Разработка возможных сценариев реализации целей про­екта, согласование со стра­тегией развития региона

Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнецко-го – это согласованная система взглядов на функции и роль органов местного самоуправ­ления, субъектов хозяйствования, общественных органи­заций и населения в поступательном и сбалансированном развитии муници­пального образования.

В рамках Стратегии и Комплексного плана социально-экономического развития Ле­нинск-Кузнецкого городского округа до 2025 года предусматривался трехэтапный сценарий, состоящий из инерционного (до 2012 года), переходного (до 2017 года) и инновационного этапов.

Реализация инерционного сценария развития на фоне рисков градооб­разующего предприятия и роста проблем, связанных с отработкой запасов и санитарно-защитными зо­нами промпредприятий, неизбежно повлечет за со­бой снижение производственной активно­сти градообразующего предприятия и, как следствие, высвобождение персонала, что спрово­цирует резкое сниже­ние уровня жизни населения. Численность официально зарегистриро­ванных безработных увеличится в 1,6 раза. Возможности решения проблем моного­рода бу­дут сведены на нет.

При данном сценарии не удастся существенно изменить вектор соци­ально-экономи­ческого развития города. Доходы муниципального бюджета сократятся на 30 %. Бюджет го­родского округа останется дотационным. В итоге возник­нет большая вероятность проявления социаль­ного недовольства со стороны населения.

В этой связи инерционный сценарий развития следует признать бесперспек­тивным.

Инновационный вариант предусматривает реализацию мероприятий, позволяющих достичь сбалансированного развития экономики, повышение удельного веса производств с высокой добавленной стоимостью, развитие сферы услуг. При этом особое внимание уделя­ется инновационному харак­теру производства, повышению конкурентоспособности выпус­каемой про­дукции, повышению инвестиционной привлекательности Ленинск-Кузнецкого городского округа.

План предполагается реализовать в три этапа:

1. Краткосрочные мероприятия

Данный этап предполагает решение проблем, которые связаны с воз­никновением кри­тических рисков развития моногорода, и реализацию мер (проектов развития), закрепляю­щих первоочередные результаты их реализа­ции и обеспечивающих выход на устойчивое со­циально-экономическое раз­витие муниципального образования по выбранным на основании диагно­стики приоритетным направлениям. Фактически это запуск механизма, обес­печиваю­щего ускоренное развитие экономики городского округа в среднесрочной и дол­госрочной перспективе, формирование ключевых условий для диверсифика­ции экономики, а именно:

1) реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие новых видов эко­номической деятельности;

2) оказание государственной поддержки развитию малого бизнеса, применение не­стандартных подходов к активизации предпринимательской инициативы у населения город­ского округа;

3) проведение опережающего переобучения работников, высвобожден­ных с предпри­ятий реального сектора экономики, и работников, находя­щихся под риском увольнения, спе­циальностям, которые будут востребованы на вновь создаваемых и уже действующих пред­приятиях городского округа, на строи­тельстве экономических, коммунальных и социальных объектов;

4) модернизация ряда объектов инженерной инфраструктуры, необхо­димой для жи­лищного строительства;

5) формирование социальной инфраструктуры, необходимой для по­вышения уровня жизни населения.

Особое внимание на этом этапе уделяется вопросам организации заня­тости работни­ков, высвобождаемых с предприятий реального сектора эконо­мики, в том числе на строи­тельстве производственных объектов, объектов инженерной инфраструктуры, в малом и среднем бизнесе, которые в средне­срочной перспективе будут способствовать диверсифика­ции экономики городского округа.

Срок реализации – 2010 год.