Характерные черты (общие признаки) авторитаризма

1. Автократизм, т. е. безраздельная, неограниченная и неподконтрольная обществу государственная власть одного лица (самовластие), группы лиц (военная хунта, олигархическая группа и пр.) или самовластной политической партии. Власть может править с помощью законов, но принимает и отменяет их она по своему усмотрению.

2. Отсутствие реальной политической оппозиции. Допускается существование только подконтрольных государственной власти политических партий, общественных организаций и даже проведение выборов, но не свободных, а с заранее предопределенным результатом. Де-факто все должностные лица в системе авторитарной государственной власти назначаются, а не избираются.

3. Опора на силу или готовность применить её в интересах самосохранения. Авторитарная власть может пользоваться популярностью в народе, но обязательно имеет свои «прикормленные» мощные военные и полицейские формирования, готовые подавить силой любые несанкционированные властью политические выступления.

4. Отказ государства от тотального контроля над обществом, невмешательство в неполитические сферы и, прежде всего, в экономику. Если при тоталитарном режиме «разрешено всё, что приказано», то при авторитарном – «разрешено всё, кроме политики». Поэтому авторитаризм иногда называют «способом правления с ограниченным плюрализмом».

Главная забота авторитарной власти – собственная безопасность и налоги, а также общественный порядок, оборона и внешняя политика. И хотя государственная власть при необходимости может вмешиваться в любые другие сферы общественной жизни, они её мало интересует, в том числе, нередко, и идеология. Авторитарная власть не склонна к самооправданию или переделке, перевоспитанию людей и поэтому не нуждается в собственной идеологии. Для неё высшая идея – сохранение в своих руках государственной власти и ее использование по своему усмотрению.

Таковы основные отличительные черты авторитаризма, проявляющего себя по-разному в различные периоды истории и в разных странах.

Когда и почему приходят к власти авторитарные режимы? Как показывает история XX века, авторитарный режим чаще всего возникает:

• С целью положить конец кризису, анархии или массовым беспорядкам в стране, возникающим по тем или иным причинам (напр., Россия после февраля 1917 г., Чили в начале 70-х годов и др.). Дальнейшая судьба авторитарных режимов зависит от многих объективных и субъективных факторов: политических традиций и культуры нации, конкурентоспособности политических элит, зрелости гражданского общества, складывающихся международных и внутриполитических условий и обстоятельств, включая личностные особенности политических лидеров.

• В период перехода от тоталитаризма к демократии для «смягчения» социальных и духовных издержек этого перехода. В качестве примера обычно приводится Южная Корея, диктаторский политический режим которой в недавнем прошлом эволюционировал в демократический. Подобного рода потенциалом демократии, по мнению некоторых политологов, обладают авторитарные режимы современных Китая, Вьетнама, Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана, Казахстана и других государств. Поэтому, подвергая критике политическую составляющую авторитарных режимов, нельзя забывать об их реформаторском потенциале, реализация которого может обеспечить, в том числе, эволюционный (постепенный и безболезненный) переход к демократии. Впрочем, в кризисных ситуациях и демократические режимы, нередко, оказываются перед необходимостью прибегать к авторитарным методам управления, о чём упоминалось в предыдущей лекции.