КИПы (2) / 40.Лесосибирск

Администрация г. Лесосибирска

ПЛАН

модернизации г. Лесосибирска на период

2010 - 2015 гг.

Лесосибирск, 2010

1.3.Анализ трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере

1.4.Анализ финансово-экономического положения предприятий г.

2

I. Анализ социально-экономического положения г. Лесосибирска

1.1 Социально-экономическое положение города

Город Лесосибирск – самостоятельное административно– территориальное образование. Лесосибирск входит в состав Красноярского края и является, в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», самостоятельным муниципальным образованием (Устав города Лесосибирска, ст. 2).

Город расположен на енисейском тракте в 280 км к северу от Красноярска на равнинном левом берегу Енисея.

После Великой Отечественной войны в районе Маклаково были построены крупные лесопильные заводы по переработке ангарской сосны в пиломатериалы на экспорт, возведены рабочие поселки Новомаклаково и Новоенисейск. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 февраля

1975года №185 из поселков Новомаклаково и Маклаково образован город Лесосибирск. В 1989 году в состав Лесосибирска включен рабочий поселок Новоенисейск.

Город протянулся более чем на тридцать километров вдоль берега Енисея и состоит из отдельных жилых массивов, группирующихся вокруг предприятий и соединенных автотрассой регулярным пассажирским сообщением.

Речной порт Лесосибирска – второй по мощности в краевой части Енисейского бассейна. Транспортные функции Лесосибирска дополнены железной дорогой Ачинск– Лесосибирск (274 км.), по которой с Транссибирской магистрали, минуя Красноярск, доставляются грузы на Енисейский Север.

3

1.2 Анализ демографической ситуации в г. Лесосибирске

Население г. Лесосибирска по состоянию на 1 января 2010 года составило 69 457 жителей (99,77 % по отношению к соответствующему периоду прошлого года).

Динамика изменения численности населения за период 2004 – 2009 годы, чел.

70 628

70 278

69 897

69 775

69 653

69 457

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Половозрастная структура населения г. Лесосибирска в 2009 г.

Как показывают данные, в структуре населения г. Лесосибирска,

наибольший удельный вес занимают люди в возрасте от 20 до 64 лет.

4

В 2008 г., впервые за пять лет наблюдался естественный прирост населения (19 человек). В 2009 г. естественный прирост сохранился на уровне 2008 г.

В последние годы наблюдается снижение среднегодовой численности постоянного населения ввиду миграционной и естественной убыли. В 2009 г.

численность населения сократилась на 196 человек.

На постоянное место жительства в город прибыло 1156 человек, а число выбывших составило 1292 человека.

1.3Анализ трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения в г. Лесосибирске

Особую актуальность для экономики города приобрела проблема достижения сбалансированности между количеством и качеством рабочей силы и возможностями ее трудоустройства, так как в последние годы

5

произошли изменения в структуре спроса на рабочую силу по ее профессионально-квалификационному составу. От ее решения зависят не только эффективность структурной модернизации, но и перспективы развития экономики города.

В большей степени экономический потенциал г. Лесосибирска определяется отраслями промышленного сектора экономики.

Изменения, происходящие в экономике города в период финансово-

экономического кризиса, отразились, в первую очередь, на показателях занятости населения.

По данным городского Центра занятости населения, уровень безработицы по г. Лесосибирску в течение 2009 года вырос на 0,3 % (на

01.01.09 г. – 2,6 %, на 01.01.10 г. – 2,9 %).

По состоянию на 1 марта 2010 года уровень безработицы составил 3,2 %, что на 0,2 % выше краевого показателя, и ниже на 0,1 % показателя уровня безработицы по Сибирскому Федеральному округу (3,0 % - по Красноярскому краю и по Российской Федерации в целом).

6

Уровень зарегистрированной безработицы (к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте) вырос с 2,6 до 2,98 % по отношению к 2008 г.

Основная причина безработицы в нашем городе кроется в специфике одноотраслевого развития производства, т.е. востребованы профессии,

связанные с лесной отраслью. Число рабочих мест на предприятиях,

входящих в инфраструктуру города, ограничено.

В 2009 году в городскую службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 5750 человек, или 13, 6% трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Трудоустроено при содействии Центра занятости 2924 человека, что выше уровня 2008 года на 460 человек или на 18,7%.

Отраслевая структура занятых в экономике города Лесосибирска

13,5 0,9

Работодателями города в 2009 г. было заявлено 4216 вакансий. На рынке труда сегодня востребованы специальности: врачи, водители категории Е и Д, машинисты кранов, электрогазосварщики, рамщики, а также укладчики пиломатериалов, дворники.

7

Спрос на рабочую силу охватывает всю сферу общественного труда,

производительного потребления рабочей силы, включая как укомплектованные работниками, так и свободные, временно незанятые

(вакантные) рабочие места. Динамика спроса предприятий на рабочую силу является главным индикатором оценки состояния рынка труда, поскольку именно спросом определяется его емкость. Поэтому сокращение спроса предприятий, отдельных отраслей экономики города на рабочую силу негативно отразилось на динамике той части населения, которая представлена на официальном рынке труда в статусе безработных.

Органами местного самоуправления города Лесосибирска совместно с городским Центром занятости населения осуществляется постоянный контроль за ситуацией, сложившейся на рынке труда города. Так же проводятся мероприятия, направленные на снижение его напряженности, в

целях обеспечения которых:

∙создан Штаб по контролю за экономической ситуацией в городе Лесосибирске (Распоряжение Главы города Лесосибирска № 116 от

19.12.2008 г.);

∙создана комиссия по принятию согласованных мер в случае массовых высвобождении работников (распоряжение Главы администрации № 628-

рот 24.11.2008 г.);

∙создана рабочая группа по контролю за целевым расходованием субсидий или грантов, полученных гражданами на организацию предпринимательской деятельности в рамках краевой целевой программы

«Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края»

(распоряжение Главы администрации № 976-р от 30.10.2009 г.);

∙определены виды и объемы общественных работ на территории г.

Лесосибирска (постановление Главы администрации города № 80 от

28.01.2010 г.).

Вгороде успешно реализуется ДЦП «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 гг., участниками которой в

8

2009 году стало 1017 лесосибирцев. Выполнение плановых заданий

Программы осуществлялось по следующим направлениям:

∙ опережающее профессиональное обучение работников,

находящихся под риском увольнения

Начиная с февраля месяца 2009 года «за парты село» 183 работника из

23 организаций города. Они прошли обучение по специальностям: машинист крана (крановщик); стропальщик; электрогазосварщик, станочник лесопильного производства и другим. Получение новой профессии помогло работникам избежать сокращения, после обучения предприятия предоставили работникам вакантные рабочие места. Наибольшее количество работников прошедших обучение - на ОАО «Лесосибирский порт» и ОАО

«Лесосибирский КЭЗ».

∙организация временной занятости работников

Сначала года 517 работников из 21 предприятия, были направлены на временные работы. Предприятия, таким образом, сохранили трудовые коллективы, а люди получили возможность дополнительного заработка к основной зарплате. Наибольшая численность участников была на следующих предприятиях: ОАО «Лесосибирский ЛДК-1», ОАО «Енисейская СПК».

Временная занятость организовывалась и на других предприятиях города для работников, находящихся под риском увольнения: ООО «Альянс», ООО

«Ваш партнер плюс», ООО «Норд Яр» и других.

∙ организация переезда к новому месту работы

Служба занятости города формировала банк данных граждан, желающих переехать к новому месту работы. С момента реализации мероприятия, к

новому месту работы переехали 180 человек. Граждане переехали с целью трудоустройства, как на временную, так и на постоянную работу в город Красноярск, Мотыгинский, Енисейский, Кежемский и Северо-Енисейский районы и другие территории.

9

∙ содействие развитию малого предпринимательства

Каждому участнику этого мероприятия Программы оказывался комплекс организационно-консультационных мероприятий и услуг,

способствующих организации собственного дела. Были сформированы в электронном виде образцы бизнес-планов по 15 наиболее распространенным видам предпринимательской деятельности. 137 человек получили субсидию в размере 58,8 тысячи рублей. Кроме того, 6 человек получили краевые гранты: из них 1 человек - 100 тысяч рублей; 5 человек - по 300 тысяч рублей. Общая численность граждан, открывших собственное дело при финансовой поддержке государства составила 144 человека.

При подведении итогов реализации долгосрочной целевой программы

«Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» за 2009 год,

город Лесосибирск был в первой пятерке территорий края по результатам реализации всех четырех направлений программы.

В результате согласованных действий членов городского штаба по контролю за экономической ситуацией, администрации города,

руководителей ведущих предприятий, городского центра занятости населения за последние два года, ситуация в сфере занятости населения г.

Лесосибирска улучшилась, но остаются проблемы, препятствующие снижению уровня безработицы:

∙не соответствие спроса и предложения рабочей силы;

∙значительная дифференциация ситуации на рынке труда поселка Стрелка в сравнении с городом (удаленность поселка от города – 40

км., паромная переправа, четвертая часть всех безработных – жители п. Стрелка);

∙увеличение в числе незанятых и безработных граждан удельного веса лиц, имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы: молодежь (только закончившие ВУЗы); инвалиды; женщины (имеющие длительный перерыв в работе); одинокие и многодетные родители; лица,

10