- •Паспорт
- •Комплексной программы
- •Социально-экономического развития
- •Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •I. Анализ стартовых условий социально-экономического развития города ленинска-кузнецкого
- •1.1. Общие сведения о городе Ленинске-Кузнецком
- •Паспорт города Ленинска-Кузнецкого
- •1.2. Анализ и оценка качества жизни населения городского округа
- •Динамика численности населения, тыс. Чел.
- •Динамика показателей распределения населения Ленинск-Кузнецкого городского округа и Кемеровской области по возрасту (в % ко всему населению)
- •Отношение численности официально зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения, %
- •1.3. Анализ ситуации в реальном секторе экономики городского округа
- •1.3.1. Анализ развития местной промышленности
- •Финансовый результат, состояние платежей и расчетов, млн. Рублей
- •1.3.2. Анализ развития малого бизнеса
- •1.4. Анализ состояния жилой, транспортной и социальной инфраструктуры Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •1.4.1. Анализ состояния жилого фонда
- •Основные показатели состояния жилого фонда городского округа
- •1.4.2. Инженерно-техническая инфраструктура
- •1.4.3. Социальная инфраструктура
- •1.5. Анализ основных показателей бюджета городского округа
- •Доходы и расходы бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа за 2008-2011гг., млн. Руб.
- •1.6. Оценка экологической ситуации городского округа
- •Масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс. Тонн
- •Отходы производства и потребления
- •Образование отходов производства и потребления по классам опасности, тыс. Тонн
- •1.7. Анализ системы управления городским округом
- •1.8. Анализ и оценка внешних и внутренних факторов, определяющих развитие городского округа. Диагностика рисков для устойчивого развития городского округа
- •1.10. Интегральная оценка социально-экономического развития городского округа
- •1.10.1. Интегральная оценка социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •1.10.2. Swot-анализ Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Swot-анализ муниципального образования Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •1.10.4. Общие выводы по анализу потенциала Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •IV. Долгосрочный план
- •Проблемы транспортного комплекса и связи
- •Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства
- •Проблемы охраны окружающей среды
- •Проблемы социальной сферы
- •4.1.2. Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •4.2. Цели и задачи комплексного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на долгосрочную перспективу
- •1. Главная социальная цель
- •Основные социальные цели развития Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Задачи, обеспечивающие рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Задачи, обеспечивающие повышение уровня безопасности жизни в Ленинск-Кузнецком городском округе
- •Задачи, обеспечивающие улучшение качества среды обитания жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •2. Главная экономическая цель
- •Задачи, обеспечивающие платежеспособный спрос населения Ленинск-Кузнецкого городского округа на товары и услуги
- •Задачи, обеспечивающие рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд
- •Задачи, обеспечивающие повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал
- •Задачи, обеспечивающие положительный баланс ввоза и вывоза товаров и услуг
- •Задачи, обеспечивающие укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его доступности
- •3. Главная экологическая цель
- •Задачи экологической политики Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •4. Главная пространственная (градостроительная) цель
- •Задачи пространственной политики Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •4.3. Мероприятия и ожидаемые результаты реализации
- •4.3.1.2. Мероприятия по развитию промышленного производства
- •Мероприятия по развитию промышленного производства
- •4.3.1.3. Мероприятия по развитию транспортной системы и связи
- •4.3.1.5. Мероприятия по развитию жилищно-коммунального комплекса
- •Мероприятия по развитию жилищно-коммунального комплекса Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •4.3.1.6. Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства
- •Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства
- •4.3.1.7. Мероприятия по развитию муниципального хозяйства
- •4.3.2. Ожидаемые результаты реализации долгосрочного плана социально-экономического развития городского округа
- •1) Демографическая ситуация
- •2) Социальная сфера
- •3) Уровень и качество жизни населения
- •V. Комплексный
- •Введение
- •I. Выбор целей и сценария социально-экономического развития муниципального образования
- •1.1. Постановка целей Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
- •Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона
- •1. Краткосрочные мероприятия
- •2. Среднесрочные мероприятия
- •3. Долгосрочные мероприятия
- •II. Система мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода ленинска-кузнецкого
- •2.1. Развитие и модернизация градообразующего предприятия
- •2.2. Основные направления диверсификации экономики моногорода Ленинска-Кузнецкого
- •2.2.1. Развитие транспортно-логистического узла города Ленинска-Кузнецкого
- •2.2.2. Создание комплекса по глубокой переработке угля, руды,
- •Создание обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения «Копна» (зао «нпо «Урское»)
- •Техническая модернизация действующего производства ооо «Завод полукоксования»
- •2.2.3. Развитие машиностроительного комплекса
- •Производство конвейерных лент (ооо «Кольчугинская химическая компания»)
- •Строительство и ремонт инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов ооо «Транспортные системы» и ооо «Кольчугинская химическая компания»
- •Утилизация и переработка крупногабаритных и массовых шин (ооо «СибЭкоПром-н»)
- •Строительство завода по утилизации аккумуляторов (ооо «акмо»)
- •2.2.4. Развитие энергетического комплекса
- •Проект утилизации метана на шахтах оао «суэк-Кузбасс» с целью выработки электрической и тепловой энергии
- •Строительство завода по малотоннажному производству сжиженного природного газа (спг) и создание инфраструктуры для его потребления (ооо «Сибирь-Энерго»)
- •Перевод пассажирского автотранспорта на природный газ
- •2.2.5. Развитие смежных производств
- •Производство высокотехнологичной микросферы (оао «суэк», «Omega Minerals»)
- •Завод по переработке отработанных масел (ооо «Центр регенерации масел»)
- •2.2.6. Развитие малого бизнеса
- •Организация и оснащение бизнес-инкубатора (администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа)
- •Создание условий для развития предпринимательства (администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа)
- •Использование производственных территорий и объектов недействующих предприятий в качестве инвестиционных площадок
- •2.2.7. Развитие инновационной инфраструктуры
- •Государственная поддержка инновационной и инвестиционной деятельности
- •Создание Зоны экономического благоприятствования как элемента инфраструктуры привлечения инвестиций
- •2.3. Развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры
- •Меры по содействию в переселении граждан из ветхого, аварийного жилья, санитарно-защитных зон
- •3. Меры, реализуемые градообразующим предприятием (оао «суэк-Кузбасс»).
- •2.3.1. Комплексная жилая застройка Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Комплексная застройка квартала «Кемеровский»
- •Проект застройки микрорайона № 3
- •Комплексная застройка квартала «Профсоюзный»
- •Комплексная застройка нового жилого квартала «Апельсин»
- •Комплексная застройка жилого квартала «Кузбасский»
- •Строительство коттеджного поселка «Лесной городок»
- •Проекты, планируемые к реализации в 2013–2020 годах:
- •2.3.2. Модернизация объектов жкх Ленинск-Кузнецкого городского округа общегородского значения
- •Строительство котельной № 5 («Лесной городок»)
- •Замена и утепление теплотрассы в микрорайоне № 2
- •Замена 2-х напорных коллекторов д325, № 5
- •В 2013–2020 годах планируются к реализации нижеследующие проекты: Замена ветхих тепловых сетей, вынос на поверхность и утепление (ооо «Водоканал»)
- •Реконструкция очистных сооружений города (ооо «Водоканал»)
- •Реконструкция Центральной котельной с установкой двух дополнительных котлов с новой технологией сжигания
- •Реконструкция цтп № 6
- •Строительство магистральных сетей пос. Дачный
- •Реконструкция котельной «Энергетик» (ооо «Водоканал»)
- •Модернизация свалочного полигона (ооо «Спецавтохозяйство»)
- •Капитальный ремонт жилого фонда
- •2.4. Мероприятия по обучению, переквалификации и трудоустройству населения
- •Профессиональное обучение и повышение квалификации через гку Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого
- •Услуги по поиску работы
- •2.5. Развитие социальной инфраструктуры общегородского значения Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Строительство нового здания школы-интерната спортивного профиля
- •Строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом
- •Показатели мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
- •III. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода ленинска-кузнецкого
- •3.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •3.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана
- •3.3. Система управления реализацией плана
- •Состав Координационного совета по стратегическому управлению развитием Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Направления Комплексного плана
- •Ключевые субъекты Комплексного плана
- •Ответственные за реализацию Комплексного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
- •IV. Результаты реализации предлагаемых мероприятий
- •4.1. Краткосрочные результаты
- •4.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
- •Приложение № 1
- •Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в ленинск-кузнецком городском округе в 2012-2020 годах
- •Приложение № 2
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Приложение № 3
- •VI. Среднесрочный план
- •3) Задачи развития малого и среднего предпринимательства:
- •8) Задачи развития социального партнерства на территории городского округа:
- •6.3. Финансирование и ожидаемые результаты среднесрочного плана
- •Социально-экономического развития городского округа
- •3. Строительство
- •4. Развитие потребительского рынка
- •5. Содействие занятости населения
- •6. Развитие здравоохранения
- •7. Развитие образования
- •8. Развитие культуры
- •9. Развитие физической культуры, спорта и туризма
- •10. Развитие социальной поддержки населения городского округа
- •11. Молодежная политика
- •12. Развитие и совершенствование го и защиты населения
- •13. Усиление борьбы с преступностью
- •14. Развитие средств массовой информации
- •16. Развитие жилищно-коммунального комплекса
- •Развитие городского автомобильного и электрического транспорта, транспортно-логистического узла городского округа
- •18. Развитие связи и телекоммуникаций
- •19. Развитие управления муниципальной собственностью
- •VII. План социально-экономического развития ленинск-кузнецкого городского округа на 2013 год
- •7. План социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013 год
- •Среднесрочный план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы
Финансовый результат, состояние платежей и расчетов, млн. Рублей
Показатели |
На 01.01.2011 г. |
На 01.01.2012 г. |
Прибыль (убыток) |
1 789,1 (-651) |
7 758,6 (-104,8) |
Финансовый результат |
1 138,1 |
7 653,8 |
Кредиторская задолженность |
22 590,6 |
27 647,7 |
Дебиторская задолженность |
4 463,0 |
13 343,2 |
Превышение кредиторской задолженности над дебиторской, раз |
5,1 |
2,1 |
Сохранение чрезмерной зависимости от предприятий, осуществляющих добычу и первичную переработку угля, является потенциально опасным для устойчивого социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого. Поэтому был разработан и с 2010 года реализуется Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода.
В Комплексном инвестиционном плане модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого определены две основные цели:
обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных производств (развитие машиностроительного комплекса, развитие смежных отраслей; развитие малого бизнеса; развитие и модернизация градообразующего предприятия);
повышение уровня жизни населения города (развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры; развитие социальной инфраструктуры общегородского значения города Ленинска-Кузнецкого; повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения).
Для организации новых предприятий в качестве перспективной площадки развития города создана зона экономического благоприятствования промышленно-производственного типа «Северная промзона». В целях поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории зоны экономического благоприятствования, предоставляются льготы по налогам и сборам, может быть изменен срок уплаты налогов и сборов. Оказывается содействие в создании объектов инженерной инфраструктуры, а также передаче в безвозмездное временное пользование объектов недвижимости. Предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов.
Сегодня два предприятия официально приобрели статус резидентов зоны - ООО «СибЭкоПром-Н» и ООО «Кольчугинская химическая компания».
1.3.2. Анализ развития малого бизнеса
На финансирование муниципальной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Ленинске-Кузнецком» за счет средств бюджета города предусмотрено и освоено: в 2009 году - 450,0 тыс. руб., в 2010 году – 1350,0 тыс. руб., в 2011 году – 1000,0 тыс. руб.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составила:
на 2009 – 450,0 тыс. руб. (бюджет города);
на 2010 год - 131,7 млн. руб.;
на 2011 год – 50,406 млн. руб.
В 2010-2011 годах осуществлялась финансовая, консультационная, информационная поддержка для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП), а также поддержка в области подготовки и переподготовки кадров. Вся финансовая помощь оказывалась СМиСП по приоритетным видам деятельности для Ленинск-Кузнецкого городского округа. Для более эффективного использования средств бюджета городского округа в муниципальной целевой программе были предусмотрены целевые показатели выполнения каждого из программных мероприятий.
Целевые показатели достигнуты.
В 2010 году начинающим предпринимателям выдано 176 грантов, 163 микрозайма; обучено по образовательным программам 1220 человек; выдано 44 компенсации по уплате процентов по лизинговым договорам, за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры; за участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях предоставлена компенсация (субсидия) 7 субъектам малого и среднего предпринимательства. Создано более 609 новых рабочих мест.
Администрацией городского округа (муниципальный центр поддержки) оказывался широкий спектр консультационных услуг для новых и развивающихся субъектов малого и среднего предпринимательства. Необходимость четко ориентированных консультационных услуг в области предпринимательства является неотъемлемым условием роста и эффективной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства наряду с иными формами государственной поддержки предпринимательства. В 2010 году специалистами отдела содействия малому и среднему предпринимательству оказано 822 консультационные услуги, в 2011 году - 1110. В 2009 году вышеперечисленные виды поддержки не осуществлялись (отдел еще не был создан).
В рамках мероприятия «Развитие молодежного предпринимательства» проведена Неделя молодежного предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе. Задачи Недели молодежного предпринимательства: популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи; массовое вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность. Проведен городской конкурс Бизнес-идей «Моя идеЯ». Конкурс проводился 2 года подряд (2010 г., 2011 г.) с целью поддержки и стимулирования самостоятельной активности молодежи в сфере предпринимательства.
В 2011 году население городского округа обслуживали 429 магазинов (на 4,4 % больше, чем в 2008 году), бытовые услуги населению оказывали 309 предприятий, включая индивидуальных предпринимателей (к 2009 году увеличение на 14,4 %).
Численность занятых на объектах малого бизнеса городского округа в 2009 году составила 5747 человек, в 2010 году - 5477 человек, в 2011 году – 5500 человек.
Количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 21,5 % в 2010 году и на 31,5 % в 2011 году по отношению к 2009 году (2600 ед.) и составило в 2010 году - 3151 ед., в 2011 году – 3419 ед.
С 17,6 % в 2009 году выросла доля работников, занятых на малых предприятиях, до 19,3 % в 2010 году (17,% в 2011 году), что свидетельствует о стремлении предпринимателей сохранять штат постоянных сотрудников. Доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций муниципального образования составила в 2011 году 8,7 %, что выше показателя 2010 года (7,6 %).
Сам факт стабильного прироста количества СМиСП объективно говорит о двух параллельных процессах, идущих в деловой среде Ленинск-Кузнецкого городского округа.
Первый процесс — среди экономически активного населения городского округа под воздействием объективных исторических процессов, происходящих в общественно-экономической жизни страны, идет осознание возможности реализации своей рабочей силы, умений, знаний, профессиональных навыков в экономической сфере среднего и малого бизнеса, на базе чего наступают практические попытки реализации себя в реалиях сегодняшнего дня.
Второй процесс — администрацией городского округа в объеме своих полномочий на фоне проводимой политики федеральными и региональными властями эффективно создаются необходимые условия успешной реализации таковых начинаний, принимаются взвешенные управленческие решения.