- •Директор Санкт-Петербургского
- •Методологические проблемы взаимодействия права и экономики в эпоху глобализации
- •Первое десятилетие развития в россии экономического анализа права и преступности
- •Конституционная политическая экономия: базовые идеи
- •Методы экономического анализа права в институциональном проектировании
- •Институциональное противодействие криминальным рискам в экономике
- •Выводы
- •Толкование уголовного закона в контексте экономических изменений
- •Отдельные экономические аспекты
- •Ответственности за преступления,
- •Связанные с материальными объектами
- •Повышенной опасности
- •Институциональные аспекты торговли квотами на выбросы
- •Д. С. Гвоздецкий,
- •Проблемы коррупции в рф
- •Я. И. Гилинский,
- •Социально-экономическое неравенство как фактор генезиса преступности
- •Е. П. Грушевая,
- •Институт неосновательного обогащения (condictio) в современном праве россии
- •М. П. Гуров,
- •Теневая экономика: основные подходы к явлению
- •М. П. Гуров,
- •Л. В. Дончевская
- •Неформальный сектор в экономике россии
- •С. А. Дятлов,
- •Нормативно-правовое обеспечение инновационного бизнеса
- •А. П. Заостровцев,
- •Я. Д. Ширяева,
- •Конституционная политическая экономия: позитивный анализ
- •М. Т. Какимжанов,
- •Международные стандарты прав человека в деятельности мвд России
- •Ю. А. Кудрявцев,
- •Экономические истоки права
- •Экономическая эффективность террора и антитеррора
- •Вчитываясь в б. Н. Чичерина: соотношение свободы, собственности и государства в работе «собственность и государство»
- •Экономика преступления и наказания: общие черты и специфика
- •Экономический анализ эффективности санкций
- •Уголовно-правовых норм, предусматривающих
- •Ответственность за незаконную добычу
- •Биологических ресурсов
- •Криминометрика — пример междисциплинарного научного синтеза
- •Выживание и развитие организации как системы. Системный понятийный аппарат проблемы безопасности коммерческой организации
- •Проблемы совершенствования законодательства республики беларусь о несостоятельности и банкротстве
- •Стратегия обеспечения экономической безопасности государства: преодоление криминализации экономики
- •Институт договора в России: особенности и специфика формирования
- •К вопросу о пробелах в трудовом кодексе российской федерации
- •Криминалистические признаки криминальных банкротств кредитных организаций
- •Криминализация экономической деятельности в уголовном праве
- •Основные аспекты криминалистического исследования преступлений в кредитно-финансовой сфере экономики
- •Перераспределение трансакционных издержек и правовые институты
Выживание и развитие организации как системы. Системный понятийный аппарат проблемы безопасности коммерческой организации
Известно, что устоявшимся в науке содержанием категории «система» и связанных с этой категорией понятий является:
«система» (от греч. systema — целое, составленное из частей) — это особая целостность, состоящая из избирательно вовлеченных в нее элементов (частей), соединенных между собой определенными взаимосвязями (взаимоотношениями) так, что это соединение обеспечивает взаимодействие элементов;
систему количественно (в основном) характеризует тот или иной набор элементов, их количество;
систему всегда хаpактеpизует качественная определенность, отличающая данную систему от остальных. Это особое качество, котоpое называется системным или интегративным, является тем новым качеством, котоpое не имели pанее (до обpазования системы) отдельно взятые элементы и котоpое тепеpь пpинадлежит всем ее элементам;
система также качественно характеризуется взаимосвязями (отношениями) с внешней средой. «Взаимосвязи» понимаются нами как отношения между элементами, системами, имеющие прямые и обратные связи.
Как известно, существует два основных типа систем, различие которых обусловлено происхождением: эволюционные (эволюция — pазвеpтывание, форма движения в пpиpоде и обществе, связанная с постепенными, непpеpывными количественными изменениями), возникающие путем естественного (пpиpодного) pазвития, и кpеативные (созданные творчески, искусственно созданные человеком), имеющие конкретного создателя. И это — пpинципиальное различие: сущность, назначение пеpвых нам часто пpосто неизвестны, а втоpые создаются, обычно, с конкpетными целями, имеют опpеделенное назначение (сущность).
С точки зрения теории систем любая организация (разновидность социальной системы) может характеризоваться: 1) целями деятельности; 2) элементами системы (персонал и высший менеджмент, финансовая, материальная и информационная базы организации); 3) взаимосвязями этих элементов внутри организации и взаимосвязями организации с внешней средой (структура организации и ее внутренние неформальные взаимоотношения, управленческо-координирующие воздействия на элементы системы и внешнюю среду).
Дадим рабочее определение содержанию этого понятия: организация есть частный случай креативной системы (т. е. искусственно созданной для достижения какой-то цели), организация характеризуется совокупностью целей, персонала, финансовой, информационной и материальной базой, управлением, определенной структурой (т. е. определенными внутренними взаимосвязями между собой этих составляющих) и взаимосвязями с внешней средой.
Если мы принимаем это определение понятия «организация», то с позиции системной методологии очевидно, что выживание конкретной организации, т. е. ее существование вообще зависит от сохранности ее целей (их изменение означает появление иной организации), элементов системы (управленцев, персонала, финансов, материально-технической и информационной баз), определенным образом подобранных и подбираемых для достижений целей и взаимосвязей, внутренних взаимосвязей (определенной формальной и неформальной структуры организации, благоприятной для достижения целей) и внешних (взаимоотношений с внешней средой, благоприятных для достижения целей).
При этом мы помним, что система качественно характеризуется именно этими взаимосвязями. Это качество называется организованностью системы. Более эффективна та организация, которая имеет большую организованность всех элементов (т. е. большую упорядоченность их действий, большую сплоченность, большую ориентированность на достижение целей).
Дезорганизация означает полный разрыв внутренних взаимосвязей системы и ее гибель. Как уже говорилось, структура организации представляет собой совокупность устойчивых формальных связей организации, обеспечивающих ее целостность и тождественность самой себе, т. е. сохранение основных свойств при различных внешних (во внешней среде) и внутренних (в самой организации) изменениях. Но организация имеет и неформальную структуру, т. е. такие взаимосвязи между ее элементами, которые основываются на симпатиях, личных интересах и весьма существенно влияют на эффективность организации. И поэтому мы в дальнейшем будем иметь в виду всю совокупность взаимосвязей организации.
В этой связи и возникает задача обеспечения выживания конкретной организации путем сохранения и повышения ее организованности, или, что то же самое, задача сохранения и благоприятного развития взаимосвязей между элементами системы, либо задача организационной безопасности данной организации. Это рабочее понятие, которое ввел Э. П. Теплов и которое мы полностью принимаем. Мы согласны, что с позиции системной методологии выживание организации-системы зависит и от безопасных условий существования целей и элементов организации, и от организационной безопасности, т. е. такого состояния всех взаимосвязей между элементами организации-системы, которое обусловливает само существование организации при всех изменениях внутренней и внешней среды.
Принимая во внимание изложенное, в широком смысле понятие (для нашей проблематики это категория) «безопасность любой организации» мы определяем как такое состояние ее целей, элементов и их взаимосвязей между собой и с внешней средой, которое позволяет этому социальному феномену сохранять свою качественную определенность (т. е. существовать именно в качестве организации; иными словами, не перестать существовать вообще).
С учетом этого безопасность организации есть такое состояние ее целей, элементов и их взаимосвязей между собой и с внешней средой, которое позволяет этому социальному феномену сохранять свою качественную определенность: оставаться организацией, существование и развитие которой в первую очередь обусловлено ее возможностями достижения целей. Понятно, что постоянно происходящие изменения во внутренней среде (корректируются цели, принимаются и увольняются сотрудники, изменяется количество и качество материальных ресурсов, возникают новые подразделения и расформировываются старые, появляются новые и распадаются старые неформальные группы и т. д.) и в среде внешней приводят к тому, что само состояние безопасности также изменяется.
Эти непреднамеренные или умышленные изменения ( под влиянием объективных или субъективных причин; например, под влиянием принимаемых законов или управления со стороны высшего менеджмента) требуют подхода к безопасности организации как к динамическому ее состоянию. Поэтому безопасность любой организации есть такое динамическое состояние ее целей, элементов и их взаимосвязей между собой и с внешней средой, которое позволяет этому социальному феномену сохранять свою качественную определенность при всех условиях достижения этих целей.
Если мы дадим конкретное название каждому элементу организации-системы, то системный подход к проблемам всесторонней (т. е. комплексной, защищающей от всех реальных и потенциальных внешних и внутренних угроз) безопасности любой формальной организации даст нам основные типы ее безопасности: 1) безопасность целеполагания организации; 2) организационная безопасность организации; 3) безопасность высших управленцев организации; 4) безопасность персонала организации; 5) финансовая безопасность организации; 6) безопасность материально-технической базы организации; 7) информационная безопасность организации.
Классификация организаций по главным целям деятельности основывается на определении следующих базовых характеристик: 1) вид собственности; 2) источники финансирования; 3) отношение к прибыли. Мы можем анализировать все основные типы организаций, используя ту же методологию. Напомним, что с учетом этих основных характеристик все формальные организации во всем мире (в соответствии с теорией организации) относятся к трем основным типам: частные, государственные и общественные.
Отметим, что мы вместо понятия «частная организация» используем понятие «коммерческая организация», подчеркивая в соответствии со ст. 50 ГК РФ, что эта организация преследуют в качестве одной из основных целей своей деятельности извлечение прибыли. Поэтому безопасность коммерческой организации есть обеспечивающее получение прибыли динамическое состояние ее целей, элементов и их взаимосвязей между собой и с внешней средой.
Детализируя это общее понятие, мы может оперировать следующими понятиями, обозначающими тот или иной тип необходимой коммерческой организации безопасности:
1. Безопасность целеполагания коммерческой организации — обеспечивающее получение прибыли динамическое состояние взаимосвязей целей организации с внутренней и внешней средой с учетом имеющихся и потенциальных угроз организации, которое позволяет ставить перед организацией реалистические (достижимые) цели.
Иначе говоря, во-первых, цели, которые ставятся перед организацией, должны быть реальными, т. е. должны учитываться реальная и потенциальная ситуации во внешней и внутренней среде (включая имеющиеся и прогнозируемые угрозы), определяющие саму возможность их достижимости при обязательном условии получения прибыли; во-вторых, этим поэтапным целям должны соответствововать на каждом этапе определенный набор, число, количество, объем элементов организации; в-третьих, эти элементы должны своим типом, качеством соответствовать поставленным целям; в-четвертых, должно быть обеспечено специфическое взаимодействие (взаимосвязи) элементов организации во имя выдвинутых целей, т. е. этим целям должна соответствовать структура организации на всех этапах деятельности по их достижению и получению при этом прибыли.
2. Организационная безопасность коммерческой организации — обеспечивающее получение прибыли динамическое состояние взаимосвязей организации с внутренней и внешней средой с учетом имеющихся и потенциальных угроз организации, которое позволяет сохранять организованность коммерческой организации-системы.
Другими словами, необходима управленческая деятельность, в результате осуществления которой с учетом изменяющейся внутренней и внешней среды, реальных и прогнозируемых внутренних и внешних угроз организации обеспечивается сохранение и развитие благоприятных (в первую очередь для получения прибыли) для существования самой организации взаимосвязей между элементами организации и не допускается дезорганизация коллектива на всех этапах его деятельности по достижению поставленных целей.
3. Безопасность руководства коммерческой организации — обеспечивающее получение прибыли динамическое состояние взаимосвязей высших менеджеров организации с внутренней и внешней средой с учетом имеющихся и потенциальных угроз организации, которое позволяет сохранять их жизнь, здоровье и благоприятные условия управленческого труда.
Необходима специальная деятельность, при осуществлении которой с учетом реальных и прогнозируемых внутренних и внешних угроз организации обеспечивается личная безопасность (сохранение жизни, физического и психического здоровья) высших менеджеров организации и необходимые для их управленческого труда условия работы для получения прибыли на всех этапах деятельности по достижению поставленных целей.
Заметим, что по определению Всемирной организации здравоохранения «здоровье человека» есть его состояние физического, психологического, эмоционального и социального благополучия в комплексе, здоровье определяется качеством жизни.
4. Безопасность персонала коммерческой организации — обеспечивающее получение прибыли динамическое состояние взаимосвязей находящегося при исполнении своих обязанностей персонала организации с ее внутренней и внешней средой (с учетом имеющихся и потенциальных угроз организации), которое позволяет сохранять личную (жизнь и здоровье) и имущественную (личные вещи, предметы, деньги, принесенные с собой) безопасность сотрудников и благоприятные условия их труда.
Необходима соответствующая деятельность с учетом реальных и прогнозируемых внутренних и внешних угроз организации, в результате которой обеспечивается личная и имущественная безопасность персонала и необходимые для их труда условия работы, ориентированной в первую очередь на получение прибыли на всех этапах деятельности организации по достижению поставленных целей.
5. Финансовая безопасность коммерческой организации — обеспечивающее получение прибыли динамическое состояние взаимосвязей организации с внутренней и внешней средой с учетом имеющихся и потенциальных угроз организации, которое позволяет сохранять собственные, заемные и находящиеся на хранении в организации финансовые средства.
Необходима специальная деятельность с учетом реальных и прогнозируемых внутренних и внешних угроз организации, обеспечивающая безопасность хранения финансовых средств в организации и безопасность финансовых операций, в первую очередь, по получению прибыли на всех этапах деятельности организации по достижению поставленных целей.
6. Безопасность материально-технической базы коммерческой организации — обеспечивающее получение прибыли динамическое состояние взаимосвязей организации с ее внутренней и внешней средой с учетом имеющихся и потенциальных угроз организации, которое позволяет сохранять собственные, заемные и находящиеся на хранении в организации материально-технические средства.
Необходима специальная деятельность с учетом реальных и прогнозируемых внутренних и внешних угроз организации, при которой обеспечивалась бы безопасность использования и хранения зданий, сооружений, техники, оборудования, энергетических и коммуникационных линий, трубопроводов, сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, транспортных средств и иного движимого и недвижимого имущества с целью получения прибыли на всех этапах деятельности организации по достижению поставленных целей.
7. Информационная безопасность коммерческой организации — обеспечивающее получение прибыли динамическое состояние взаимосвязей организации с ее внутренней и внешней средой с учетом имеющихся и потенциальных угроз организации, которое позволяет сохранять собственную и доверенную ей чужую коммерческую тайну.
Необходима специальная деятельность с учетом реальных и прогнозируемых внутренних и внешних угроз организации, обеспечивающая в целях получения прибыли безопасность использования, передачи и хранения в организации документов и магнитных носителей, средств связи и отдельных предметов, содержащих коммерческую тайну. Словом, необходима деятельность, которая предохраняет от уничтожения, повреждения, искажения, хищения и разглашения информацию на всех видах носителей, содержащую жизненно важные для организации сведения на всех этапах ее деятельности по достижению поставленных целей.
Если нам удастся свести воедино (действующие под общим руководством и взаимосвязанные) мероприятия, обеспечивающие эти типы безопасности организации, то мы получим систему комплексной безопасности коммерческой организации.
Комплексная система безопасности коммерческой организации есть гарантирующее получение прибыли динамическое состояние ее всесторонней защищенности от всех реальных и потенциальных угроз, достигаемое постоянной взаимосвязью практически функционирующих основных типов ее безопасности: безопасности целеполагания и организационной безопасности, безопасности высшего менеджмента и безопасности персонала, финансовой безопасности, безопасности материально-технической базы и информационной безопасности. Это — идеал безопасности коммерческой организации, которого вряд ли можно достичь, но к которому нужно стремиться.
Н. П. Мыцких,
доцент Академии управления при Президенте Республики Беларусь,
кандидат экономических наук, доцент
В. А. Мыцких,
ст. преподаватель Академии МВД
Республики Беларусь