- •Федеральное агенство по образованию
- •Утверждено в качестве учебного пособия умс мгупб. ©мгупб, 2010
- •Введение
- •Основные требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Критерии оценки знаний студента
- •Оглавление
- •Раздел I политология, политика и власть
- •Раздел II политическая система и политические режимы
- •Раздел III политические институты, элиты и лидеры
- •Политическое лидерство, его функции, природа и основные типы……………………………………………………………………….…….159
- •Раздел IV выборы в системе демократии
- •Раздел V
- •Объект и предмет политологии как науки
- •Политика как предмет политологии и ее роль в жизни общества.
- •Структура политики как общественного явления
- •Отличительные особенности политики.
- •Функции политики
- •Уровни функционирования политики
- •3. Из истории становления политологии как самостоятельной науки и учебной дисциплины
- •Об источниках и авторах политической теории
- •4. Структура политологии, её методы, функции и основные проблемы. Структура политологии как системы знаний о политике.
- •Методы политологии
- •Методы получения теоретических знаний о политике:
- •Актуальные проблемы развития политологии в современной России.
- •Функции политологии как науки
- •Политика – наука и искусство управления государственными и общественными делами, деятельность по регулированию всей совокупности общественных отношений посредством власти
- •Понятие, природа, структура и виды власти как общественного явления
- •Научные трактовки (концепции) природы и сущности власти
- •Структура власти
- •Структура власти как общественного явления
- •Процесс (методы) властвования
- •Ресурсы (возможности, средства) власти
- •2. Основные формы и отличительные особенности политической власти. Формы политической власти.
- •Отличительные особенности политической власти
- •Функции политической власти
- •Чем определяется легитимность политической власти?
- •О новых подходах к трактовке легитимности власти
- •Особенности
- •1. Понятие, структура и функции политических систем
- •Понятие
- •Структура политической системы общества
- •Отличительные особенности политической системы общества
- •Функции политической системы общества
- •2. Механизм функционирования и типология политических систем
- •Механизм функционирования политической системы
- •Типология политических систем
- •3. Понятие и типы политических режимов
- •Авторитаризм
- •Функции политической системы общества
- •Механизм функционирования политической системы
- •Диктаторские политические режимы: тоталитаризм и авторитаризм
- •Характерные особенности (общие признаки) тоталитаризма
- •7.Насильственные, репрессивные методы политического
- •8. Милитаризация общества, содержание огромных вооруженных сил, а также неподконтрольных обществу спецслужб.
- •2. Авторитаризм и его реформаторские возможности.
- •Характерные черты (общие признаки) авторитаризма
- •Авторитаризм, тоталитаризм и демократия в истории России.
- •Демократия как политический режим народовластия и его модификации
- •Демократия: политический идеал и реальность
- •Достоинства и недостатки прямой, плебисцитарной и представительной форм демократии
- •Прямая демократия
- •Плебисцитарная форма демократии
- •Представительная демократия
- •Идейно-теоретические обоснования моделей демократии
- •Классическая либеральная модель демократии
- •Коллективистская модель демократии
- •Основные идеи коллективистской (тоталитарной) демократии:
- •Плюралистическая модель демократии
- •Другие теоретические концепции демократии
- •Преимущества демократии
- •Основные исторические типы демократии
- •Основные идейно-теоретические модели демократии
- •Раздел III политические институты, элиты и лидерство
- •Государство как основной институт
- •1. Сущность, происхождение и признаки государства
- •Сущность
- •Концепции (теории) происхождения государства.
- •Признаки государства
- •Функции государства
- •2. Государство и гражданское общество
- •Основные институты гражданского общества:
- •3. Концепции правового и социального государства Правовое государство
- •Классические либеральные принципы, ценности и гарантии правового государства
- •Социальное государство
- •Основные исторические рубежи (периоды) в развитии государства
- •1. Формы государственного устройства.
- •2. Формы государственного правления.
- •Формы государственного устройства
- •Федеративное государство
- •2. Формы государственного правления
- •Республика (или республиканская форма правления)
- •Парламентская республика
- •Основные признаки парламентской формы правления:
- •Положительные стороны президентской формы правления:
- •Слабости президентской формы правления:
- •Полупрезидентская (смешанная) республика
- •1. Форма государства определяется строением и порядком формирования высших государственных органов власти, а также распределением властных полномочий между ними.
- •Унитарное Федеративное
- •Политические партии и партийные системы
- •Политические партии и их роль в политической системе общества
- •Общие отличительные признаки политических партий
- •Понятие и типы партийных систем.
- •Проблемы становление партийной системы в России
- •Лекция № 9
- •Политическая элита: отличительные особенности, структура и закономерности функционирования
- •Из история термина «элита»
- •Понятие и особенности политической элиты
- •Признаки политической элиты
- •Предшественники элитарных теорий
- •Основатели (классики) элитарных теорий
- •Сторонники и противники элитаризма в политике
- •Обоснование политического элитаризма, т.Е. Аргументы «за»:
- •К противникам элитаризма в политике относятся:
- •Структура политической элиты
- •3. Подъем, упадок и смена элит закономерны и неизбежны – это закон, главное содержание политической истории.
- •2. Политическое лидерство, его природа, функции и основные типы
- •О чем спорят ученые?
- •Соотношение роли лидеров и масс в истории
- •Классификация типов политического лидерства
- •Типология потенциального влияния лидеров 6 (по двум измерениям)*
- •Раздел IV выборы в системе демократии
- •Понятие и принципы демократических выборов
- •1. Выборы как основная форма политического участия граждан.
- •Основные типы политического участия.
- •2. Понятие и роль выборов в диктаторских и демократических политических режимах
- •Понятие политических выборов
- •Характерные особенности и функции недемократических выборов
- •Особенности недемократических выборов:
- •Основные функции недемократических выборов:
- •Функции демократических выборов
- •3. Принципы демократических выборов
- •Принципы, определяющие права граждан как участников выборов
- •Избирательные системы
- •Понятие избирательной системы, её типы и роль в избирательном процессе
- •Понятие
- •Основные типы
- •Роль в демократическом процессе
- •Критерии оценки
- •Мажоритарная избирательная система: разновидности и их сравнительная характеристика
- •Виды и разновидности
- •Основные виды мажоритарной избирательной системы
- •Мажоритарная система относительного большинства (плюральная)
- •Разновидности мажоритарной системы относительного большинства (плюральной)
- •«Компромиссные» избирательные системы
- •Мажоритарная система абсолютного большинства (собственно мажоритарная)
- •Разновидности
- •Система голосования в два тура
- •Система альтернативного голосования (мажоритарно-преференциальная)
- •Избирательная система пропорционального представительства: преимущества, недостатки, разновидности
- •Основополагающие принципы
- •Преимущества и недостатки
- •О разновидностях
- •Как распределить мандаты между партиями?
- •Партийные списки и способы голосования
- •4. Проблема выбора
- •«Правильный» выбор?
- •Избирательные системы в западноевропейских странах
- •Сведения об общей численности избирателей, численного состава законодательных органов регионов рф и применяющихся в регионах избирательных систем
- •Преимущества
- •Понятие политической идеологии и её социальные функции
- •Отличия идеологии от политической науки
- •Либерализм и неолиберализм как политическая идеология
- •Классический или традиционный либерализм
- •Политический либерализм
- •Политические позиции либерализма в России
- •2. Коммунизм как политическая идеология и практика
- •4. Социал-демократическая идеология
- •Консерватизм как политическая идеология
- •Двойственная сущность политического консерватизма
- •Классический(феодально-аристократический) консерватизм
- •Основные идеи неоконсерватизма
- •6. О политическом сознании и идеологии в России: история, современность, перспективы
- •Классификация основных политических идеологий современности
- •Список дополнительной литературы
- •Учебные издания, подготовленные преподавателями кафедры истории и политологии
- •Путеводитель по сайтам в Интернете
Объект и предмет политологии как науки
Любая наука – это система знаний о действительности. Под объектом
науки понимается та область действительности, к исследованию которой обращена данная наука. Все науки условно можно разделить на две большие группы – естественные и общественные. Объектом для естественных наук выступает природа, для общественных – общество.
Политология – общественная наука. Это означает, что ее объектом, то есть той сферой действительности, на изучение которой она направлена, является общество. Но общество – объект изучения и для всех других общественных наук: истории, экономической науки, социологии, психологии, культурологии, правоведения и т.д. Чем они отличаются друг от друга? Предметом исследования.
Предмет общественной науки – это закономерности той сферы общественной жизни, исследованием которых она специально занимается. Так, социология изучает закономерности социальной сферы; психология – психологической; культурология – явления и процессы культурной жизни общества; экономические науки – закономерности производства, распределения и потребления материальных благ, то есть экономическую сферу общественной жизни и т.д. Предметом политологии является политика, а шире – политическая сфера жизни общества и личности.
Политологию можно определить как отрасль обществознания о политике, о процессах и закономерностях политической жизни общества и ее институтов: государства, политических партий, общественных организаций, политических элит и лидеров, а также социальных групп и слоев общества.
Важно уяснить, что различие между объектом и предметом политологии имеет преимущественно познавательное, теоретическое значение. В действительности политика как предмет политологии тесно связана со всеми другими сферами общественной жизни, зависит от них и в то же время оказывает на каждую огромное, часто определяющее влияние. Этим объясняется исключительная сложность политики как предмета познания. А. Эйнштейн, например, считал, что «политика является более сложной наукой, чем физика». Это следует иметь в виду каждому студенту, приступающему к освоению курса политологии в рамках университетской программы обучения.
В начале курса целесообразно составить общее представление о предмете политологии, то есть о политике и её роли в жизни общества.
Политика как предмет политологии и ее роль в жизни общества.
Политика – родовое понятие политологии. Это одно из древнейших понятий в системе знаний об обществе. Употребляется в общественных науках с IV века до н. э. В научный оборот это понятие ввели древние греки Платон и Аристотель, которых относят к родоначальникам политологии. Они понимали под политикой науку и искусство управления полисами – древнегреческими городами-государствами. От слова «полис» собственно и происходит понятие «политика».
Аристотель называл политику неотъемлемым природным свойством человека. В своем одноименном трактате «Политика» он утверждал: «Политика коренится в природе человека как социального существа, способного полноценно жить лишь в коллективе, обществе и обреченного взаимодействовать с другими людьми… Человек по природе своей есть существо политическое», т.е. «политическое животное». Поэтому, как бы кто не относился к политике, мир политики объективен по самой своей природе, а каждый из нас – частичка этого мира. «Укрыться» от политики никому, даже тем, кто относится к ней пренебрежительно, невозможно ибо «нежелание заниматься политикой не освобождает от ее результатов» (Отто фон Бисмарк).
На протяжении человеческой истории и общественной науки ведутся споры о том, как соотносятся между собой политика и мораль. Ведь мораль, нравственность также коренится в природе человека, отличая его от животного мира, и также как и политика управляет взаимоотношениями между людьми и их группами. Бытует мнение, причем не только среди обывателей, о политике как об исключительно «грязном», аморальном деле. Р. Рейган, президент США в 80-е гг. прошлого века, как-то заметил: «Говорят, что политика – вторая древнейшая профессия. Но я пришел к выводу, что у нее гораздо больше общего с первой». Что хотел этим сказать видный и весьма уважаемый среди американцев политик? Во-первых, видимо, о возрасте политики, сопровождающей человека со дня «первородного греха». Во-вторых, о неприятном «запахе», нередко источаемом политикой, политическими действиями, поведением и решениями политиков. Однако, насколько однозначно верна подобная оценка политики? В сравнении с чем она – «грязное дело»? Разве тот же бизнес – чистое дело? Согласимся, что не всегда и не всякий. Но тогда, видимо, и политика не всякая и не и всегда – «грязное дело»? Не так ли? А в сфере культуры и искусства? Так ли уж все «чисто» и нравственно? Вспомним хотя бы Моцарта и Сальери.
На самом деле соотношение политики и морали – это чрезвычайно сложная и далеко не столь однозначная, как принято считать на обыденном уровне сознания, проблема, имеющая самостоятельное значение в политологии и в этике, которые тесно взаимосвязаны между собой 1.
Что же такое политика? В древнегреческой транскрипции она ассоциируется с понятиями государство, властные отношения, наука и искусство управления государством и общественными делами. Сравним: в переводе с греческого языка полис – город-государство, политес – гражданин, политикос – государственный деятель, политейя – конституция.
Политика – весьма сложное и многогранное общественное явление. В политологии существует большое количество её определений, акцентирующих внимание на тех или иных сторонах проявления ее сущности. Разными авторами политика определяется как:
Наука (и искусство) государственного управления (В. Даль).
Процесс управления (О. Ренни).
Наука о целях государства и наилучших средствах их достижения (Ф.Брокгауз).
Властное распределение ценностей внутри общества (Д. Истон).
Отношение между классами по поводу государственной власти, участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач содержания деятельности государства, концентрированное выражение экономики (В. Ленин).
Одно из, пожалуй, наиболее удачных определений сущности политики предложил известный немецкий социолог и политолог Макс Вебер (1864-1920). «Политика, – считал он, – означает стремление к участию во власти или оказание влияния на распределение власти, как между государствами, так и внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает».
Политику можно определить как сознательную деятельность политических субъектов по управлению всей совокупностью общественных отношений посредством власти. Политика – это наука и искусство управления государственными и общественными делами, сфера деятельности по выстраиванию и регулированию отношений между социальными группами, народами, нациями, государствами с помощью (посредством) власти. Власть является центральным вопросом политики. Вокруг власти сосредотачивается и формируется деятельность политических субъектов. Власть также является и главным орудием или средством политики, с помощью которого осуществляется управление обществом, происходящими в нём процессами, как собственно политическими, так и экономическими, социальными, духовными и т.д.