результаты которых во многом определяют конкурентоспособность экономики города и республики в целом. В г. Уфе осуществляют деятельность 4 технопарка – Технопарк «Медтехника», научно-производственное некоммерческое партнерство «Технопарк авиационных технологий» на базе ОАО «УМПО», научно-технологический парк ГУП «Институт нефтехимпереработки» Республики Башкортостан, ХТЦ «УАИ»; 2 центра трансфера технологий – «Межвузовский центр трансфера технологий», Центр трансфера технологий Академии наук Республики Башкортостан.
Высшее образование представлено 10 государственными образовательными учреждениями (см. раздел 1.1.). Интеграция академической и вузовской науки обеспечивает многоуровневую систему подготовки кадров, отвечающих современным требованиям социальной мобильности, разработку новых конкурентоспособных технологий, трансферт фундаментальных знаний.
Научный комплекс, в котором сосредоточен исследовательский потенциал ГОУ ВПО «УГАТУ», академических институтов – Института сверхпластичности металлов, Института механики, Института математики, Института органической химии, а также ОАО «УМПО», ФГУП НПП «Мотор» и др., успешно осуществляют научно-технические изыскания и разработки в области информационных технологий в сложном наукоемком машиностроении. Такое партнерство расширяет возможности для участия в российских и международных проектах и успешного их воплощения;
наличие уникальных производств и технологий в топливной, химической и нефтехимической отраслях, машиностроении, медицинской и пищевой промышленности (см. раздел 1.1.), имеющих экспортную перспективу, существенную долю внутреннего и внешнего рынка и др. Промышленные предприятия города реализуют крупные и наукоемкие инвестиционные проекты (см. раздел 4.6.1.), что способствует наращиванию технологических конкурентных преимуществ города и республики в целом.
В системе внешнеэкономических связей г. Уфа успешно поставляет в страны мира следующие виды конкурентоспособной продукции: автомобильный бензин, дизельное топливо, смазочные масла, мазут, клееную фанеру, ДВП, медикаменты, резинотехнические изделия (табл. 2.1 прил. 2). «Всероссийский центр глазной и пластической хирургии» успешно осуществляет операции не только для населения Республики Башкортостан, но и граждан многих стран ближнего и дальнего зарубежья. Имеются перспективы для опытного производства и испытаний функциональных и конструкционных наноматериалов, а также разработок в области биотехнологий, которые пользуются спросом в ряде стран мира.
Используя мощный экономический потенциал, предприятия г. Уфы могут успешно конкурировать в производстве продукции и услуг на российском рынке, прежде всего, в рамках Приволжского и Уральского федерального округов. Ряд перспективных ниш на этом рынке уже сформировался (табл. 2.2 прил. 2). Кроме того, в производстве пищевых продуктов, текстильного и швейного производства, производства электронного оборудования, транспортных средств и др. имеется потенциал для наращивания объемов выпуска и расширения ниш на российском рынке;
благоприятная демографическая ситуация. Среди крупнейших городов России г. Уфа занимает стабильно первое место по рождаемости на 1000 чел. населения и имеет самый низкий показатель смертности (см. раздел 4.2);
высокая устойчивость бизнеса к неблагоприятным факторам внешней среды и в том числе глобальным финансово-экономическим кризисам. Предприятия города менее болезненно ощутили влияние глобального финансово-экономического кризиса относительно крупнейших российских городов (см. раздел 1.2). Несмотря на кризис, наблюдается устойчивый рост производительности труда. Так, в 2009 г. по сравнению с 2005 г. прирост составил: в текстильном и швейном производстве – 88,9%, производстве неметаллических минеральных продуктов – 40,1%, производстве машин и оборудования – 38,8%, производстве транспортных средств и оборудования – 33,9%;
благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса.По степени привлекательности условий для развития бизнеса в рейтинге агентства «РБК. Рейтинг» в 2009 г. Уфа занимала 4-е место после г. Екатеринбурга, г. Краснодара и г. Сочи среди 62 российских городов. При этом самыми весомыми показателями инвестиционной привлекательности города с позиций республиканского и межрегиональных рынков были признаны: сравнительно высокие безопасность ведения бизнеса; объем платных услуг и оборот розничной торговли, характеризующие уровень спроса населения, и емкость потребительского рынка;
достаточно высокий уровень социально-экономического развития,определяемый: масштабами экономики, в частности, относительно высокими структурными характеристиками производства ВМП и объемами ВМП в расчете на душу населения и (см. раздел 1.3); лидирующим положением города относительно городов-миллионников по показателям среднемесячной заработной платы, оборота розничной торговли, оборота бытовых услуг на душу населения, оборота общественного питания (см. раздел 1.2); относительно высокими объемами предоставляемых услуг, способствующими удовлетворению растущего потребительского спроса населения города;
стабильная социально-политическая ситуация со спокойной криминогенной обстановкой. Уровень регистрируемой преступности в г. Уфе на уровне крупных городов России. Количество зарегистрированных преступлений в 2009 г. по г. Уфе на 19,5% ниже аналогичного показателя по сравнению со столицей Татарстана, тогда как процент раскрываемости в г. Уфе на 12,6% выше достигнутого показателя в г. Казани. Криминогенная обстановка в столице Башкортостана достаточно спокойная;
высокий потенциал и творческие достижения в сфере культуры и искусства, особенно театрального и музыкально-исполнительского. Театральное искусство в г. Уфе поддерживается деятельностью 6 профессиональных театров (см. раздел 1.1). Свой вклад в академическоемузыкальное искусствовносят Башкирская государственная филармония и Национальный симфонический оркестр, предлагая своим слушателям высочайшие образцы мировой и национальной музыки. Лучшие традиции классического и национальноготанцевального наследия сохраняют творческие коллективы: Государственный академический ансамбль народного танца им. Ф. Гаскарова, фольклорный ансамбль танца «Мирас» и др. Артисты, начавшие свой творческий путь в Уфе: Ф. И. Шаляпин, Р. Нуреев, братья Абдразаковы, Ю. Шевчук и др., известны не только в России, но и во многих странах мира;
наличие богатого исторического прошлого, памятников культурного наследия и уникального рекреационного пространства,способствующего развитию туристическо-рекреационного потенциала столицы и включению его в региональный туристско-рекреационный суперкластер федерального значения «Башкортостан», что будет являться стимулом для привлечения инвестиций в данную отрасль;
наличие высокого потенциала развития спортивного резерва, как в отношении роста мастерства спортсменов в различных видах спорта, включая олимпийские, так и имеющегося потенциала в отношении территориального развития и реконструкции существующих и строительства спортивных сооружений на новых площадках.