- •Паспорт
- •Комплексной программы
- •Социально-экономического развития
- •Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •I. Анализ стартовых условий социально-экономического развития города ленинска-кузнецкого
- •1.1. Общие сведения о городе Ленинске-Кузнецком
- •Паспорт города Ленинска-Кузнецкого
- •1.2. Анализ и оценка качества жизни населения городского округа
- •Динамика численности населения, тыс. Чел.
- •Динамика показателей распределения населения Ленинск-Кузнецкого городского округа и Кемеровской области по возрасту (в % ко всему населению)
- •Отношение численности официально зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения, %
- •1.3. Анализ ситуации в реальном секторе экономики городского округа
- •1.3.1. Анализ развития местной промышленности
- •Финансовый результат, состояние платежей и расчетов, млн. Рублей
- •1.3.2. Анализ развития малого бизнеса
- •1.4. Анализ состояния жилой, транспортной и социальной инфраструктуры Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •1.4.1. Анализ состояния жилого фонда
- •Основные показатели состояния жилого фонда городского округа
- •1.4.2. Инженерно-техническая инфраструктура
- •1.4.3. Социальная инфраструктура
- •1.5. Анализ основных показателей бюджета городского округа
- •Доходы и расходы бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа за 2008-2011гг., млн. Руб.
- •1.6. Оценка экологической ситуации городского округа
- •Масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс. Тонн
- •Отходы производства и потребления
- •Образование отходов производства и потребления по классам опасности, тыс. Тонн
- •1.7. Анализ системы управления городским округом
- •1.8. Анализ и оценка внешних и внутренних факторов, определяющих развитие городского округа. Диагностика рисков для устойчивого развития городского округа
- •1.10. Интегральная оценка социально-экономического развития городского округа
- •1.10.1. Интегральная оценка социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •1.10.2. Swot-анализ Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Swot-анализ муниципального образования Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •1.10.4. Общие выводы по анализу потенциала Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •IV. Долгосрочный план
- •Проблемы транспортного комплекса и связи
- •Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства
- •Проблемы охраны окружающей среды
- •Проблемы социальной сферы
- •4.1.2. Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •4.2. Цели и задачи комплексного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на долгосрочную перспективу
- •1. Главная социальная цель
- •Основные социальные цели развития Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Задачи, обеспечивающие рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Задачи, обеспечивающие повышение уровня безопасности жизни в Ленинск-Кузнецком городском округе
- •Задачи, обеспечивающие улучшение качества среды обитания жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •2. Главная экономическая цель
- •Задачи, обеспечивающие платежеспособный спрос населения Ленинск-Кузнецкого городского округа на товары и услуги
- •Задачи, обеспечивающие рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд
- •Задачи, обеспечивающие повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал
- •Задачи, обеспечивающие положительный баланс ввоза и вывоза товаров и услуг
- •Задачи, обеспечивающие укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его доступности
- •3. Главная экологическая цель
- •Задачи экологической политики Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •4. Главная пространственная (градостроительная) цель
- •Задачи пространственной политики Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •4.3. Мероприятия и ожидаемые результаты реализации
- •4.3.1.2. Мероприятия по развитию промышленного производства
- •Мероприятия по развитию промышленного производства
- •4.3.1.3. Мероприятия по развитию транспортной системы и связи
- •4.3.1.5. Мероприятия по развитию жилищно-коммунального комплекса
- •Мероприятия по развитию жилищно-коммунального комплекса Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •4.3.1.6. Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства
- •Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства
- •4.3.1.7. Мероприятия по развитию муниципального хозяйства
- •4.3.2. Ожидаемые результаты реализации долгосрочного плана социально-экономического развития городского округа
- •1) Демографическая ситуация
- •2) Социальная сфера
- •3) Уровень и качество жизни населения
- •V. Комплексный
- •Введение
- •I. Выбор целей и сценария социально-экономического развития муниципального образования
- •1.1. Постановка целей Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
- •Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона
- •1. Краткосрочные мероприятия
- •2. Среднесрочные мероприятия
- •3. Долгосрочные мероприятия
- •II. Система мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода ленинска-кузнецкого
- •2.1. Развитие и модернизация градообразующего предприятия
- •2.2. Основные направления диверсификации экономики моногорода Ленинска-Кузнецкого
- •2.2.1. Развитие транспортно-логистического узла города Ленинска-Кузнецкого
- •2.2.2. Создание комплекса по глубокой переработке угля, руды,
- •Создание обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения «Копна» (зао «нпо «Урское»)
- •Техническая модернизация действующего производства ооо «Завод полукоксования»
- •2.2.3. Развитие машиностроительного комплекса
- •Производство конвейерных лент (ооо «Кольчугинская химическая компания»)
- •Строительство и ремонт инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов ооо «Транспортные системы» и ооо «Кольчугинская химическая компания»
- •Утилизация и переработка крупногабаритных и массовых шин (ооо «СибЭкоПром-н»)
- •Строительство завода по утилизации аккумуляторов (ооо «акмо»)
- •2.2.4. Развитие энергетического комплекса
- •Проект утилизации метана на шахтах оао «суэк-Кузбасс» с целью выработки электрической и тепловой энергии
- •Строительство завода по малотоннажному производству сжиженного природного газа (спг) и создание инфраструктуры для его потребления (ооо «Сибирь-Энерго»)
- •Перевод пассажирского автотранспорта на природный газ
- •2.2.5. Развитие смежных производств
- •Производство высокотехнологичной микросферы (оао «суэк», «Omega Minerals»)
- •Завод по переработке отработанных масел (ооо «Центр регенерации масел»)
- •2.2.6. Развитие малого бизнеса
- •Организация и оснащение бизнес-инкубатора (администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа)
- •Создание условий для развития предпринимательства (администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа)
- •Использование производственных территорий и объектов недействующих предприятий в качестве инвестиционных площадок
- •2.2.7. Развитие инновационной инфраструктуры
- •Государственная поддержка инновационной и инвестиционной деятельности
- •Создание Зоны экономического благоприятствования как элемента инфраструктуры привлечения инвестиций
- •2.3. Развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры
- •Меры по содействию в переселении граждан из ветхого, аварийного жилья, санитарно-защитных зон
- •3. Меры, реализуемые градообразующим предприятием (оао «суэк-Кузбасс»).
- •2.3.1. Комплексная жилая застройка Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Комплексная застройка квартала «Кемеровский»
- •Проект застройки микрорайона № 3
- •Комплексная застройка квартала «Профсоюзный»
- •Комплексная застройка нового жилого квартала «Апельсин»
- •Комплексная застройка жилого квартала «Кузбасский»
- •Строительство коттеджного поселка «Лесной городок»
- •Проекты, планируемые к реализации в 2013–2020 годах:
- •2.3.2. Модернизация объектов жкх Ленинск-Кузнецкого городского округа общегородского значения
- •Строительство котельной № 5 («Лесной городок»)
- •Замена и утепление теплотрассы в микрорайоне № 2
- •Замена 2-х напорных коллекторов д325, № 5
- •В 2013–2020 годах планируются к реализации нижеследующие проекты: Замена ветхих тепловых сетей, вынос на поверхность и утепление (ооо «Водоканал»)
- •Реконструкция очистных сооружений города (ооо «Водоканал»)
- •Реконструкция Центральной котельной с установкой двух дополнительных котлов с новой технологией сжигания
- •Реконструкция цтп № 6
- •Строительство магистральных сетей пос. Дачный
- •Реконструкция котельной «Энергетик» (ооо «Водоканал»)
- •Модернизация свалочного полигона (ооо «Спецавтохозяйство»)
- •Капитальный ремонт жилого фонда
- •2.4. Мероприятия по обучению, переквалификации и трудоустройству населения
- •Профессиональное обучение и повышение квалификации через гку Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого
- •Услуги по поиску работы
- •2.5. Развитие социальной инфраструктуры общегородского значения Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Строительство нового здания школы-интерната спортивного профиля
- •Строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом
- •Показатели мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
- •III. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода ленинска-кузнецкого
- •3.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •3.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана
- •3.3. Система управления реализацией плана
- •Состав Координационного совета по стратегическому управлению развитием Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Направления Комплексного плана
- •Ключевые субъекты Комплексного плана
- •Ответственные за реализацию Комплексного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
- •IV. Результаты реализации предлагаемых мероприятий
- •4.1. Краткосрочные результаты
- •4.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
- •Приложение № 1
- •Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в ленинск-кузнецком городском округе в 2012-2020 годах
- •Приложение № 2
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана Ленинск-Кузнецкого городского округа
- •Приложение № 3
- •VI. Среднесрочный план
- •3) Задачи развития малого и среднего предпринимательства:
- •8) Задачи развития социального партнерства на территории городского округа:
- •6.3. Финансирование и ожидаемые результаты среднесрочного плана
- •Социально-экономического развития городского округа
- •3. Строительство
- •4. Развитие потребительского рынка
- •5. Содействие занятости населения
- •6. Развитие здравоохранения
- •7. Развитие образования
- •8. Развитие культуры
- •9. Развитие физической культуры, спорта и туризма
- •10. Развитие социальной поддержки населения городского округа
- •11. Молодежная политика
- •12. Развитие и совершенствование го и защиты населения
- •13. Усиление борьбы с преступностью
- •14. Развитие средств массовой информации
- •16. Развитие жилищно-коммунального комплекса
- •Развитие городского автомобильного и электрического транспорта, транспортно-логистического узла городского округа
- •18. Развитие связи и телекоммуникаций
- •19. Развитие управления муниципальной собственностью
- •VII. План социально-экономического развития ленинск-кузнецкого городского округа на 2013 год
- •7. План социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013 год
- •Среднесрочный план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы
3) Уровень и качество жизни населения
Мероприятия в сфере экономического, социального, экологического, пространственного развития позволят создать комфортные условия проживания граждан, расширить возможности для реализации прав личности, повысить качество предоставляемых услуг населению Ленинск-Кузнецкого городского округа.
4) финансовое состояние
Реализация целей социального, экономического и пространственного направлений создаст условия для повышения эффективности деятельности предприятий, что позволит обеспечить сбалансированный бюджет Ленинск-Кузнецкого городского округа.
5) развитие основных промышленных предприятий и промышленности в целом
Основные промышленные предприятия и в целом промышленность города в рамках выбранного сценария социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа сохранят тенденции своего динамичного развития.
6) транспортная система
В долгосрочной перспективе запланированные мероприятия позволят укрепить материально-техническую базу автотранспортных предприятий, что повысит качество предоставляемых транспортных услуг населению городского округа.
7) системы связи и телевещания
Реализация мероприятий долгосрочного плана обеспечит повышение качества предоставляемых услуг за счет совершенствования материально-технической базы систем связи и телевещания.
8) система водоснабжения
Развитие системы водоснабжения на перспективу связано с совершенствованием и модернизацией существующих объектов.
9) строительный комплекс
Динамичное развитие строительного комплекса обусловлено реализацией целевых муниципальных, региональных, федеральных программ и национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Культура», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
10) малое и среднее предпринимательство
Мероприятия в рамках долгосрочного плана позволят обеспечить устойчивое и динамичное развитие субъектов малого и среднего бизнеса и повысить его роль как перспективной и жизнеспособной формы развития экономики Ленинск-Кузнецкого городского округа.
11) межтерриториальное взаимодействие
В долгосрочном плане развитие межтерриториальных связей Ленинск-Кузнецкого городского округа с другими территориями Кемеровской области и другими регионами Российской Федерации будет продолжено по таким направлениям как отдельные отрасли экономики, образование, трудоустройство безработных, здравоохранение, культура и отдых, физическая культура и спорт.
И.о. заместителя главы города по экономике,
промышленности и финансам Т.Ю.Денисова
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 |
к решению Совета народных |
депутатов Ленинск-Кузнецкого |
городского округа |
от _______________ № ______ |
V. Комплексный
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ
МОНОГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
ДО 2020 ГОДА
(в новой редакции)
ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА
ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
Наименование |
Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого |
Дата принятия решения о разработке |
1. Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 13.07.2006 № 78 «О разработке Комплексной программы социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого». 2. Протокол поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.Жукова от 10.08.2009 года. 3. Протокол заседания Президиума Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации и Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации от 18.12.2009 года. 4. Протокол заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 22.12.2009 № 25. 5. Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 13.01.2010 № 1. 6. Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.01.2010 № 20-р |
Основные разработчики |
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа, Администрация Кемеровской области, консалтинговая компания IMC Montan (г. Москва) |
Цели и задачи |
ЦелиКомплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого: 1) обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных производств; 2) повышение качества жизни населения города. Задачи: развитие и модернизация градообразующего предприятия ОАО «СУЭК - Кузбасс»; развитие транспортно-логистического узла Ленинск-Кузнецкого городского округа; создание комплекса по глубокой переработке угля, руды; развитие углехимии; развитие машиностроительного комплекса; развитие энергетического комплекса; развитие смежных отраслей; развитие малого бизнеса; развитие инновационной инфраструктуры; развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры; развитие социальной инфраструктуры общегородского значения; повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения |
Сроки и этапы реализации |
Начало реализации – 2010 год, окончание – 2020 год. План предполагается реализовать в три этапа: 1. Краткосрочные мероприятия предполагают поддержание социально-экономической устойчивости Ленинск-Кузнецкого городского округа, активизацию формирования ключевых условий для диверсификации экономики. Срок реализации – 2010 год. 2. Среднесрочные мероприятия предполагают рост инвестиций, усиление процессов диверсификации экономики и повышение эффективности деятельности предприятия. Срок реализации – 2011–2012 годы. 3. Долгосрочные мероприятия предполагают закрепление сбалансированной модели экономики города, достижение планируемого уровня качества жизни, стимулирующего приток и удержание экономически активного населения. Срок реализации – 2013–2020 годы |
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты |
Мероприятия: поддержание профильной отрасли – добычи угля; строительство обогатительной фабрики шахты им. С. М. Кирова (ОАО «СУЭК-Кузбасс»); развитие транспортно-логистического узла: строительство участка автомобильной дороги Ленинск-Кузнецкий – Кемерово; создание комплекса по глубокой переработке угля, руды, развитие углехимии: строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения «Копна»; создание энерготехнологического угольного комплекса «Серафимовский» с глубокой переработкой угля; техническое перевооружение и модернизация ООО «Завод полукоксования»; развитие машиностроительного комплекса: строительство завода по выпуску современных конвейерных систем; производство конвейерных лент; создание производства по переработке автомобильных шин; развитие энергетического комплекса: утилизация метана на шахтах ОАО «СУЭК-Кузбасс» для выработки тепло- и электроэнергии; развитие смежных производств: строительство завода по утилизации аккумуляторов; строительство завода по переработке отработанных масел; развитие малого бизнеса: организация и оснащение бизнес-инкубатора; развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие инновационной инфраструктуры, информационно-коммуникационных технологий; развитие инженерной инфраструктуры: газификация моногорода (строительство газопровода-отвода от магистрального газопровода; строительство газораспределительной станции; строительство завода по сжижению природного газа (СПГ) и парка хранения СПГ). II. Повышение качества жизни населения Мероприятия: обеспечение жилищного строительства необходимой инженерной и социальной инфраструктурой; строительство школы – интерната спортивного профиля; строительство спортивного комплекса с универсальным спортивным залом; содействие занятости населения, включая опережающее обучение и самозанятость |
Ключевые целевые показатели |
Основным результатом реализации Комплексного плана станет сокращение доли профильного вида деятельности в общей структуре промышленного производства города с 78,2 % в 2009 году до 70,5 % в 2013 году и до 50 % в 2020 году. К 2013 году в Ленинск-Кузнецком городском округе будет создано около 1,6 тыс. новых рабочих мест, в перспективе – до 2020 года количество новых рабочих мест достигнет 5,4 тыс. Таким образом, в 2012 году уровень безработицы составил 1,3 %. Повысится финансовая устойчивость муниципального образования. К 2013 году доля собственных доходов местного бюджета составит 40 %, а к 2020 году этот показатель планируется на уровне 48 %. Развитие реального сектора экономики приведет к улучшению качества жизни населения города. Среднемесячная заработная плата в Ленинске-Кузнецком в среднесрочной перспективе возрастет на 13 %, а к 2020 году – в 1,8 раз |
Механизм управления реализацией |
Координатор реализации Комплексного инвестиционного плана - администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа (Координационный совет по стратегическому управлению развитием Ленинск-Кузнецкого городского округа). Руководитель Координационного совета - глава города Ленинска-Кузнецкого. Состав совета: исполнительный комитет, группа муниципального развития, представители администрации городского округа, городских предприятий и организаций, бизнеса, общественных организаций, профсоюзов. Исполнительный комитет осуществляет руководство разработкой и реализацией Комплексного инвестиционного плана. В состав комитета входят заместители главы города. Группа муниципального развития – рабочий орган, координирующий реализацию, мониторинг, обновление Комплексного плана. На государственном уровне мониторинг и контроль за эффективностью реализации Комплексного плана осуществляют Администрация Кемеровской области и Министерство регионального развития Российской Федерации |
Источники и объемы финансирования |
На реализацию Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого всего в период с 2010 по 2020 годы необходимы финансовые ресурсы в объеме 156,889 млрд. руб. В 2010 году объем финансирования составил 5,799 млрд. руб., в т.ч. средства федерального бюджета – 2,526 млрд. руб., консолидированного бюджета Кемеровской области – 0,053 млрд. руб., внебюджетные источники – 3,22 млрд. руб. В 2011-2012 гг. объем финансирования составит 13,531 млрд. руб., в том числе федеральный бюджет – 0,400 млрд. руб., консолидированный бюджет Кемеровской области – 2,406 млрд. руб., внебюджетные источники – 10,725 млрд. руб. В 2013-2020 гг. объем финансирования составит 137,559 млрд. руб., в том числе федеральный бюджет – 0,523 млрд. руб., консолидированный бюджет Кемеровской облас-ти – 0,490 млрд. руб., внебюджетные источники – 136,546 млрд. руб. |