Введение

Город Ленинск-Кузнецкий расположен в западной части Кемеровской области, в гео­графическом центре Кузнецкого угольного бассейна на пересе­чении транспортных магист­ралей, связывающих юг и север Кузбасса.

Расстояние до Москвы – 3200 км, до областного центра (город Кеме­рово) – 90 км, до крупнейших городов Западной Сибири (Новосибирск, Томск, Барнаул) – в пределах 250– 350 км. Ближайшим соседом Ленинска-Кузнецкого является Полысаево – 30- тысячный шах­тер­ский город, который расположен в 14 км юго-западнее. До 2000 года Полысаево входил в состав города Ленинска-Кузнецкого.

Площадь муниципального образования – 11,3 тысячи га.

Численность населения Ленинск-Кузнецкого городского округа – 102,7 тысячи чело­век (по данным на 01.01.2012 года).

Основное природное богатство территории – каменный уголь. Горные отводы шахт занимают 65–70 % территории Ленинска-Кузнецкого. Большая часть добываемых углей ис­пользуется в энергетике, меньшая – в металлургии (коксование). Угли некоторых пластов могут быть использо­ваны для получения жидкого топлива.

На территории города расположены три железнодорожные станции: Ленинск-Кузнец­кий-I, Ленинск-Кузнецкий-II, Байкаим. Все станции по ха­рактеру работы являются грузо­выми. Основной груз – уголь.

Развитие города тесно связано с развитием предприятий угольной от­расли, которые входят в состав ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» (ОАО «СУЭК»), до­черней компанией которого в городе Ленин­ске-Кузнецком выступает ОАО «СУЭК-Кузбасс». В структуре промышлен­ного производства угольная отрасль занимает около 71,3 %. В про­фильной для города отрасли занято около 12,7 тысяч человек, или 26,5 % от общего числа за­нятых в экономике. Доля поступлений градообразующего предпри­ятия составляет 30 % от собственных доходов бюджета. В 1990-е годы – в начале 2000-х годов некоторые обрабаты­вающие предприятия города прекратили свое существование. В частности, доля обра­баты­вающих отраслей увеличилась с 17,1 % в 2010 году до 22,9 % в 2011 году.

В Комплексном инвестиционном плане приведены планы развития компании «СУЭК-Кузбасс», которые предусматривают оптими­зацию и сокращение численности работников, что является необходимым и стимулирующим фактором для разработки и реализации Ком­плексного инве­стиционного плана модернизации моногорода. Ленинск-Кузнецкий имеет значительный опыт разработки мероприятий по диверсификации экономики (программы ме­стного развития) и реструкту­ризации угольной отрасли.

I. Выбор целей и сценария социально-экономического развития муниципального образования

1.1. Постановка целей Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого

Цели и задачи Комплексного инвестиционного плана разработаны с соблюдением та­ких принципов как:

всесторонний учет мировых, общероссийских и областных направле­ний развития экономики и социальной сферы на долгосрочную и средне­срочную перспективу;

соответствие национальным приоритетам в развитии экономики и со­циальной сферы Российской Федерации, реализации положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации; стратегии развития Кемеровской области;

закономерность изменения социально-экономического положения Ленинск-Кузнец­кого городского округа;

адаптивность и гибкость системы управления муниципальным разви­тием;

максимальная ориентация на внутренние источники развития;

рациональное использование средств федерального, областного и ме­стных бюдже­тов.

Целями Комплексного инвестиционного плана определены:

обеспечение устойчивого развития города на основе диверсифи­кации эконо­мики, развития новых, в том числе инновационных, произ­водств;

повышение качества жизни населения.

Конечная цель будет достигнута путем реализации интегрированного инвестиционно-управленческого решения с корректирующими взаимосвя­занными мерами, направленными, с одной стороны, на поддержку и модер­низацию градообразующего предприятия, а с дру- гой – на повышение конку­рентоспособности моногорода (диверсификация за счет создания новых про­изводств и развития малого бизнеса, а также использования инновационных под­ходов и технологий для развития инфраструктуры городского округа).

Для достижения цели – обеспечение устойчивого развития города на основе ди­версификации экономики, развития новых, в том числе инно­вационных, производств – предполагается решение следующих задач:

развитие и модернизация градообразующего предприятия;

развитие транспортно-логистического узла города Ленинска-Кузнец­кого;

создание комплекса по глубокой переработке руды и угля, развитие уг­лехимии;

развитие машиностроительного комплекса;

развитие энергетического комплекса;

развитие смежных отраслей;

развитие малого бизнеса;

развитие инновационной инфраструктуры.

Для достижения цели – повышение уровня жизни населения – пред­полагается ре­шение следующих задач:

развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструк­туры;

повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населе­ния;

развитие социальной инфраструктуры общегородского значения Ленинск-Кузнец­кого городского округа.