- •Федеральное агенство по образованию
- •Утверждено в качестве учебного пособия умс мгупб. ©мгупб, 2010
- •Введение
- •Основные требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Критерии оценки знаний студента
- •Оглавление
- •Раздел I политология, политика и власть
- •Раздел II политическая система и политические режимы
- •Раздел III политические институты, элиты и лидеры
- •Политическое лидерство, его функции, природа и основные типы……………………………………………………………………….…….159
- •Раздел IV выборы в системе демократии
- •Раздел V
- •Объект и предмет политологии как науки
- •Политика как предмет политологии и ее роль в жизни общества.
- •Структура политики как общественного явления
- •Отличительные особенности политики.
- •Функции политики
- •Уровни функционирования политики
- •3. Из истории становления политологии как самостоятельной науки и учебной дисциплины
- •Об источниках и авторах политической теории
- •4. Структура политологии, её методы, функции и основные проблемы. Структура политологии как системы знаний о политике.
- •Методы политологии
- •Методы получения теоретических знаний о политике:
- •Актуальные проблемы развития политологии в современной России.
- •Функции политологии как науки
- •Политика – наука и искусство управления государственными и общественными делами, деятельность по регулированию всей совокупности общественных отношений посредством власти
- •Понятие, природа, структура и виды власти как общественного явления
- •Научные трактовки (концепции) природы и сущности власти
- •Структура власти
- •Структура власти как общественного явления
- •Процесс (методы) властвования
- •Ресурсы (возможности, средства) власти
- •2. Основные формы и отличительные особенности политической власти. Формы политической власти.
- •Отличительные особенности политической власти
- •Функции политической власти
- •Чем определяется легитимность политической власти?
- •О новых подходах к трактовке легитимности власти
- •Особенности
- •1. Понятие, структура и функции политических систем
- •Понятие
- •Структура политической системы общества
- •Отличительные особенности политической системы общества
- •Функции политической системы общества
- •2. Механизм функционирования и типология политических систем
- •Механизм функционирования политической системы
- •Типология политических систем
- •3. Понятие и типы политических режимов
- •Авторитаризм
- •Функции политической системы общества
- •Механизм функционирования политической системы
- •Диктаторские политические режимы: тоталитаризм и авторитаризм
- •Характерные особенности (общие признаки) тоталитаризма
- •7.Насильственные, репрессивные методы политического
- •8. Милитаризация общества, содержание огромных вооруженных сил, а также неподконтрольных обществу спецслужб.
- •2. Авторитаризм и его реформаторские возможности.
- •Характерные черты (общие признаки) авторитаризма
- •Авторитаризм, тоталитаризм и демократия в истории России.
- •Демократия как политический режим народовластия и его модификации
- •Демократия: политический идеал и реальность
- •Достоинства и недостатки прямой, плебисцитарной и представительной форм демократии
- •Прямая демократия
- •Плебисцитарная форма демократии
- •Представительная демократия
- •Идейно-теоретические обоснования моделей демократии
- •Классическая либеральная модель демократии
- •Коллективистская модель демократии
- •Основные идеи коллективистской (тоталитарной) демократии:
- •Плюралистическая модель демократии
- •Другие теоретические концепции демократии
- •Преимущества демократии
- •Основные исторические типы демократии
- •Основные идейно-теоретические модели демократии
- •Раздел III политические институты, элиты и лидерство
- •Государство как основной институт
- •1. Сущность, происхождение и признаки государства
- •Сущность
- •Концепции (теории) происхождения государства.
- •Признаки государства
- •Функции государства
- •2. Государство и гражданское общество
- •Основные институты гражданского общества:
- •3. Концепции правового и социального государства Правовое государство
- •Классические либеральные принципы, ценности и гарантии правового государства
- •Социальное государство
- •Основные исторические рубежи (периоды) в развитии государства
- •1. Формы государственного устройства.
- •2. Формы государственного правления.
- •Формы государственного устройства
- •Федеративное государство
- •2. Формы государственного правления
- •Республика (или республиканская форма правления)
- •Парламентская республика
- •Основные признаки парламентской формы правления:
- •Положительные стороны президентской формы правления:
- •Слабости президентской формы правления:
- •Полупрезидентская (смешанная) республика
- •1. Форма государства определяется строением и порядком формирования высших государственных органов власти, а также распределением властных полномочий между ними.
- •Унитарное Федеративное
- •Политические партии и партийные системы
- •Политические партии и их роль в политической системе общества
- •Общие отличительные признаки политических партий
- •Понятие и типы партийных систем.
- •Проблемы становление партийной системы в России
- •Лекция № 9
- •Политическая элита: отличительные особенности, структура и закономерности функционирования
- •Из история термина «элита»
- •Понятие и особенности политической элиты
- •Признаки политической элиты
- •Предшественники элитарных теорий
- •Основатели (классики) элитарных теорий
- •Сторонники и противники элитаризма в политике
- •Обоснование политического элитаризма, т.Е. Аргументы «за»:
- •К противникам элитаризма в политике относятся:
- •Структура политической элиты
- •3. Подъем, упадок и смена элит закономерны и неизбежны – это закон, главное содержание политической истории.
- •2. Политическое лидерство, его природа, функции и основные типы
- •О чем спорят ученые?
- •Соотношение роли лидеров и масс в истории
- •Классификация типов политического лидерства
- •Типология потенциального влияния лидеров 6 (по двум измерениям)*
- •Раздел IV выборы в системе демократии
- •Понятие и принципы демократических выборов
- •1. Выборы как основная форма политического участия граждан.
- •Основные типы политического участия.
- •2. Понятие и роль выборов в диктаторских и демократических политических режимах
- •Понятие политических выборов
- •Характерные особенности и функции недемократических выборов
- •Особенности недемократических выборов:
- •Основные функции недемократических выборов:
- •Функции демократических выборов
- •3. Принципы демократических выборов
- •Принципы, определяющие права граждан как участников выборов
- •Избирательные системы
- •Понятие избирательной системы, её типы и роль в избирательном процессе
- •Понятие
- •Основные типы
- •Роль в демократическом процессе
- •Критерии оценки
- •Мажоритарная избирательная система: разновидности и их сравнительная характеристика
- •Виды и разновидности
- •Основные виды мажоритарной избирательной системы
- •Мажоритарная система относительного большинства (плюральная)
- •Разновидности мажоритарной системы относительного большинства (плюральной)
- •«Компромиссные» избирательные системы
- •Мажоритарная система абсолютного большинства (собственно мажоритарная)
- •Разновидности
- •Система голосования в два тура
- •Система альтернативного голосования (мажоритарно-преференциальная)
- •Избирательная система пропорционального представительства: преимущества, недостатки, разновидности
- •Основополагающие принципы
- •Преимущества и недостатки
- •О разновидностях
- •Как распределить мандаты между партиями?
- •Партийные списки и способы голосования
- •4. Проблема выбора
- •«Правильный» выбор?
- •Избирательные системы в западноевропейских странах
- •Сведения об общей численности избирателей, численного состава законодательных органов регионов рф и применяющихся в регионах избирательных систем
- •Преимущества
- •Понятие политической идеологии и её социальные функции
- •Отличия идеологии от политической науки
- •Либерализм и неолиберализм как политическая идеология
- •Классический или традиционный либерализм
- •Политический либерализм
- •Политические позиции либерализма в России
- •2. Коммунизм как политическая идеология и практика
- •4. Социал-демократическая идеология
- •Консерватизм как политическая идеология
- •Двойственная сущность политического консерватизма
- •Классический(феодально-аристократический) консерватизм
- •Основные идеи неоконсерватизма
- •6. О политическом сознании и идеологии в России: история, современность, перспективы
- •Классификация основных политических идеологий современности
- •Список дополнительной литературы
- •Учебные издания, подготовленные преподавателями кафедры истории и политологии
- •Путеводитель по сайтам в Интернете
Отличительные особенности политики.
Для более глубокого понимания сущности политики важно уяснить её отличительные особенности в сравнении с другими сферами жизнедеятельности общества и личности. Среди таких особенностей следует обратить внимание на следующие:
Первостепенное значение в политике имеет власть. Власть, ее завоевание (обретение), удержание и использование является целью и одновременно главным средством политики. Для сравнения: целью экономики являются материальные блага, прибыль, богатство; целью искусства – культурные, эстетические ценности и т. д.
Политика выполняет верховенствующую роль по отношению к другим сферам жизни общества. Через механизмы власти она может оказывать положительное или негативное, но, в конечном счёте, – определяющее воздействие на экономику и социальную сферу, на культуру, образование и военное дело, на весь спектр международных отношений и общественное сознание и т. д. Отсюда привычные всем нам понятия: экономическая, социальная, экологическая, семейная, демографическая, продовольственная, военная, международная и т.д. политика. Именно по результатам и последствиям властных воздействий на эти сферы мы чаще всего и оцениваем политику, идёт ли речь о политике государства, межгосударственных объединений, политических партий или иных субъектов политики.
Справочно
Практически любая общественная проблема (экономическая, социальная, духовная и даже личная) может стать политической, если она затрагивает интересы всего или большинства общества и требует для своего разрешения обязывающих всех граждан властных решений.
3. Результативность, действенность политики определяется отношением к ней больших масс людей (не десятков, не сотен, а миллионов). Сравним: переворот или фундаментальное открытие в литературе, искусстве или науке может осуществить один человек – гений-одиночка или сравнительно небольшая группа особо одаренных личностей. Масштабные же изменения в обществе может осуществить только тот политик (политическая партия), за которым пойдут массы людей (не сотни или тысячи, а миллионы) и своим трудом, своими действиями (каждый в своей сфере) реализуют соответствующие политические идеи, программы и планы на практике. Политика без поддержки народных масс оказывается, в конечном счете, либо заводящим общество в тупик политиканством, либо прекраснодушными мечтаниями одиночек.
Функции политики
Для более глубокого понимания сущности политики как сознательной деятельности по управлению общественными отношениями посредством власти, важно уяснить её предназначение, т.е. специфику задач или функций, которые она призвана выполнять в жизни общества. На уровне обыденного сознания, особенно не отягощённого желанием и способностью думать, размышлять, бытует мнение о политике как о «ничего не делании», как о деятельности, которая «ничего не производит», не создаёт. Между тем политика, являясь «инструментом сознательного саморегулирования общества», выполняет жизненно важные для общества и личности функции. Её место и роль в жизни общества трудно переоценить. «Если конечной целью всех наук и искусств является благо, – утверждал Аристотель, – то высшее благо есть преимущественная цель самой главной из всех наук и искусств, именно политики». К числу функций политики относят:
1. Обеспечение целостности, стабильности и безопасности общества и государства.
2. Целеуказание (определение целей общественного развития) и управление общественными делами, регулирование пропорций в развитии различных сфер жизни общества – экономической, социальной, духовной и собственно политической.
3. Мобилизация ресурсов общества и государства на решение актуальных задач в любых сферах общественной жизни.
4. Политическая социализация населения, т. е. объединение людей вокруг общезначимых целей развития общества и государства, формирование сознания гражданственности.
5. Учет и реализация интересов различных классов, социальных групп населения в политической деятельности государств, политических партий, иных институтов и субъектов политики.
Политика как универсальная управляющая система функционирует на всех уровнях жизнедеятельности человеческого общества – от местного до глобального, общечеловеческого.